Приложение. Гарантии и компенсации для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета

Приложение
к решению Думы Октябрьского района
от 12 октября 2012 г. N 304

Гарантии и компенсации
для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета

Настоящие гарантии и компенсации устанавливаются для лиц, проживающих на территории муниципального образования Октябрьский район, состоящих в трудовых отношениях в организациях, финансируемых из местного бюджета, а также для лиц, получающих компенсации за счет средств местного бюджета.

1. Основные понятия

Организации, финансируемые из местного бюджета (работодатели) - органы местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район, муниципальные учреждения района.

Лица, работающие в организациях, финансируемых из местного бюджета (работники) - лица, проживающие на территории муниципального образования Октябрьский район, замещающие выборные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Октябрьского района, а также лица, заключившие трудовые договоры с организациями (работодателями), финансируемыми из местного бюджета, указанными в абзаце первом настоящей статьи.

2. Районный коэффициент к заработной плате

Лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета, при исчислении заработной платы устанавливается районный коэффициент в размере 1,7.

3. Процентная надбавка к заработной плате

1. Лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в соответствии с законодательством.

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в совокупности не менее пяти лет, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в организациях, финансируемых из местного бюджета.

4. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа
к месту использования отпуска и обратно

1. Лица, работающие в организациях, финансируемых из местного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

У лиц, уволившихся из организаций, финансируемых из местного бюджета, и поступающих вновь на работу в организации, финансируемые из местного бюджета, право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно определяется с учетом использования данного права по прежнему месту работы.

Право на компенсацию вышеуказанных расходов у лиц, находящихся в отпуске по уходу за детьми, числящихся в списочном составе организации и состоящих в трудовых отношениях, возникает одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Лица, находящиеся в отпуске по уходу за детьми, числящиеся в списочном составе организации и состоящие в трудовых отношениях, имеют право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года независимо от оформления ежегодного оплачиваемого отпуска.

Компенсация указанных расходов производится также при нахождении работника в отпуске без сохранения заработной платы.

В случае, если дню начала отпуска предшествуют или непосредственно за днем окончания отпуска следуют выходные (нерабочие праздничные) дни, дни отпуска без сохранения заработной платы, а также дни отдыха за работу в выходные и (или) нерабочие праздничные дни, то работник вправе уехать или вернуться в вышеуказанные дни, не утрачивая права на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и провоза багажа.

2. Работодатель компенсирует стоимость проезда работника к месту использования отпуска и обратно на основании подтверждающих проездных документов.

3. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по стоимости проезда кратчайшим путем. Оплата проезда членов семьи в соответствии с данным пунктом не производится.

Оплате подлежит стоимость проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно на основании отметки в маршрутном листе, получаемом в организации, или других документов, подтверждающих нахождение в пункте отдыха. Оплата стоимости проезда производится по кратчайшему маршруту при предъявлении квитанций об оплате сборов за проезд по платным автотрассам, кассовых чеков автозаправочных станций в соответствии с нормами расхода топлива соответствующей марки легкового автомобиля или по справкам железнодорожных касс о стоимости проезда на железнодорожном транспорте кратчайшим путем в плацкартном вагоне на основании документов, подтверждающих проведение работником и членами его семьи отпуска в другой местности. В случае отсутствия железнодорожного сообщения оплата производится не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок автомобильным, речным транспортом по наименьшей стоимости проезда.

Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится в случае проезда на личном автомобильном транспорте, принадлежащем работнику или членам семьи (супругу, детям, родителям), при представлении следующих подтверждающих документов:

1) маршрутный лист (Приложение к настоящим Гарантиям), получаемый в организации, в котором должны быть отметки о прибытии в место проведения отпуска и выбытии из места проведения отпуска (либо отметка органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации), или другие документы, подтверждающие нахождение в пункте отдыха;

2) копии свидетельства о регистрации или паспорта транспортного средства, подтверждающие право собственности на транспортное средство работника или членов его семьи (супруга, детей, родителей), либо копии доверенности на управление транспортным средством;

3) квитанции об оплате сборов за проезд по платным автотрассам, кассовые чеки автозаправочных станций в соответствии со смешанными нормами расхода топлива соответствующей марки легкового автомобиля или справки транспортных агентств о стоимости проезда на железнодорожном транспорте кратчайшим путем в плацкартном вагоне.

В случае, если при следовании работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно автомобильное сообщение между соответствующими населенными пунктами отсутствует, оплата производится по платежным документам о стоимости перевозки принадлежащего работнику автомобиля водным и (или) железнодорожным транспортом.

4. Работнику, проводящему время своего отпуска в нескольких местах отдыха, компенсируется стоимость проезда только до одного избранного им места, а также расходы по обратному проезду от того же места кратчайшим путем на основании справок соответствующих транспортных организаций о стоимости проезда и провоза багажа, иных документов при необходимости, но не более фактически произведенных расходов.

5. В случае отсутствия прямого маршрута к месту проведения отпуска и обратно работодатель компенсирует стоимость проезда по всем пунктам следования, независимо от времени нахождения в промежуточном пункте следования.

6. При использовании отпуска за пределами Российской Федерации стоимость проезда и провоза багажа компенсируется в размере стоимости проезда и провоза багажа до пункта пересечения границы Российской Федерации на основании справок авиа- и железнодорожных касс исходя из фактической категории проезда, но не более установленной подпунктом а) пункта 8 настоящего раздела.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией, но не выше фактически понесенных расходов. В случае отсутствия стоимости в проездном документе для подтверждения понесенных расходов предоставляется справка туроператора о стоимости авиаперевозки до места отдыха. При этом конечным географическим пунктом пересечения государственной границы Российской Федерации признается:

1) при авиаперелете Россия - Болгария, Босния и Герцеговина, Италия, Молдавия, Румыния, Сербия, Словения, Украина, Хорватия, Черногория следует представлять справку транспортного агентства о стоимости авиабилета по маршруту соответствующий аэропорт вылета - г. Белгород;

2) при авиаперелете Россия - Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Польша, Португалия, Словакия, Чехия, Швейцария, страны Северной и Южной Америки следует представлять справку транспортного агентства о стоимости авиабилета по маршруту соответствующий аэропорт вылета - г. Калининград;

3) при авиаперелете Россия - Беларусь, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Финляндия, Швеция, Эстония следует представлять справку транспортного агентства о стоимости авиабилета по маршруту соответствующий аэропорт вылета - г. Санкт-Петербург;

4) при авиаперелете Россия - Абхазия, Азербайджан, Армения, Греция, Грузия, Израиль, Кипр, Объединенные Арабские Эмираты и другие страны Ближнего Востока, страны Африки, Турция, Южная Осетия следует представлять справку транспортного агентства о стоимости авиабилета по маршруту соответствующий аэропорт вылета - г. Сочи;

5) при авиаперелете Россия - Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Китай, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины следует представлять справку транспортного агентства о стоимости авиабилета по маршруту соответствующий аэропорт вылета - г. Иркутск;

6) при авиаперелете Россия - Индия, Казахстан, Кыргызстан, Мальдивские острова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Шри-Ланка следует представлять справку транспортного агентства о стоимости авиабилета по маршруту соответствующий аэропорт вылета - г. Омск;

7) при авиаперелете Россия - Австралия и страны Океании, Корея, Япония следует представлять справку транспортного агентства о стоимости авиабилета по маршруту соответствующий аэропорт вылета - г. Владивосток.

В случае, если регулярные рейсы из соответствующего аэропорта вылета до ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорта не выполняются, следует представлять справку о стоимости проезда через аэропорт, являющийся ближайшим к аэропорту вылета, из которого осуществляются регулярные рейсы до городов, указанных в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта.

В случаях, не рассмотренных выше, определение конечного географического пункта пересечения границы Российской Федерации следует путем географического подхода к маршруту авиаперелета - по маршруту следования выбирается соответствующий коридор по географической широте в пределах территории Российской Федерации до пересечения с границей либо до пересечения с географической долготой аэропорта назначения.

7. В случае поездки воздушным транспортом чартерным рейсом детей работника, не достигших возраста 12 лет, при наличии справки о равной стоимости авиабилетов взрослого пассажира и ребенка оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере 50 процентов стоимости авиабилета взрослого пассажира.

8. Работодатель компенсирует стоимость проезда по стоимости основного тарифа с учетом обязательных платежей, взимаемых при продаже билетов, кроме стоимости дополнительных услуг, оказываемых при продаже билетов (бронирование, услуги доставки билетов, добровольное страхование).

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

При проезде и провозе багажа работника и (или) неработающих членов его семьи к месту использования отпуска и обратно на основании электронного пассажирского билета и багажной квитанции работник обязан представить следующие документы:

- маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции, оформленная на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности пассажирском билете и багажной квитанции, или в случае, если маршрут/квитанция оформлена не на бланке строгой отчетности, дополнительно документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности или оформленный посредством контрольно-кассовой техники. Маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции, составленные на иных языках, должны иметь нотариально удостоверенный построчный перевод на русский язык. Расходы по переводу указанных документов компенсации не подлежат;

- посадочный талон с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать проезд работника и (или) неработающих членов его семьи к месту использования отпуска и обратно.

В случае если представленные работником документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено абзацем первым настоящего пункта, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (неработающим членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.

9. Работодатели также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа неработающим членам семьи работника (неработающему супругу, несовершеннолетним детям до 18 лет, а также детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся на дневных отделениях учреждений высшего или среднего профессионального образования) независимо от времени использования отпуска.

Неработающими членами семьи признаются:

1) неработающий супруг работника. При этом документами, удостоверяющими трудоустройство, являются трудовая книжка, справка из Федеральной налоговой службы, свидетельствующая об отсутствии регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

2) несовершеннолетние дети до 18 лет, а также дети, в отношении которых работник (супруг работника) назначен опекуном или попечителем;

3) дети, не достигшие возраста 23 лет, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых работник (супруг работника) исполнял обязанности опекуна или попечителя и прекратил исполнять данные обязанности в связи с достижением ребенком 18 лет, обучающиеся на дневных отделениях учреждений высшего или среднего профессионального образования, независимо от места проживания детей (лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) и места расположения вышеуказанных учебных заведений. При этом документом, подтверждающим факт обучения, является справка из учреждения высшего или среднего профессионального образования.

Неработающим членам семьи работника за счет работодателя оплачивается стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимость провоза багажа также в случае, если место использования отпуска работника и место использования отпуска неработающих членов его семьи не совпадают.

Для возмещения расходов по проезду необязательна регистрация по одному месту жительства работника и членов его семьи.

10. Оплата стоимости проезда членов семьи работника к месту проведения отпуска и обратно производится также в случаях:

1) если отпуск работника оформлен в одном календарном году, а члены семьи работника уезжают к месту отдыха в другом календарном году того же льготного периода;

2) если работник, оформив отпуск в льготном периоде соответствующим нормативным актом, не выезжает в отпуск, а члены семьи выезжают к месту отдыха.

11. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника организации, финансируемой из местного бюджета, и членов его семьи производится перед отъездом работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов при необходимости.

Излишне выплаченные суммы в счет компенсации стоимости проезда возмещаются работником в течение 3 рабочих дней после выхода из отпуска.

12. Выплаты, предусмотренные настоящим разделом, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

13. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим разделом, предоставляются работнику организации, финансируемой из местного бюджета, только по основному месту работы.

14. При утрате проездных документов, но при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата стоимости проезда производится по стоимости проезда на железнодорожном транспорте кратчайшим путем в плацкартном вагоне. В случае отсутствия железнодорожного транспорта - не свыше тарифов, предусмотренных речным, автомобильным транспортом по наименьшей стоимости проезда.

15. Если работник своевременно не воспользовался правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на второй год и последующие, он может воспользоваться этим правом соответственно на третий, пятый и последующие годы работы.

16. По желанию работника вместе с оплачиваемым отпуском один раз в два года предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на срок, необходимый для проезда к месту использования отпуска и обратно. Продолжительность отпуска определяется соглашением сторон.

5. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом

1. Лицам, заключившим трудовые договоры (контракты) о работе в организациях, финансируемых из местного бюджета, и прибывшим в соответствии с этими договорами (контрактами) из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) предоставляются следующие гарантии и компенсации:

а) единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;

б) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом, а в случае отсутствия железнодорожного транспорта - не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок речным, автомобильным транспортом, по наименьшей стоимости провоза;

в) оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

2. Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора (контракта) в организации, финансируемой из местного бюджета.

3. Работник организации, финансируемой из местного бюджета, возвращает денежные средства, выделенные ему в связи с переездом на работу в Октябрьский район, в следующих случаях:

а) без уважительной причины не приступил к работе в установленный трудовым договором срок;

б) уволился до окончания срока срочного трудового договора;

в) уволился до истечения одного года работы, в случае заключения трудового договора на неопределенный срок;

г) был уволен за виновные действия.

4. Работнику организации, финансируемой из местного бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора (контракта) по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда работника и членов его семьи по фактическим расходам, а также стоимость провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. В случае отсутствия в пункте отправления железнодорожной станции, работнику оплачивается стоимость проезда и провоза багажа до ближайшей железнодорожной станции водным или автомобильным транспортом.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа работника и членов его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность по вышеуказанному основанию сохраняется в течение шести месяцев со дня расторжения работником трудового договора.

Порядок оплаты стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства работнику организации, финансируемой из местного бюджета, и членам его семьи в связи с прекращением трудового договора (контракта) по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника) за исключением увольнения за виновные действия утверждается постановлением администрации Октябрьского района.

5. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим разделом, предоставляются работнику организации, финансируемой из местного бюджета, один раз за все время работы на территории Октябрьского района и только по основному месту работы.

6. Действие подпункта б) пункта 1 настоящего раздела распространяется на лиц, прибывших в Октябрьский район из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей при условии представления документов, подтверждающих, что им и членам их семей при переезде в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру в связи с расторжением трудового договора (контракта) по прежнему месту работы не оплачивалась стоимость проезда в объеме, установленном Законом Ханты-Мансийского округа - Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в организациях, финансируемых ив бюджета автономного округа". В случае, если оплата проезда и провоза багажа по прежнему месту работы осуществлялась, но в меньшем объеме, работнику выплачивается разница между оплатой, предусмотренной настоящим разделом, и фактической оплатой стоимости проезда и провоза багажа.

6. Возмещение расходов по найму жилого помещения

Работодатель (организация, финансируемая из местного бюджета) возмещает расходы по найму, аренде жилого помещения приглашенным специалистам.

Порядок и объемы возмещения расходов по договорам найма, аренды жилого помещения, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством, а также порядок отнесения отдельных категорий граждан к приглашенным специалистам устанавливается постановлением администрации Октябрьского района.

7. Дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение

Лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета, может быть установлено дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно

Лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета, получающим бесплатную медицинскую помощь в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории автономного округа, бесплатной медицинской помощи, гарантируется компенсация стоимости проезда к месту получения такой медицинской помощи и обратно, если необходимые медицинские услуги не могут быть предоставлены по месту проживания.

Гарантии, установленные настоящим разделом, распространяются также на детей работников организаций, финансируемых из местного бюджета, в возрасте до 18 лет, а также студентов, обучающихся по очной форме обучения, в возрасте до 23 лет.

Порядок, условия и объемы предоставления гарантий, предусмотренных настоящим разделом, устанавливаются постановлением администрации Октябрьского района.

9. Заключительные положения

Расходы, связанные с предоставлением настоящих гарантий и компенсаций, производятся за счет средств местного бюджета.