Приложение. Муниципальная программа "Организация отдыха детей города Покачи в каникулярное время на 2013-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 16 августа 2013 г. N 991 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации г. Сургута
от 10 сентября 2012 г. N 931

Муниципальная программа "Организация отдыха детей города Покачи в каникулярное время на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 31 мая, 16 августа 2013 г.

Паспорт
муниципальной программы "Организация отдыха детей
города Покачи в каникулярное время на 2013-2015 годы"

1		Полное наименование Программы	Муниципальная программа "Организация отдыха детей города Покачи в каникулярное время на 2013-2015 годы" (далее - Программа).
2		Правовое основание для разработки программы	- Конституция Российской Федерации; - Семейный кодекс Российской Федерации; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12. 2007 N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; - Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 N 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; - Устав города Покачи; - Постановление администрации города Покачи от 17.03.2009 N 143 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ" (с изменениями на 06.05.2010 N 336); - Постановление администрации города Покачи от 25.03.2010 N 207 "Об осуществлении отдельного государственного полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" (с изменениями на 12.04.2011 N 266); - Постановление администрации города Покачи от 27.09.2010 N 653 "Об утверждении Положения об организации отдыха детей в городе Покачи в каникулярное время" (в редакции от 18.05.2012); - Распоряжение администрации города Покачи от 22.06.2012 N 63-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей города Покачи в каникулярное время на 2013-2015 годы".
3		Заказчик программы	Администрация города Покачи.
4		Разработчик программы	Управление образования администрации города Покачи.
5		Координатор программы	Заместитель главы города по социальным вопросам Гвоздь Г.Д.
6		Исполнители программы	Управление образования администрации города Покачи; Управление культуры и молодёжной политики администрации города Покачи; Управление по физической культуре и спорту администрации города Покачи; Управление по социальным вопросам администрации города Покачи; Отдел по организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи; Муниципальные бюджетные учреждения культуры, спорта и образования; Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница"; Муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат питания"; Отдел Министерства внутренних дел России по городу Покачи (ОМВД России по г. Покачи)
7	Цели и задачи Программы		Цель: Реализация прав детей города на развитие полноценного отдыха в каникулярный период. Задачи: 1. Развитие и качественное улучшение инфраструктуры летнего отдыха детей города. 2. Развитие малозатратных форм отдыха детей города. 3. Использование возможностей детских учреждений для сочетания работы с организацией творческого досуга, социальной реабилитации детей города. 4. Организация отдыха детей города в весенний, осенний и летний каникулярные периоды. 5. Охват отдыхом максимального количества детей города в каникулярное время. 6. Приоритетность организации отдыха детей города, нуждающихся в особой заботе государства. 7. Создание благоприятных условий для развития одаренных детей в сфере культуры, искусства, спорта в интересах личности, общества, государства. 8. Пропаганда здорового образа жизни, профилактика заболеваемости и инвалидности. 9. Предупреждение безнадзорности и правонарушений среди детей города. 10. Разработка и совершенствование нормативных документов, обеспечивающих качественную деятельность лагерей с дневным пребыванием детей. 11. Совершенствование кадрового и информационного обеспечения в организации и проведении летней кампании.
8	Целевые показатели и индикаторы Программы		Согласно разделу 6 Программы
9		Срок и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы 2013-2015 годы, в том числе: I - 2013 год; II - 2014 год; III - 2015 год
10	Перечень основных мероприятий		1. Организация работы дворовых клубов, клубов по интересам, дворовых площадок. 2. Организация работы городских лагерей различных типов. Заключение договоров об оказании услуг по организации питания, детей, посещающих летние лагеря с дневным пребыванием детей на территории города с МБУ "Комбинат питания". Заключение договоров между администрацией города, КУ ХМАО - Югры "Покачевский центр занятости населения" и учреждениями, организациями города о совместной деятельности по временному трудоустройству подростка. Организация деятельности МБУ "Комбинат питания" в каникулярный период. Приемка лагерей дневного пребывания детей, расположенных на территории города с целью изучения условий для содержания детей. Организация обучения кадров для работы в лагерях различной направленности, организация консультационных пунктов для родителей по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, издание информационного материала для родителей об организации разнообразных форм отдыха и оздоровления. 3. Организация отдыха, оздоровления детей за пределами города. 4. Организация работы городских лагерей различных типов. Заключение договоров об оказании услуг по организации питания, детей, посещающих летние лагеря дневного пребывания детей на территории города с МБУ "Комбинат питания".
11	Финансовое обеспечение		Общий объём финансового обеспечения Программы составляет: 17 046 064,00 руб. Из них: I - 2013 год - Собственные средства местного бюджета - 3 816 358,00 рублей; - Бюджет округа - 1 868 400,00 рублей; - Средства родителей - 1 684 230,00 рублей; Итого: 7 368 988,00 руб. II - 2014 год - Собственные средства местного бюджета - 3 756 358,00 рублей; - Бюджет округа - 631 500,00 рублей; - Средства родителей - 450 680,0 рублей; Итого: 4 838 538,00 руб. III - 2015 год - Собственные средства местного бюджета - 4 387 858,00 рублей; - Бюджет округа - 0,00 рублей; - Средства родителей - 450 680,0 рублей Итого: 4 838 538,00 руб.
12	Ожидаемые конечные результаты реализации программы		- увеличение охвата количества детей в возрасте от 6 до 17 лет в лагерях с дневным пребыванием детей до 1 095; - сохранение доли детей "группы риска" состоящих на профилактическом учете территориальной комиссии по делам несовершеннолетних, охваченных различными формами отдыха и оздоровления до 50 %; - сохранение общего количества детей, охваченными различными формами отдыха и оздоровления до 1 460.

1. Описание проблемы и обоснование необходимости её решения
программными методами

Лето, долгожданные продолжительные каникулы - замечательная пора, когда дети, свободные от занятий, восполняют свои силы, по-новому открывают для себя, окружающий мир и свое место в нем.

Важнейшее значение администрацией города придается использованию школьных каникул, особенно в летний период, в целях снятия напряженности, восстановления сил детей, их физического, интеллектуального, эмоционального, духовного, нравственного развития. В течение последних лет администрация города осуществляет последовательные шаги по сохранению и развитию системы отдыха детей нашего города.

Организация отдыха детей в каникулярное время в 2013-2015 г. будет включать в себя использование:

- профильных лагерей (гражданско-патриотические, спортивные, лагеря труда и отдыха, нравственно-эстетические, интеллектуальные, профориентационные, многопрофильные);

- лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений образования;

- малозатратных форм отдыха по месту жительства (походы, экспедиции, автобусные, общественно полезные формы деятельности, кинолектории, фестивали, выставки, концерты, конкурсы, КВНы, спортплощадки, творческие мастерские, компьютерные салоны).

При организации отдыха детей в каникулярное время используются различные формы организации отдыха с учетом интересов, возрастных и психологических особенностей детей, состояния их здоровья.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы: Реализация прав детей города на развитие полноценного отдыха в каникулярное время.

Задачи программы:

1. Развитие и качественное улучшение инфраструктуры летнего отдыха детей города;

2. Развитие малозатратных форм отдыха детей города;

3. Использование возможностей детских учреждений для сочетания работы с организацией творческого досуга, социальной реабилитации детей города;

4. Организация отдыха детей города в зимний, весенний, осенний и летний каникулярные периоды;

5. Охват отдыхом максимального количества детей города в каникулярное время;

6. Приоритетность организации отдыха детей города, нуждающихся в особой заботе государства;

7. Создание благоприятных условий для развития одаренных детей в сфере культуры, искусства, спорта в интересах личности, общества, государства;

8. Пропаганда здорового образа жизни, профилактика заболеваемости и инвалидности;

9. Предупреждение безнадзорности и правонарушений среди детей города;

10. Разработка и совершенствование нормативных документов, обеспечивающих качественную деятельность лагерей с дневным пребыванием детей;

11. Совершенствование кадрового и информационного обеспечения в организации и проведении летней кампании.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы на 2013-2015 годы осуществляется в три этапа:

I этап - 2013 год;

II этап - 2014 год;

III этап - 2015 год.

4. Мероприятия программы, которые предлагаются реализовать для
решения задач и достижения поставленных целей

Реализация Программы осуществляется в соответствии с разработанными мероприятиями (приложение 1 к муниципальной программе "Организация отдыха детей города Покачи в каникулярное время на 2013-2015 годы")

5. Механизм реализации программы

Заказчиком Программы является Администрация города Покачи; разработчиком Программы является управление образования администрации города, которое осуществляет разработку, управление и контроль за реализацией программы.

Разработчик в соответствии с Порядком ведения реестра целевых программ города, утвержденным постановлением администрации города Покачи от 12.08.2010 N 547 представляет в управление экономики и статистики администрации города для включения в реестр целевых программ:

- утвержденную Программу, в течении 10 дней после вступления в силу постановление администрации города;

- в случае внесения изменений, информацию о внесенных изменениях и дополнениях в Программу;

- информацию о ходе реализации Программ, до 15.02.2014 (2015 г., 2016 г., 2017 г.).

Исполнителями Программы являются: управление образования администрации города Покачи, управление культуры и молодёжной политики администрации города Покачи, управление по физической культуре и спорту администрации города Покачи, отдел по организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи, муниципальные бюджетные учреждения культуры, спорта и образования, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница"; муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат питания", управление по социальным вопросам администрации города Покачи, отдел Министерства внутренних дел России по городу Покачи.

Планирование и организацию досуга на базах учреждений культуры, на летних площадках, организация деятельности лагеря дневного пребывания детей "Каскад" осуществляет управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи.

Организацию и проведение летних учебно-тренировочных сборов, организацию работы по созданию спортивных площадок, организацию деятельности лагеря дневного пребывания детей "Олимпиец" осуществляет управление по физической культуре и делам молодежи администрации города Покачи.

Отдел по организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи обеспечивает координацию мер профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних.

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" организует в лагерях с дневным пребыванием детей группы для прохождения физиолечения, массажа, ингаляций для часто болеющих детей и детей, состоящих на "Д" учете. Бесплатное прохождение профилактического осмотра персонала, направляемого для работы в летние лагеря с дневным пребыванием детей. Оказывает содействие в сопровождении медицинскими работниками групп детей, выезжающих в загородные лагеря железнодорожным транспортом. Обеспечивает летние лагеря с дневным пребыванием детей аптечками с необходимым набором лекарственных препаратов, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат питания" обеспечивает полноценное питание детей в лагерях дневного пребывания детей.

Управление по социальным вопросам администрации города Покачи организует отдых детей социально незащищенных категорий, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Покачи обеспечивает сопровождение сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха и обратно, разрабатывает дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности в каникулярный период, принимают меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

С целью реализации прав детей на полноценный досуг и обеспечение государственной поддержки системы отдыха детей города создаётся городская межведомственная комиссия по организации отдыха, занятости детей, подростков и молодёжи города Покачи в каникулярный период (далее - межведомственная комиссия), состав и положение которой утверждается постановлением администрации города Покачи.

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с утверждёнными бюджетными ассигнованиями. В ходе реализации Программы можно привлекать средства из иных источников. Финансирование лагерей с дневным пребыванием детей осуществляется в соответствии с Положением об организации отдыха детей в городе Покачи в каникулярное время; финансирование выездных лагерей в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Распределение финансирования в рамках мероприятий муниципальной программы "Организация отдыха детей города Покачи в каникулярное время на 2013-2015 годы" по статьям экономической классификации при условии экономии, производится в соответствии с распоряжением заместителя главы города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.

6. Целевые показатели и индикаторы программы:

N п/п	Наименование целевых показателей и индикаторов	Базовые целевые показатели и индикаторы на начало реализации программы	Значения целевых показателей и индикаторов по годам			Значение целевых показателей и индикаторов на момент окончания действия программы
			2013	2014	2015
1.	Количество детей в возрасте от 6 до 17 лет, охваченных отдыхом в лагерях с дневным пребыванием	835	1075	1085	1095	1095
2.	Доля детей "группы риска" состоящих на профилактическом учете территориальной комиссии по делам несовершеннолетних, охваченных различными формами отдыха и оздоровления	34%	50%	50%	50%	50%
3.	Сохранение общего количества детей, охваченными различными формами отдыха и оздоровления	1453	1460	1460	1460	1460

7. Контроль за исполнением программы

Контроль за исполнением программы осуществляет координатор - заместитель главы по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь, координатор программы не позднее 01.02.2014 г. (2015 г., 2016 г.) выносит на аппаратное совещание при главе города отчёт о ходе выполнения программы.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий программы, целевое расходование финансовых средств и эффективное их использование возлагается на непосредственных исполнителей мероприятий программы.

8. Финансирование программы

Общий объём финансирования Программы составляет: 15 812 514, 00 рублей.

Из них:

I - 2013 год

- Собственные средства местного бюджета - 3 816 358,00 рублей;

- Бюджет округа (субсидия) - 1 868 400,00 рублей;

- Средства родителей - 450 680,0 рублей;

II - 2014 год

- Собственные средства местного бюджета - 3 756 358,00 рублей;

- Бюджет округа (субсидия) - 631 500,00 рублей;

- Средства родителей - 450 680,0 рублей;

III - 2015 год

- Собственные средства местного бюджета - 4 387 858,00 рублей;

- Бюджет округа - 0,00 рублей;

- Средства родителей - 450 680,0 рублей.