Приложение 2. Критерии оценки качества менеджмента администраторов (соадминистраторов) муниципальных программ

Приложение 2
к порядку проведения оценки эффективности
реализации муниципальных программ
и качества менеджмента администраторов
(соадминистраторов) муниципальных программ

Критерии оценки
качества менеджмента администраторов (соадминистраторов) муниципальных программ

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 12 марта, 5 мая 2015 г., 16 мая, 18 сентября 2017 г.

Наименование показателя	Код показателя	Ответственный исполнитель	Источники информации, используемые для расчета, оценки показателя	Расчет показателя и параметры его оценки	Оценка показателя (в баллах)
1. Эффективность реализации муниципальных программ	Р1	администратор муниципальной программы	сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ	Р1 = (N/n)*100, где: N - количество администрируемых муниципальных программ, уровень эффективности которых по результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ оценен как высокий; n - общее количество администрируемых муниципальных программ	в соответствии с рассчитанным значением
2. Соблюдение сроков подготовки проекта муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу	Р2	администратор муниципальной программы	проекты постановлений Администрации города о внесении изменений в муниципальную программу; постановление Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут"	Р2 = (N/n)*100, где: N - количество своевременно подготовленных проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальную программу в сроки, установленные постановлением Администрации города "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут"; n - общее количество подготовленных в отчетном периоде муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальную программу	в соответствии с рассчитанным значением
				у администратора отсутствовала необходимость внесения изменений в муниципальную программу	показатель не оценивается
3. Соблюдение сроков утверждения муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу	Р3	администратор муниципальной программы	постановления Администрации города о внесении изменений в муниципальную программу; постановление Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут"	Р3 = (N/n)*100, где: N - количество своевременно утвержденных муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальную программу в сроки, установленные постановлением Администрации города "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут"; n - общее количество утвержденных в отчетном периоде муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальную программу	в соответствии с рассчитанным значением
				у администратора отсутствовала необходимость внесения изменений в муниципальную программу	показатель не оценивается
4. Качество подготовки проекта муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу (за исключением проектов, подготовленных при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период)	Р4	администратор, соадминистратор программы	проекты постановлений Администрации города о внесении изменений в муниципальную программу	Р4 = (Yi/Ni)/n*100, где: Yi - количество согласований без замечаний i-ого проекта муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу (правки по тексту проекта в качестве замечаний не учитываются); Ni - количество согласующих лиц i-ого проекта муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу; n - общее количество подготовленных в отчетном периоде муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальную программу	в соответствии с рассчитанным значением
				у администратора (соадминистратора) отсутствовала необходимость внесения изменений в муниципальную программу	показатель не оценивается
5. Качество подготовки проекта муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Р5	администратор, соадминистратор программы	проекты постановлений Администрации города о внесении изменений в муниципальную программу, предоставленные в составе обоснований бюджетных ассигнований к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый год	Р5 = 100 - N 1 - N 2 - N 3, где: N 1 - наличие согласований проекта с замечаниями (без учета правок по тексту). Наличие одного согласования с замечаниями - N 1 = 10; наличие двух, трех согласований с замечаниями - N 1 = 20; наличие четырех и более согласований с замечаниями - N 1 = 30; отсутствие согласований с замечаниями N 1 = 0; N 2 - наличие в составе пояснительной записки к проекту правового акта двух составляющих: 1) при включении в муниципальную программу объектов капитальных вложений стоимостью более 50 млн. рублей - информации о наличии положительного заключения, подготовленного по результатам проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, проведенной в порядке, установленном муниципальным правовым актом; 2) описание расчета измененных показателей результатов реализации муниципальной программы по годам ее реализации и исходные данные, используемые при расчете, в случае расчета показателей непрямым счетом. Предоставление вышеуказанной информации в составе пояснительной записки в полном объеме либо отсутствие необходимости представления вышеуказанной информации - N 2 = 0; предоставление вышеуказанной информации в составе пояснительной записки не в полном объеме - N 2 = 15; отсутствие вышеуказанной информации в составе пояснительной записки - N 2 = 30	в соответствии с рассчитанным значением
				N 3 - уточнение целевых показателей, показателей результатов реализации муниципальных программ в проекте муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу по причине, не связанной с уточнением объема бюджетных ассигнований, уточнение проекта муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу в целях приведения в соответствии с утвержденным паспортом муниципальной программы, уточнение проекта муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу в целях приведения в соответствии с требованиями, предъявленными к содержанию муниципальной программы, уточнение проекта муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу в целях устранения иных замечаний департамента финансов в период проверки департаментом финансов обоснований бюджетных ассигнований к проекту бюджета. При отсутствии корректировок проекта - N 4 = 0; 1 (каждая) корректировка проекта - N 4 = 10; 4 и более корректировок проекта - N 4 = 40
6. Количество замечаний, выявленных Контрольно-счетной палатой города по результатам проведенных ею экспертно-аналитических мероприятий и принятых администраторами муниципальных программ	Р6	администратор, соадминистратор программы	информация Контрольно-счетной палаты города по итогам проведения экспертно-аналитических мероприятий; заключение Контрольно-счетной палаты города на проект решения Думы города о бюджете на очередной год и плановый период. Информация администраторов муниципальных программ на замечания, выявленные Контрольно-счетной палатой города по результатам проведенных экспертно-аналитических мероприятий	Р6 = 100 - 20*n, где: n - количество замечаний, выявленных Контрольно-счетной палатой города по результатам проведенных ею экспертно-аналитических мероприятий и принятых администраторами муниципальных программ. Если n 5, то Р6 = 0	в соответствии с рассчитанным значением
				экспертно-аналитические мероприятия Контрольно-счетной палатой города не проводились	показатель не оценивается
7. Соблюдение сроков утверждения планов мероприятий по решению проблем, выявленных по результатам проведенной департаментом финансов оценки эффективности реализации муниципальных программ	Р7	администратор, соадминистратор программы	планы мероприятий по решению проблем, выявленных по результатам проведенной департаментом финансов оценки эффективности реализации муниципальных программ; постановление Администрации города от 05.05.2014 N 2929 "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и оценки качества менеджмента администраторов (соадминистраторов) муниципальных программ"	планы мероприятий утверждены в сроки, установленные постановлением Администрации города "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и оценки качества менеджмента администраторов (соадминистраторов) муниципальных программ", Р7 = 100; планы мероприятий утверждены с нарушением сроков, уставленных постановлением Администрации города "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ", Р7 = 0	в соответствии с рассчитанным значением
				необходимость утверждения плана мероприятий отсутствовала	показатель не оценивается
8. Своевременность внесения изменений в показатели результатов реализации мероприятий муниципальных программ	Р8	администратор, соадминистратор программы	проекты постановлений Администрации города о внесении изменений в муниципальную программу, годовые отчеты о реализации муниципальных программ, отчеты об экспертно-аналитических мероприятиях Контрольно-счетной палаты города, органов финансового контроля	своевременное уточнение муниципальной программы путем внесения в нее изменений в части: 1) показателей результатов реализации мероприятий муниципальных программ и объема бюджетных и внебюджетных ассигнований на реализацию данных мероприятий (в случае если изменение объема ассигнований влечет изменение показателей результатов реализации мероприятий); 2) иных изменений, связанных с изменением действующего законодательства Р8 = 100 баллов; 3) нарушение сроков уточнения муниципальной программы - Р8 = 0 баллов	в соответствии с рассчитанным значением
				у администратора (соадминистратора) отсутствовала необходимость внесения изменений в муниципальную программу	показатель не оценивается
9. Качество подготовки годового отчета об исполнении муниципальных программ	Р9	администратор, соадминистратор программы	годовые отчеты об исполнении муниципальных программ	Р9 = 100 - N 1 - N 2 - N 3 - N 4, где: N 1 - соблюдение сроков предоставления годового отчета в департамент финансов. Соблюдение сроков - N 1 = 0; нарушение сроков - N 2 = 25; N 2 - наличие в составе годового отчета описания расчета показателей результатов реализации муниципальной программы и исходных данных, используемых при расчете, в случае расчета показателей непрямым счетом. Наличие описания расчетов - N 1 = 0; предоставление описания расчетов в неполной мере - N 2 = 15; отсутствие описания расчетов - N 2 = 25; N 3 - наличие в составе годового отчета пояснительной записки, содержащей информацию об основных результатах реализации муниципальной программы для формирования проекта сводного годового доклада. Наличие информации - N 1 = 0; отсутствие информации - N 2 = 25; N 4 - достоверность и правильность данных, расчетов в годовом отчете. Отсутствие корректировок годового отчета - N 4 = 0; 1 (каждая) корректировка годового отчета - N 4 = 10; 3 и более корректировок годового отчета - N 4 = 25	в соответствии с рассчитанным значением
10. Доля выполненных показателей результатов реализации мероприятий муниципальных программ от общего количества показателей результатов реализации мероприятий муниципальных программ	Р10	администратор, соадминистратор программы	годовые отчеты об исполнении муниципальных программ	Р10 = (N/n)*100, где: N - количество выполненных ответственным исполнителем показателей результатов реализации мероприятий муниципальных программ; n - общее количество показателей результатов реализации мероприятий муниципальных программ по ответственному исполнителю	в соответствии с рассчитанным значением
11. Качество исполнения показателей результатов реализации мероприятий муниципальных программ	P11	администратор, соадминистратор программы	годовые отчеты об исполнении муниципальных программ	Р11 = (n/N)*100, где: К - доля выполненных показателей результатов реализации муниципальной программы исполнение которых составляет менее 80% и более 150%; N - количество в составе годового отчета показателей результатов реализации муниципальной программы исполнение которых составляет менее 80% и более 150%; n - общее количество показателей результатов реализации мероприятий муниципальных программ по ответственному исполнителю
				Р11 = 0	100
				0 < Р11 5	80
				10 < Р11 15	60
				15 < Р11 20	40
				20 < Р11 25	30
				25 < Р11 30	10
				К > 30	0
12. Уровень использования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальных программ	Р12	администратор, соадминистратор программы	годовые отчеты об исполнении муниципальных программ	Р12 = (Yi/N i)*100, где: Ni - уточненный объем бюджетных ассигнований ответственного исполнителя на реализацию мероприятий i-ой муниципальной программы; Yi - фактический объем расходов ответственного исполнителя, направленный на реализацию мероприятий i-ой муниципальной программы	в соответствии с рассчитанным значением
				ответственным исполнителем не было запланировано использование бюджетных ассигнований	показатель не оценивается
13. Выполнение планов мероприятий по решению проблем, выявленных по результатам проведенной департаментом финансов оценки эффективности реализации муниципальных программ	Р13	администратор, соадминистратор программы	утвержденные планы мероприятий по решению проблем, выявленных по результатам проведенной департаментом финансов оценки реализации муниципальных программ, отчеты об исполнении муниципальных программ	отсутствие выявленных при проведении оценки эффективности в текущем году проблем, аналогичных проблемам, выявленным при проведении оценки эффективности в прошлом году, и включенных в план мероприятий, Р13 = 100; наличие выявленных при проведении оценки эффективности в текущем году проблем, аналогичных выявленным при проведении оценки эффективности в прошлом году, и включенных в план мероприятий, Р12 = 0	в соответствии с рассчитанным значением
				администратор (соадминистратор) в отчетном году не утверждал план мероприятий по решению проблем, выявленных по итогам оценки эффективности реализации муниципальных программ, в связи с их отсутствием	показатель не оценивается
14. Соответствие показателей, включенных в муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), сводным показателям, включенным в муниципальные программы, содержащие расходы на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	Р14	администратор муниципальной программы	отчеты о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), годовые отчеты об исполнении муниципальных программ	Р14 = 100 - 20 * n, где: n - количество несоответствий, выявленных между показателями, включенными в муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), показателям, включенным в муниципальные программы, содержащие расходы на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Если n > 5, то Р13 = 0	в соответствии с рассчитанным значением
15. Доля муниципальных услуг (работ), по которым утверждены стандарты качества муниципальных услуг (работ), в общем объеме муниципальных услуг (работ), включенных в установленном порядке в ведомственный перечень услуг (работ)	Р15	администратор, соадминистратор программы	утвержденные ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями. Постановления Администрации города "Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг (работ)"	Р15 = 100*(Ys/Y), где: Ys - количество муниципальных услуг (работ), по которым утверждены стандарты качества муниципальных услуг (работ); Y - общее количество муниципальных услуг (работ), включенных в установленном порядке в ведомственный перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями	в соответствии с рассчитанным значением
				администратор не участвует в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в установленном порядке в ведомственный перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями	показатель не оценивается
16. Результативность исполнения муниципальных заданий на оказание (исполнение) муниципальных услуг муниципальными учреждениями	Р16	администратор, соадминистратор программы	постановление Администрации города от 04.10.2016 N 7339 "Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и финансового обеспечения выполнения муниципального задания"; постановление (приказ) ГАБС о возврате объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в бюджет города	P16 = 100 * (1-v/V), где: v - объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, подлежащий возврату в доход бюджета города, в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании. V - объем предоставленной в отчетном финансовом году субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания	в соответствии с рассчитанным значением
				администратор не участвует в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в установленном порядке в ведомственный перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями	показатель не оценивается