Приложение. Резолюция Думы города Покачи по итогам рассмотрения проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальный кодекс Югры"

Приложение

к решению Думы г. Покачи

от 30 апреля 2014 г. N 44

Резолюция Думы города Покачи
по итогам рассмотрения проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальный кодекс Югры"

1. Поддержать нормы, устанавливающие требования по проживанию в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не менее пяти лет для получения некоторых видов социальной помощи.

2. Указать на следующие юридико-технические недостатки Кодекса:

1) часть 4 статьи 2 составлена некорректно с точки зрения русского языка. Меры социальной поддержки не могут предоставляться на правоотношения. Предлагаем другую формулировку следующего содержания:

"4. По отношениям, возникшим до введения в действие настоящего кодекса, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.";

2) структура кодекса неудобна, так как не позволяет точно сделать ссылку на определенную норму. Иногда пункты делятся на подпункты с простым числовым обозначением за скобкой (например, а)_, а иногда с применением точки (например 3.1). Это усложняет правильное наименование структурных единиц статей Кодекса. В Нормативных правовых актах нумерация структурных единиц подчиняется определенным правилам, в целях удобства применения и внесения изменений. Кодекс из-за большого количества абзацев, нумерации, осуществленной по неустановленным правилам с применением наименований абзацев, неудобен, с точки зрения его применения и внесения в него изменений. Предлагаем при разделении Кодекса на структурные единицы и их нумерацию использовать Методические рекомендации Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

3) часть 3 статьи 6 проекта "Социального кодекса" устанавливает полномочия органов местного самоуправления, не связанные с выполнением вопросов местного значения. Иными словами, данная норма устанавливает полномочия органов местного самоуправления на осуществление непереданных государственных полномочий. Статьей 6 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Таких полномочий в соответствии с другими Федеральными законами у органов государственной власти ХМАО - Югры нет. Порядок осуществления государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливается статьями 16.1 и статьей 20 этого закона;

4) статья 6 не имеет смысла, так как не содержит норм, которые не закреплены в нормативных правовых актах другого (более высокого) уровня.

3. Часть 22.15 статьи 13 изложить таким образом, чтобы размер компенсации позволял компенсировать проезд от места жительства до места получения медицинской помощи, а не от границы до границы населенных пунктов.