Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос зелёных насаждений на межселенной территории Сургутского района

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 18 июня 2012 г. N 2103-нпа

Административный регламент предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешений на снос зелёных насаждений на межселенной
территории Сургутского района

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2013 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского АО - Югры

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос зелёных насаждений на межселенной территории Сургутского района (далее - административный регламент) являются правоотношения, возникающие между заявителем и администрацией Сургутского района в случае необходимого сноса зелёных насаждений, находящихся на межселенной территории Сургутского района на земельных участках, не отнесённых к государственному лесному фонду, за границами населённых пунктов Сургутского района, право государственной собственности, на которые не разграничено и полномочия по распоряжению которыми осуществляет администрация Сургутского района (далее - территории Сургутского района).

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос зелёных насаждений на межселенной территории Сургутского района, выраженной в письменной форме (далее - заявитель).

1.3. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на снос зелёных насаждений на межселенной территории Сургутского района (далее - муниципальная услуга) предоставляется отделом недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского район (далее - Отдел):

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

Местонахождение Отдела: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Бажова, д. 16.

График работы Отдела:

- понедельник - четверг с 09.00 до 18.00;

- пятница - с 09.00 до 17.00;

- обед - с 13.00 до 14.00;

- выходные - суббота, воскресенье.

Справочные телефоны Отдела: (3462) 52-60-71, 52-60-72, 52-60-11.

Адрес электронной почты Отдела: nedra@admsr.ru.

1.4.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также о ходе её предоставления можно получить:

- непосредственно в Отделе;

- на сайте муниципального образования Сургутский район - www.admsr.ru, раздел "Муниципальные услуги";

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации (региональный сегмент - 86.gosuslugi.ru).

1.4.2. Информация о муниципальной услуге предоставляется Отделом с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в Отдел, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования Сургутский район.

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Отдела, о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются Отделом по адресу: г. Сургут, ул. Бажова, д. 16, каб. 311.

На информационных стендах содержится следующая информация:

- месторасположение, почтовый адрес, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Отдела;

- информация о процедуре и перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- перечень вышестоящих органов и должностных лиц, куда может быть подана жалоба на отказ в предоставлении муниципальной услуги;

- административный регламент.

1.5. Консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет ведущий специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону, письменно).

Часы предоставления консультаций по телефону:

- понедельник - четверг с 10.00 до 18.00;

- пятница - с 10.00 до 17.00.

Консультации предоставляются по вопросу перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, источника получения документов, сроков и последовательности административных процедур.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Муниципальная услуга и консультации предоставляются Отделом по адресу: г. Сургут, ул. Бажова, д. 16.

- понедельник - четверг - с 14.00 до 18.00;

- пятница - с 09.00 до 17.00.

Приём заявителей осуществляется в порядке очереди либо по предварительной записи по телефону: 8 (3462) 52-60-71.

1.6. Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Отдел, приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объёме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Отдел. Указанные документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения на снос зелёных насаждений на межселенной территории Сургутского района.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - отдел недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского района (далее - Отдел).

В рамках межведомственного информационного взаимодействия Отдел взаимодействует с:

- Федеральной налоговой службе РФ (ФНС);

- Территориальными отделами Сургутского и Юганского лесничеств.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1. Выдача разрешения на снос зелёных насаждений на межселенной территории Сургутского района.

2.3.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - не более тридцати пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на снос зелёных насаждений на межселенной территории Сургутского района, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Перечень нормативных и иных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2001 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелся в виду Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ

- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема ресурсов и ставках за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";

- приказ Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, содержания и охраны зелёных насаждений в городах Российской Федерации";

- Устав Сургутского района;

- постановление администрации Сургутского района от 13.05.2010 N 1494-нпа "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Сургутского района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района, муниципальными учреждениями Сургутского района" (с изменениями и дополнениями);

- постановление администрации Сургутского района от 14.07.2009 N 1478 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности Сургутского района";

постановление администрации Сургутского района от 25.04.2009 N 1368 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Сургутского района, по которым планируется осуществлять межведомственное взаимодействие";

- распоряжение администрации Сургутского района от 07.09.2009 N 243р "Об утверждении Положения об отделе недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского района".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых заявителем самостоятельно:

- заявление о выдаче разрешения на снос зелёных насаждений (приложение 1 к административному регламенту);

- копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц);

- топографический план расположения земельного участка, на котором планируется снос зелёных насаждений масштаба 1:25000 - 1:10000 (с указанием контуров участка и номеров угловых точек);

- справка об угловых координатах земельного участка, на котором планируется снос зелёных насаждений;

- границы земельного участка, в границах которого планируется снос зелёных насаждений, в программе MapInfo в местной системе координат (МСК 86);

- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (заверенная копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.

2.7. Перечень документов, которые Заявитель вправе предоставить с 01.07.2012:

- Выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

- справка, выданная Территориальным отделом Сургутского или Юганского лесничества об отсутствии на испрашиваемом участке земель государственного лесного фонда.

2.8. С 01 июля 2012 года запрещено требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 ФЗ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Перечень оснований для отказа в приёме документов:

- документы, имеют подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные неоговорённые в них исправления;

- документы, исполненные карандашом;

- документы с серьёзными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- представлены недостоверные о себе сведения;

- предоставлен не полный пакет документов;

- по инициативе заявителя по его заявлению;

- отсутствие полномочий администрации Сургутского района на выдачу разрешений, если земельный участок расположен на землях лесного фонда;

- не внесена восстановительная стоимость нанесённого окружающей среде ущерба (далее - восстановительная стоимость) на счёт администрации Сургутского района, подлежащая зачислению в бюджет Сургутского района.

2.11. Муниципальная услуга по настоящему административному регламенту предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги - 30 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата оказания муниципальной услуги - 30 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации заявления: специалист Отдела, ответственный за приём и регистрацию заявления и документов, в течение 15 минут принимает заявление и прилагаемые к нему документы, в течение 5 минут заявление регистрируется в журнале входящей документации путём проставления на заявлении номера и даты регистрации. На втором экземпляре заявления, которое остаётся у заявителя, проставляется отметка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

2.14.1. Требования к местам информирования.

Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с необходимой информацией о предоставлении муниципальной услуги, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

2.14.2. Требования к информационным стендам.

На информационных стендах содержится следующая информация:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- процедура предоставления муниципальной услуги;

- административный регламент предоставления муниципальной услуги;

- порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Отдела, а также должностных лиц и муниципальных служащих.

2.14.3. Требования к местам ожидания.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.14.4. Требования к месту приёма заявителей.

Места приёма заявителей оборудованы стульями, столом. Количество мест приёма заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.15. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- открытость деятельности Отдела;

- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- простота и ясность донесения информации до Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действие (бездействие) должностных лиц.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Приём и регистрация заявления - в течение 1 рабочего дня.

3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия - в течение 1 рабочего дня.

3.1.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги - в течение 7 рабочих дня.

3.1.4. Обследование земельного участка, расчёт восстановительной стоимости зелёных насаждений - в течение 14 рабочих дней.

3.1.5. Выдача разрешений на снос зелёных насаждений - в течение 12 рабочих дней.

3.2. Приём и регистрация заявления:

3.2.1. Основанием начала административной процедуры является заявление, поданное в соответствии с требованиями пункта 2.6. настоящего административного регламента.

3.2.2. В рамках административной процедуры специалист I категории Отдела, ответственный за приём документов:

- принимает заявление - 15 минут;

- регистрирует заявление - 5 минут;

- в течение 1 рабочего дня, сообщает Заявителю срок предоставления муниципальной услуги, предусмотренный пунктом 2.4. настоящего административного регламента;

- в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления и документов, направляет их ведущему специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.2.3. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Срок административной процедуры не должен превышать 1 рабочий день.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Направление межведомственного запроса и предоставление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги:

3.3.1. Основанием начала административной процедуры является поступление от специалиста I категории Отдела зарегистрированного в журнале регистрации входящей корреспонденции заявления и документов ведущему специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.3.2. С 01.07.2012 ведущий специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует и направляет межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги в отношении документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, согласно пунктам 2.2, 2.7, 2.8 настоящего административного регламента.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

3.3.3. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование Отдела;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование муниципальной услуги, а также, если имеется, номер (идентификатор) муниципальной услуги в реестре муниципальных услуг;

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

3.3.4. Требования, указанные в пункте 3.3.3. настоящего административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.3.5. Предоставление документов и информации, осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу.

3.3.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 1 рабочий день со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.

3.3.7. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.

Срок административной процедуры не должен превышать 1 рабочий день.

3.3.8. Результатом административной процедуры является получение документов и информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги.

3.4. Рассмотрение заявления и документов. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги:

3.4.1. Основанием начала административной процедуры является поступление от специалиста 1 категории Отдела зарегистрированного в журнале регистрации входящей корреспонденции заявления и документов ведущему специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, а в случае запроса документов и информации из ФНС России и Территориального отдела Сургутского или Юганского лесничества в рамках межведомственного взаимодействия - получения документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.4.2. В рамках административной процедуры ведущий специалист Отдела в течение 7 рабочих дней рассматривает и осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов на предмет соответствия требованиям пунктов 2.6. и 2.9. и принимает решение о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.3. Результатом административной процедуры является решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Срок административной процедуры не должен превышать 7 рабочих дней.

3.5. Обследование земельного участка, расчёт восстановительной стоимости зелёных насаждений, выдача разрешений на снос зеленых насаждений:

3.5.1. Основанием начала административной процедуры является решение ведущего специалиста Отдела о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.2. В рамках административной процедуры ведущий специалист Отдела:

- в течение 5 рабочих дней в присутствии заинтересованного лица или его уполномоченного представителя производит обследование земельного участка с определением количества зелёных насаждений, произрастающих на земельном участке;

- в течение 3 рабочих дней по результатам обследования, на основании ведомости перечёта зелёных насаждений составляет акт обследования земельного участка;

- в течение 3 рабочих дней на основании акта обследования земельного участка производит расчёт восстановительной стоимости зелёных насаждений, подлежащих сносу, и передаёт его заявителю;

- в течение 3 рабочих дней направляет заявителю или его уполномоченному представителю расчёт восстановительной стоимости и реквизиты для перечисления восстановительной стоимости зелёных насаждений по почте (с уведомлением о вручении), либо вручает заявителю лично.

Срок административной процедуры не должен превышать 14 рабочих дней.

3.5.3. Ознакомившись с условиями предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе отказаться от её получения в десятидневный срок со дня получения расчёта восстановительной стоимости и реквизитов для перечисления восстановительной стоимости зелёных насаждений. Отказ оформляется письменно, в произвольной форме и представляется в Отдел в любой день до истечения десяти дней со дня получения расчёта восстановительной стоимости и реквизитов для перечисления восстановительной стоимости зелёных насаждений.

3.6. Выдача разрешений на снос зеленых насаждений:

3.6.1. Основанием начала административной процедуры является оплата заявителем восстановительной стоимости зелёных насаждений.

3.6.2. В рамках административной процедуры ведущий специалист Отдела:

- в течение 2 рабочих дней со дня оплаты восстановительной стоимости зелёных насаждений направляет заявителю или его уполномоченному представителю техническое задание на осуществление компенсационного озеленения;

- в течение 10 рабочих дней после получения заявителем технического задания, на основании представленных в Отдел платёжных документов, специалист Отдела готовит проект постановления администрации Сургутского района о выдаче разрешения на снос зелёных насаждений на межселенной территории Сургутского района либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и направляет заявителю или его уполномоченному представителю.

Постановление администрации Сургутского района о выдаче разрешения на снос зелёных насаждений на межселенной территории Сургутского района либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется по указанному заявителем адресу, либо выдаются заявителю лично по адресу: г. Сургут, ул. Бажова, д. 16, кааб. 312.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

3.6.3. Результатом административной процедуры является издание постановления администрации Сургутского района о выдаче разрешения на снос зелёных насаждений на межселенной территории Сургутского района.

Срок административной процедуры не должен превышать 12 рабочих дней.

3.7. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение 6 к административному регламенту).

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений лицами, ответственными за предоставления муниципальной услуги, осуществляется постоянно в процессе осуществления административных процедур руководителем Комитета, а также путём проведения проверок соблюдения исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании решения главы Сургутского района.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведений плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем, но не менее одного раза в год.

Внеплановые проверки проводятся по обращению (жалобе) граждан и юридических лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, осуществляется руководителем Комитета при проведении текущего контроля и (или) при проведении плановых (внеплановых) проверок.

4.3. Персональная ответственность лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, и лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение и (или) неисполнение, ненадлежащее исполнение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.

Лица, осуществляющие контроль за предоставлением муниципальной услуги, несут ответственность за неосуществление или ненадлежащее осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги.

4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путём направления в адрес органа, предоставляющего муниципальную услугу:

- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;

- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- жалоб по фактам нарушения должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, прав, свобод или законных интересов граждан при предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 22 февраля 2013 г. N 638-нпа раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных служащих, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

5.2.3. Требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

5.2.4. Отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя.

5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.2.6. Затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами

5.2.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу:

5.3.1. Начальнику Отдела: г. Сургут, ул. Бажова, д.16, каб. 310, телефон: 52-60-11, e-mail: elv@admsr.ru.

5.3.2. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, подаются заместителю главы района администрации Сургутского района: г. Сургут, ул. Энгельса, д. 10, каб. 403, телефон: 52-65-05, e-mail: priroda@admsr.ru.

5.4. Жалоба, поданная Заявителем, рассматривается вышеуказанными органами в соответствии с настоящим административным регламентом и порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования Сургутский район и их должностных лиц, муниципальных служащих, утверждённым постановлением администрации Сургутского района от 08.11.2012 N 4308-нпа.

5.5. В случае, если жалоба подана Заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.3. настоящего административного регламента, в течение трёх рабочих дней со дня её регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на её рассмотрение органе.

5.6. Жалоба должна содержать:

5.6.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.6.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.6.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего.

5.6.4. Доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего.

5.7. В случае, если жалоба подаётся через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

5.7.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).

5.7.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).

5.7.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

5.8. Приём жалоб в письменной форме осуществляется Отделом в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где Заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) согласно графику работы Отдела.

Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приёме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством официального сайта муниципального образования Сургутский район, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

5.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

5.11.1. Предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.

5.11.2. Получать информацию о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных.

5.11.3. Получать консультации о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приёме.

5.12. В Отделе определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

5.12.1. Приём и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.

5.12.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган, в соответствии с пунктом 5.5. настоящего административного регламента.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.63. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.14. Отдел обеспечивает:

5.14.1. Оснащение мест приёма жалоб.

5.14.2. Информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте муниципального образования Сургутский район, на Едином портале.

5.14.3. Консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приёме.

5.14.4. Формирование и представление ежеквартально заместителю главы Сургутского района отчётности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.15. Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации.

В случае обжалования отказа Отдела, его должностного лица в приёме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Отдел принимает одно из следующих решений:

5.16.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.

5.16.2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме письменного мотивированного ответа.

При удовлетворении жалобы Отдел принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днём принятия решения, в письменной форме, а также по желанию Заявителя, в электронной форме.

5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

ж) в случае признания жалобы обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

з) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Отдела.

По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днём принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.20. Отдел отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

5.20.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

5.20.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.20.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.21. Отдел вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

5.21.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

5.21.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.