Статья 7. Механизм реализации программы и контроль за ее исполнением

Статья 7. Механизм реализации программы и контроль за ее исполнением

Программа рассчитана на поэтапную реализацию в течение 2012 - 2014 г.г.:

I этап (2012 г.) - разработка методологических, методических и технологических основ гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии и экстремизма, воспитания культуры мира, формирования толерантного сознания и поведения; обобщение и развитие имеющегося в городе Покачи конструктивного опыта формирования толерантного сознания, профилактики проявлений ксенофобии, воспитания культуры мира; мониторинг действующих механизмов профилактики этнического экстремизма и ксенофобии; широкое информирование жителей муниципального образования о целях, задачах и содержании программы через средства массовой информации, привлечение внимания к целям, задачам и содержанию программы представителей органов местного самоуправления, образовательных учреждений и учреждений культуры, спорта, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций; проведение запланированных мероприятий, выработка критериев оценки их эффективности; разработка методики комплексной оценки уровня этнокультурной толерантности у жителей города Покачи.

Реализация I этапа (2012 г.) предусматривает финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Покачи на 2012 год.

II этап (2013 - 2014 гг.) - реализация системы мероприятий по формированию толерантной среды в сферах, связанных с межэтническими, межкультурными и межконфессиональными взаимодействиями в городе Покачи; создание и совершенствование системы контроля за исполнением принятых решений и выполнением мероприятий программы; реализация накопленного в городе Покачи опыта формирования толерантного сознания, профилактики ксенофобии, воспитания культуры мира; внедрение разработанных эффективных технологий формирования толерантной среды, толерантного сознания и поведения во все сферы жизни и деятельности жителей муниципального образования; мониторинг действующих механизмов профилактики этнического экстремизма и ксенофобии; обобщение достигнутого опыта и оценка результатов реализации программы.

Программа реализуется совместными усилиями органов местного самоуправления города Покачи и всех заинтересованных структур и ведомств, с привлечением в установленном порядке образовательных учреждений и учреждений культуры, спорта, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Реальными механизмами ее осуществления являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии.

Оценка результатов и показателей выполнения основных мероприятий программы, их эффективности осуществляется в установленном порядке.

Координатором программы является заместитель главы города Покачи по социальным вопросам, который осуществляет управление и контроль реализации программы, координацию деятельности исполнителей Программы.

Исполнители программы обеспечивают исполнение мероприятий данной программы в полном объеме. Исполнителями являются:

1) управление по вопросам безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Покачи;

2) управление по социальным вопросам администрации города Покачи;

3) управление образования администрации города Покачи;

4) управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи;

5) муниципальное бюджетное учреждение досуговый центр "Этвит";

6) управление по физической культуре и спорту администрации города Покачи.

Управление по вопросам безопасности, ГО и ЧС администрации города - разработчик программы по указанию координатора обеспечивает корректировку мероприятий программы, мониторинг и оценку результативности мероприятий осуществляет, а также анализа эффективности мероприятий программы, осуществляет контроль за ходом ее реализации и ежегодно представляет отчет о ходе реализации программы.

При реализации программы виды расходов, подлежащие финансированию, устанавливаются распоряжением заместителя главы города Покачи по социальным вопросам.

В процессе реализации программы может проявиться ряд внешних и внутренних рисков.

Внешние риски:

1) сокращение средств бюджета города Покачи, выделенных на выполнение программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;

2) отсутствие поставщиков/исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;

3) удорожание стоимости товаров, работ (услуг).

Внутренние риски:

1) недостаточно качественная экспертиза материалов;

2) недостатки в управлении программой, в первую очередь из-за отсутствия должной координации действий участников реализации программы.

Последствиями недостаточной координации могут стать:

1) отсутствие единого понимания участниками программы ее целей и задач, а также своей роли в выполнении программы;

2) необъективное распределение ресурсов программы и нерациональное, нецелевое их использование;

3) размывание ответственности как за целевое и рациональное использование ресурсов программы, так и за эффективность ее результатов;

Снижение эффективности результатов программы связано с:

1) отсутствием действенной системы мониторинга реализации программы;

2) отсутствием или несвоевременностью и необъективностью решений, направленных на внесение изменений и уточнений, необходимых для устранения недостатков в реализации программы по итогам мониторинга.

С целью минимизации внешних и внутренних рисков программы запланированы следующие мероприятия:

1) ежегодная корректировка по результатам исполнения программы мероприятий и объемов финансирования;

2) информационное, организационно - методическое и экспертно - аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, проведение исследовательских работ, аналитического и экспертного мониторингов общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации программы;

3) привлечение общественных организаций, органов государственно - общественного управления, профессиональных экспертов, для проведения экспертизы материалов, представляемых претендентами на получение поощрений.