Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями"

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 19 июня 2012 г. N 4584

Административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые
муниципальными предприятиями и учреждениями"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2012 г., 22 августа 2013 г.

ГАРАНТ:

См. справку о административных регламентах оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского АО - Югры

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями" (далее - административный регламент) разработан в целях:

- повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги;

- определения порядка, сроков и последовательности действий административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований настоящего административного регламента по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги;

- повышения результативности деятельности департамента по экономической политике при предоставлении муниципальных услуг.

- повышения прозрачности деятельности департамента по экономической политике Администрации города Сургута при предоставлении муниципальной услуги посредством предоставления информации гражданам и организациям об административных процедурах в составе муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет департамент по экономической политике Администрации города (далее по тексту - департамент).

2.2.1. Местонахождение: улица Энгельса, дом 8, кабинет 429, 4 этаж, город Сургут, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628408.

2.2.2. График работы:

понедельник - пятница: с 9.00 до 17.00;

перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;

выходные дни: суббота, воскресенье.

2.2.3. Контактные телефоны:

- начальник управления регулирования и контроля цен:

8 (3462) 52-20-10 (телефон/факс);

- специалисты отделов: 8 (3462)52-20-13, 52-20-12.

2.2.4. Адреса электронной почты: economics@admsurgut.ru, controlcen@admsurgut.ru, expertcen@admsurgut.ru

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 28 декабря 2012 г. N 10018 пункт 2.2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.5. Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется заявителю посредством личного обращения (заявления), по телефону, электронной почте и размещается на Портале государственных и муниципальных услуг www.86.gosuslugi.ru

Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается в департамент, предоставляющий муниципальную услугу. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами департамента. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- содержание и ход предоставления муниципальной услуги;

- срок принятия департаментом решения о предоставлении муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган местного самоуправления, организации и их местонахождение);

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.2.6. Административные процедуры, выполняемые в составе регламентируемой муниципальной услуги:

- прием и регистрация заявления и документов;

- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- реализация муниципальной услуги;

- фиксация результата муниципальной услуги;

- завершение исполнения муниципальной услуги.

2.3. Перечень категорий заявителей.

Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам, осуществляющим деятельность, подлежащую регулированию посредством установления тарифов с учетом порядка и методов регулирования, определенных нормативно-правовыми актами Администрации города (далее - заявители).

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации города об установлении тарифов на услуги и его опубликование в официальном средстве массовой информации Администрации города газете "Сургутские Ведомости" и на официальном интернет-сайте Администрации города www.admsurgut.ru

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок предоставления услуги составляет не более 120 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 августа 2013 г. N 6061 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21.01.2009 N 7);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ, часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ) ("Российская газета" от 08.12.1994 N 238 - 239, 06.02.1996 N 23, 07.02.1996 N 24, 08.02.1996 N 25, 28.11.2001 N 233, 22.12.2006 N 289);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 29.12.2010), ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);

- Постановлением Администрации города Сургута от 24.02.2011 N 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (с изменениями от 12.12.2011) ("Сургутские Ведомости" от 05.03.2011 N 8);

- решением городской Думы от 28.02.2006 N 575-IIIГД "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями на территории города" ("Сургутские ведомости" от 18.03.2006 N 10);

- постановлением Администрации города от 13.03.2013 N 1604 "О платных услугах (работах) муниципальных учреждений и предприятий" ("Сургутские ведомости" от 23.03.2013 N 11);

- постановлением Администрации города от 30.03.2011 N 1645 "Об утверждении порядка определения платы за оказание муниципальными бюджетными учреждениями услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности" ("Сургутские ведомости" от 09.04.2011 N 13);

- постановлением Администрации города от 04.03.2013 N 1363 "Об утверждении порядка определения цен (тарифов) на платные медицинские услуги, оказываемые муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения" ("Сургутские ведомости" от 08.03.2013 N 9).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме.

Заявитель не позднее чем за четыре календарных месяца до даты планируемого изменения действующих тарифов или ввода новых, направляет в департамент следующие документы на бумажном носителе и в электронном виде:

- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;

- проект прейскуранта тарифов на платные услуги;

- пояснительную записку с указанием причин установления новых или изменения уровня действующих тарифов;

- описание технологии оказания услуги через систему показателей, определяющих условия ее выполнения;

- основные финансовые и технико-экономические показатели деятельности за период, предшествующий расчетному, согласно формам статистической и бухгалтерской, а также внутренней отчетности, установленной локальными актами субъекта ценообразования с обязательным выделением из общих значений показателей значений показателей, относящихся к регулируемым органами местного самоуправления видам деятельности муниципальных учреждений и предприятий;

- копию устава организации, при повторном обращении - копии документов о внесенных изменениях;

- копию лицензии на вид деятельности, если соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию;

- копию приказа и положения об учетной политике;

- сведения о применяемой системе налогообложения при оказании платных услуг;

- копию уведомления о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;

- копии коллективного договора, положений об оплате труда, текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера;

- копию штатного расписания, расчет нормативной численности, дополнительно для муниципальных учреждений здравоохранения и образования - тарификационный список работающих;

- копию согласованного куратором плана финансово-хозяйственной деятельности организации;

- плановые калькуляции на предстоящий период регулирования с расшифровками по всем статьям затрат и документы, подтверждающие нормы расхода и стоимость сырья, материалов, запасных частей, услуг, учитываемых при формировании тарифов (копии платежных документов, договоров);

- перечень основных средств, приобретенных за счет оказания услуг с указанием даты ввода, срока полезного использования, размеров и суммы амортизационных отчислений, включаемых в состав расходов, учитываемых при определении тарифов;

- расчет и обоснование учитываемой при формировании тарифов плановой прибыли, необходимой для финансирования расходов, не включаемых в состав себестоимости услуг;

- сравнительный анализ плановых калькуляций с отчетным периодом;

- бухгалтерская отчетность с отметкой налогового органа за предшествующий финансовый год.

Все предоставляемые материалы и документы должны быть подписаны должностными лицами заявителя.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Отказ в приеме документов не предусмотрен.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 августа 2013 г. N 6061 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие юридических оснований для предоставления муниципальной услуги;

- непредставление документов и сведений в полном объеме для осуществления административных процедур муниципальной услуги;

- искажение или несоответствие сведений, указанных в представленных документах;

- нарушение установленных сроков представления недостающих материалов или представления недостоверной информации для предоставления муниципальной услуги.

Об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется не позднее 35 рабочих дней со дня обращения.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги после устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа при условии соблюдения установленных сроков подачи материалов.

Заявитель имеет право обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления об установлении тарифов и об отзыве представленных документов с обоснованием причин.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 августа 2013 г. N 6061 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать пятнадцати минут.

Время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги отсутствует в соответствии с пунктом 2.4 настоящего административного регламента.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Заявления, поступившие в письменной форме, подлежат регистрации в течение тридцати минут.

2.13. Требование к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются стульями и столами, канцелярскими принадлежностями. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям. Данные помещения должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и оборудуются средствами противопожарной защиты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 августа 2013 г. N 6061 в пункт 2.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатель доступности предоставляемой муниципальной услуги: доля подготовленных проектов постановлений об установлении тарифов, от числа принятых заявлений, по которым принято решение в предоставлении муниципальной услуги за исключением случаев прекращения рассмотрения заявления об установлении тарифов по обращению заявителя.

Показатель качества предоставляемой муниципальной услуги: отсутствие/ наличие жалоб заявителей на нарушение требований настоящего административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур по предоставлению муниципальной услуги считается получение:

- заявления, подписанного руководителем и заверенного печатью организации;

- расчетных материалов и иных документов на бумажном носителе (в подлинниках или заверенных копиях) и в электронном виде (при необходимости), предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов;

- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниц