Статья 29. Полномочия администрации города

Статья 29. Полномочия администрации города

1. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:

1) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города Покачи, местного бюджета, организует их исполнение;

2) разрабатывает проекты решений Думы города по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 1 статьи 29

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

5) составляет прогноз социально-экономического развития города Покачи на очередной финансовый год и плановый период;

6) ведет реестр расходных обязательств города Покачи;

7) предоставляет инвестиционные налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы города о местном бюджете;

8) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

9) осуществляет составление отчета об исполнении местного бюджета;

10) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 1 статьи 29

11) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности города Покачи;

2) принимает решения о создании:

- некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

- муниципальных предприятий;

- муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета;

- автономных учреждений;

3) формирует и размещает муниципальный заказ;

4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) ведет учет объектов муниципальной собственности;

6) определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры и соглашения;

8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области использования земли, охраны природы, недропользования:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, обособленными водными объектами на территории города Покачи, осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах города Покачи;

2) включает в государственный земельный кадастр дополнительные сведения, не установленные Российской Федерацией и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, за счет средств местного бюджета;

3) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

4) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

5) в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города Покачи;

6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Покачи;

7) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

8) организует общественные обсуждения, проводит опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

9) организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;

10) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения города Покачи при предоставлении недр в пользование;

11) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;

12) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

13) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;

14) контролирует использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

15) осуществляет муниципальный лесной контроль;

16) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Покачи, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

4. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:

1) подготавливает документы территориального планирования города Покачи;

2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Покачи;

3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Покачи;

4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Покачи и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Покачи;

6) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

7) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

8.1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.1 пункта 4 статьи 29

8.2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

8.3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.3 пункта 4 статьи 29

8.4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8.5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8.6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.6 пункта 4 статьи 29

8.7) устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

8.8) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

8.9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

8.10) заключают с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

8.11) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

8.12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.12 пункта 4 статьи 29

8.13) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

8.14) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования.

8.15) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Покачи от 21 июня 2013 г. N 68 часть 4 статьи 29 настоящего Устава дополнена пунктом 8.16, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

8.16) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Покачи, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) организует теплоснабжение, предусмотренное Федеральным законом "О теплоснабжении";

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Покачи от 26 апреля 2012 г. N 28 пункт 4 статьи 29 настоящего Устава дополнен подпунктом 9.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

9.1. организует водоснабжение и водоотведение, предусмотренное Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

10) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Покачи от 21 сентября 2012 г. N 82 часть 4 статьи 29 настоящего Устава дополнена пунктом 10.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

10.1. осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

11) ведет учет муниципального жилищного фонда;

12) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

16) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) обеспечивает предоставление до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

19) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

20) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

21) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Покачи от 21 сентября 2012 г. N 82 в пункт 22 части 4 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22) организует в границах города Покачи электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

23) создает условия для обеспечения жителей города Покачи услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других, обслуживающих население муниципальных предприятий;

25) организует благоустройство территории города Покачи (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Покачи;

26) организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб;

27) организует благоустройство и озеленение территории города Покачи, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Покачи;

28) организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Покачи, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Покачи, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

30) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

31) утверждает и реализует долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

32) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

5. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей:

1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Покачи, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

3) организует ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 5 статьи 29

6) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Покачи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

7) обеспечивает условия для развития на территории города Покачи физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Покачи;

8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Покачи услугами организаций культуры;

9) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Покачи;

10) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива города Покачи;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Покачи;

12) создает условия для массового отдыха жителей города Покачи, организует обустройство мест массового отдыха населения;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

14) осуществляет прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

15) организует охрану общественного порядка на территории города Покачи муниципальной милицией;

16) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;

17) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

18) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

19) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Покачи;

20) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

21) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

22) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

23) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, социальной защиты населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

6. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

8) создает при администрации города постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

9) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

7. К полномочиям органов администрации города в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;

2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

8. В целях решения вопросов местного значения администрация города организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

9. Администрация города организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города.

10. Администрация города осуществляет меры по противодействию коррупции.

11. Администрация города осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Покачи, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом к полномочиям Думы города, главы города, главы местной администрации, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Покачи федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.