Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный

Приложение
к постановлению администрации г. Радужный
от 30 апреля 2014 г. N 970

Порядок
предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября, 28 декабря 2015 г.

1. Основные понятия и термины

1.1. Муниципальная гарантия города Радужный (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия, по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Радужный в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом его обязательств перед бенефициаром.

1.2. Гарант - муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный.

1.3. Принципал - юридическое лицо, в обеспечение обязательств которого предоставлена муниципальная гарантия.

1.4. Бенефициар - лицо, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия.

1.5. Регрессное требование - требование гаранта, исполнившего обязательство за принципала перед бенефициаром, к принципалу и (или) его поручителю о возмещении уплаченной суммы.

1.6. Поручитель - лицо, берущее на себя обязательство перед гарантом отвечать за исполнение обязательства принципала при наступлении гарантийного случая в порядке регрессного требования.

1.7. Гарантийный случай - факт невозврата лицом, получившим муниципальную гарантию, лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия, долга в срок, установленный в кредитном договоре либо в ином договоре о предоставлении заемных средств.

2. Общие положения

2.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный (далее по тексту - "Порядок") разработан в соответствии со статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 4 решения Думы города от 31.10.2013 N 410 "О положении об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный", статьей 28 Устава города Радужный и определяет порядок предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный.

3. Условия предоставления муниципальной гарантии

3.1. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации, осуществляющим свою деятельность на территории города Радужный, исходя из приоритетов социально-экономического развития города для решения социально-значимых задач города.

3.2. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется в соответствии с решением Думы города Радужный о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период при условии:

- проведения анализа финансового состояния принципала;

- предоставления обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям.

3.3. Муниципальные гарантии предоставляются по утвержденной форме (приложение 1 к Порядку) на основании договора о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный, заключенного по форме согласно приложению 2 к Порядку.

4. Обеспечение исполнения обязательств принципала по регрессному требованию

4.1. Предоставление принципалом обеспечения исполнения своих обязательств по регрессному требованию гаранта является обязательным в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой гарантии.

4.2. В соответствии с бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации способами обеспечения исполнения обязательств принципала могут быть:

1) банковские гарантии;

2) поручительства;

3) залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемой гарантии.

4.3. Банковская гарантия:

- в случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по муниципальной гарантии, одновременно с банковской гарантией должна быть предоставлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.

Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

1) быть безотзывной;

2) установленный срок действия банковской гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется муниципальная гарантия.

4.4. Поручительство:

- в случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по муниципальной гарантии, должны быть представлены следующие документы:

1) решение поручителя о предоставлении поручительства;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов поручителя;

3) копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) на последнюю отчетную дату;

4) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности поручителя;

5) справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.

4.5. Залог имущества:

- в случае если способом обеспечения исполнения обязательства по муниципальной гарантии является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы:

1) перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;

2) документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;

3) акт оценки залога имущества, составленный организацией, имеющей лицензию на осуществление оценочной деятельности.

Предметом залога не может являться имущество, которое:

- в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;

- является предметом залога по другим договорам;

- находится в муниципальной собственности и ранее передано принципалу в аренду, безвозмездное пользование или хозяйственное ведение.

Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано принципалом за свой счет от всех рисков утраты и повреждения на полную оценочную стоимость и остается в пользовании у принципала.

Расходы, связанные с оформлением залога и оценкой передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.

Договор залога имущества заключается в соответствии с гражданским законодательством одновременно с договором о предоставлении муниципальной гарантии.

5. Принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий

5.1. От имени муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный муниципальные гарантии предоставляются администрацией города Радужный в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Думы города Радужный о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Срок действия гарантии определяется условиями гарантии.

5.2. Заявитель, желающий получить муниципальную гарантию, направляет в администрацию города Радужный заявление на имя главы города о предоставлении гарантии с указанием полного наименования, юридического адреса и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) принципала, суммы и срока кредита, цели привлечения кредита, требуемой предельной суммы и срока гарантии.

5.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии, заявителем предоставляются следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

- документ о назначении руководителя и главного бухгалтера организации-заявителя;

- справка налогового органа об отсутствии задолженности юридического лица по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации;

- справка из государственных внебюджетных фондов об отсутствии задолженности юридического лица по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

- документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам из местного бюджета на возвратной основе и другим обязательствам;

- копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) на последнюю отчетную дату;

- нотариально заверенная копия лицензии на осуществление юридическим лицом хозяйственной деятельности (в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено, что указанная деятельность осуществляется на основании лицензии).

5.4. Комитет финансов администрации города Радужный (далее - Комитет финансов) в течение пяти рабочих дней рассматривает документы, оценивает возможность предоставления заявителю муниципальной гарантии и направляет документы заявителя на рассмотрение в управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный.

5.5. Управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный рассматривает поступившие документы организации-заявителя и готовит заключение (анализ) о финансовом состоянии организации в соответствии с утвержденной комитетом финансов методикой проведения анализа финансового состояния принципала, претендующего на получение муниципальной гарантии и в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты поступления документов, направляет комитету финансов заключение (анализ) о результатах оценки финансового состояния принципала.

5.6. Решение о предоставлении муниципальных гарантий принимается в форме постановления администрации города Радужный, подписание муниципальной гарантии и договора о ней осуществляется главой города.

5.7. Комитет финансов в течение семи рабочих дней с даты поступления заключения управления экономики и прогнозирования администрации города Радужный готовит проект постановления администрации города Радужный о предоставлении муниципальной гарантии.

В проекте постановления администрации города Радужный о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

2) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

3) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

4) определение гарантийного случая;

5) наименование принципала;

6) безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

7) основания для выдачи гарантии;

8) вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

9) срок действия гарантии;

10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

11) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

12) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс).

5.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии является одно из следующих оснований:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 5.3. настоящего раздела;

2) сообщение заявителем недостоверных сведений;

3) несоответствие цели предоставления муниципальной гарантии приоритетам (ожидаемым результатам) социально-экономического развития города Радужный в соответствии с программой социально-экономического развития города Радужный;

4) неудовлетворительное финансовое состояние заявителя и (или) его поручителей.

5.9. На основании решения о предоставлении муниципальной гарантии администрация города Радужный с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего положения заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии и выдает муниципальную гарантию Принципалу.

5.10. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии определяются условия гарантии, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ город Радужный.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Радужный от 28 декабря 2015 г. N 2510 в пункт 5.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. Для рассмотрения вопроса о продлении муниципальной гарантии рассматриваются следующие документы:

- обращение заявителя о продлении срока муниципальной гарантии;

- (заключение) анализ финансового состояния организации - заявителя, подготовленный управлением экономики и прогнозирования администрации города Радужный;

- рекомендация балансовой комиссии по итогам производственно-хозяйственной деятельности унитарных муниципальных предприятий о целесообразности продления муниципальной гарантии.

5.12. Решение о продлении срока муниципальной гарантии принимается в форме постановления администрации города Радужный и оформляется в виде дополнительного соглашения о продлении срока муниципальной гарантии, подписание которой осуществляется главой города и направляется для подписания Принципалу и Бенефициару.

6. Учет выданных гарантий и контроль исполнения обязательств
получателями муниципальных гарантий

6.1. Учет предоставленных муниципальных гарантий, исполнение принципалом своих обязательств, платежей по муниципальным гарантиям осуществляет Комитет финансов администрации города Радужный.

6.2. Общая сумма обязательств, вытекающая из предоставленных муниципальных гарантий, включается в муниципальную долговую книгу города Радужный.

6.3. При предоставлении муниципальной гарантии вносится соответствующая запись в муниципальную долговую книгу города Радужный об увеличении муниципального долга города Радужный.