Приложение 1. Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений города Сургута и порядке ее применения

Приложение 1
к постановлению Администрации г. Сургута
от 10 сентября 2014 г. N 6233

Положение
о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных
учреждений города Сургута и порядке ее применения

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 23 октября, 8 декабря 2015 г., 18 февраля, 27 июля 2016 г., 1 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений города Сургута.

1.2. Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений города Сургута (далее - Положение) распространяется на работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования Администрации города Сургута.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 8 декабря 2015 г. N 8507 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Для целей настоящего Положения используются понятия и термины в значениях, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими сферу трудовых и бюджетных правоотношений, а также следующие основные понятия:

- система оплаты труда - совокупность должностных окладов, тарифных ставок, надбавок и доплат к ним, установленных за выполнение трудовых обязанностей и норм труда в соответствии с базовым окладом, базовым коэффициентом, тарифными коэффициентами, повышающими коэффициентами, размерами надбавок и доплат, выплатами стимулирующего характера;

- должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда руководителя, специалиста, служащего за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих, иных выплат, предусмотренных настоящим Положением;

- тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда рабочего за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих, иных выплат, предусмотренных настоящим Положением;

- базовый оклад - величина, применяемая для расчета должностных окладов, тарифных ставок;

- базовый коэффициент (коэффициент уровня образования) - относительная величина, зависящая от уровня образования и применяемая для расчета должностного оклада, основного оклада;

- основной оклад - величина, применяемая для расчета должностных окладов, рассчитанная как произведение базового оклада на базовый коэффициент (коэффициент уровня образования) и устанавливаемая за норму часов за ставку заработной платы;

- повышающий коэффициент - относительная величина, определяющая размер повышения основного оклада для расчета должностного оклада;

- фонд должностных окладов - сумма должностных окладов руководителей, специалистов, служащих;

- фонд тарифных ставок - сумма тарифных ставок рабочих;

- фонд надбавок и доплат - сумма денежных средств, направляемых на оплату видов работ, не входящих в должностные обязанности работника, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера за интенсивность труда, за эффективность деятельности, за высокое качество работы, за высокую результативность, носящие регулярный (постоянный) характер;

- доплаты - дополнительные выплаты к должностным окладам, тарифным ставкам, носящие компенсационный характер за дополнительные трудозатраты работника, которые связаны с условиями труда, характером отдельных видов труда;

- надбавки - дополнительные выплаты к должностным окладам, тарифным ставкам, стимулирующие высокое качество труда, носящие регулярный (постоянный) характер;

- компенсационные выплаты - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам организации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, на работах в местностях с особыми климатическими условиями, а также иные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством;

- стимулирующие выплаты - выплаты, обеспечивающие повышение мотивации работников к улучшению результатов и качества работы, их заинтересованности в эффективном функционировании учреждения, повышении качества оказываемых муниципальных услуг, а также поощрение за выполненную работу;

- директорский фонд - объем средств, направляемый на стимулирование руководителя учреждения.

1.4. Фонд оплаты труда муниципальных образовательных учреждений состоит из:

- фонда должностных окладов руководителей, специалистов и служащих;

- фонда тарифных ставок рабочих;

- фонда надбавок и доплат (выплат стимулирующего и компенсационного характера);

- иных надбавок, не входящих в фонд надбавок и доплат;

- единовременных выплат (единовременной выплаты к отпуску, единовременного премирования к праздничным датам);

- ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 8 декабря 2015 г. N 8507 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В муниципальных образовательных учреждениях оплата труда руководителей, специалистов, служащих производится на основе должностных окладов.

Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих определяются исходя из базового оклада, коэффициента уровня образования (далее по тексту - базовый коэффициент) и повышающих коэффициентов согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению.

Оплата труда рабочих производится на основе тарифной ставки.

Тарифные ставки рабочих определяются исходя из базового оклада, тарифного коэффициента по установленному разряду оплаты труда согласно Тарифной сетке по оплате труда рабочих муниципальных образовательных учреждений (приложение 3 к настоящему Положению).

Тарифная сетка представляет собой шкалу поразрядной оплаты труда рабочих с дифференциацией по 10-ти разрядам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 8 декабря 2015 г. N 8507 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Размер базового оклада для исчисления должностных (основных) окладов, тарифных ставок работников муниципальных образовательных учреждений устанавливается настоящим постановлением и подлежит индексации в порядке и сроки, определенные Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.7. Размер фонда надбавок и доплат составляет от 22 до 33 процентов от фонда должностных окладов, тарифных ставок и надбавок, установленных пунктом 2.3.2 настоящего Положения. Порядок определения размера фонда надбавок и доплат устанавливается Положением о фонде надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 8 декабря 2015 г. N 8507 пункт 1.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Оплата труда работников муниципальных образовательных учреждений осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Сургут.

1.9. Порядок и условия применения выплат, предусмотренных настоящим Положением, регламентируются положением муниципального образовательного учреждения об оплате труда, согласованным директором департамента образования Администрации города.

1.10. Конкретный размер выплат, предусмотренных настоящим Положением, для работников муниципальных образовательных учреждений устанавливается работодателем.

1.11. Финансирование расходов, направляемых на оплату труда работников учреждения, осуществляется в пределах средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности на заработную плату за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидии на иные цели, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

2. Порядок применения системы оплаты труда

2.1. Порядок установления должностных окладов руководителей, специалистов и служащих

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 27 июля 2016 г. N 5637 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Произведение базового оклада и базового коэффициента составляет основной оклад руководителя, специалиста, служащего.

Порядок расчета основного оклада устанавливается в соответствии с порядком расчета должностных окладов руководителей, специалистов, служащих муниципальных образовательных учреждений города Сургута согласно приложению 4 к настоящему Положению.

2.1.2. Базовый коэффициент (коэффициент уровня образования) устанавливается исходя из уровня образования руководителя, специалиста, служащего в размере согласно приложению 1 к настоящему Положению.

2.1.3. Размер должностного оклада руководителя, специалиста, служащего определяется путем суммирования основного оклада и произведений основного оклада и повышающих коэффициентов к основному окладу.

2.1.4. Повышающие коэффициенты к основному окладу устанавливаются исходя из стажа работы (коэффициент стажа работы); специфики работы, видов деятельности (коэффициент специфики работы); квалификации работника (коэффициент квалификации); масштаба и сложности руководства учреждением (коэффициент масштаба управления); должности, занимаемой в системе управления учреждением (коэффициент уровня управления), в размерах, установленных приложениями 1, 2 к настоящему Положению.

2.1.5. Для определения размера должностного оклада руководителя, заместителя руководителя, руководителя структурного подразделения муниципального образовательного учреждения применяются повышающие коэффициенты специфики работы, квалификации, масштаба управления, уровня управления.

Для определения размера должностного оклада специалиста применяются повышающие коэффициенты стажа работы, специфики работы, квалификации.

Для определения размера должностного оклада служащего применяются повышающие коэффициенты стажа работы, специфики работы.

2.1.6. Коэффициент квалификации устанавливается путем суммирования коэффициента за квалификационную категорию, за почетное звание СССР, РСФСР, Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или ведомственную награду в труде, или награды Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 18 февраля 2016 г. N 1182 в подпункт 2.1.7 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.7. Коэффициент специфики работы определяется на основании Классификатора типов образовательных учреждений, видов деятельности для установления коэффициента специфики работы в муниципальных образовательных учреждениях города согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.1.8. Коэффициент масштаба управления устанавливается в соответствии с группами по масштабу управления руководителей, определяемыми на основе объемных показателей деятельности образовательного учреждения в порядке, установленном приложением 4 к настоящему Положению.

2.1.9. Условия и особенности применения повышающих коэффициентов к основному окладу устанавливаются в соответствии с Порядком расчета должностных окладов руководителей, специалистов, служащих муниципальных образовательных учреждений города Сургута согласно приложению 4 к настоящему Положению.

2.2. Тарифные ставки рабочих:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 8 декабря 2015 г. N 8507 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Размер тарифной ставки рабочего определяется путем умножения базового оклада на тарифный коэффициент по установленному разряду оплаты труда в соответствии с Тарифной сеткой по оплате труда рабочих согласно приложению 3 к настоящему Положению.

2.2.2. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов рабочим производится в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

2.2.3. Высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах, могут устанавливаться тарифные ставки исходя из 9 - 10 разрядов оплаты труда. Перечень профессий высококвалифицированных рабочих утверждается руководителем муниципального образовательного учреждения согласно приложению 6 к настоящему Положению.

2.3. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, единовременные выплаты:

2.3.1. Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера из фонда надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных учреждений, их размеры, порядок и условия применения устанавливаются муниципальным образовательным учреждением в соответствии с Положением о фонде надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута, утвержденным настоящим постановлением, по согласованию с выборным профсоюзным органом образовательного учреждения, в пределах средств, направляемых на оплату труда, и закрепляются в соглашениях, коллективных договорах, локальных нормативных актах.

2.3.2. Помимо выплат компенсационного и стимулирующего характера из фонда надбавок и доплат, установленных согласно пункту 2.3.1 настоящего Положения, работникам муниципальных образовательных учреждений устанавливаются следующие надбавки:

2.3.2.1. Ежемесячная надбавка за ученую степень, при условии ее соответствия профилю деятельности учреждения или занимаемой должности, в размере 2500 рублей за ученую степень доктора наук, 1600 рублей - за ученую степень кандидата наук.

Начисление ежемесячной надбавки за ученую степень осуществляется исходя из фактически отработанного времени с учетом установленной нагрузки, с применением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 8 декабря 2015 г. N 8507 в подпункт 2.3.2.2 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2.2. Надбавка на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 50 рублей.

Начисление надбавки на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями осуществляется ежемесячно исходя из фактически отработанного времени, без учета установленной нагрузки, с применением районного коэффициента и процентной набавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Надбавка устанавливается работнику один раз по основной должности либо по должности, замещаемой на условиях совместительства, в случае, если основное место работы - не образовательное учреждение или основная должность является не педагогической.

Надбавка на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями входит в расчет среднего заработка в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 8 декабря 2015 г. N 8507 в подпункт 2.3.3 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.3. Работникам муниципальных образовательных учреждений, состоящим в списочном составе (за исключением работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы, продолжительность которого более 14 календарных дней), устанавливаются следующие единовременные выплаты:

- единовременная выплата к отпуску один раз в календарном году в размере месячного фонда заработной платы по основной тарифной ставке (должностному окладу) за норму часов работы за ставку заработной платы, право на предоставление единовременной выплаты имеют работники, проработавшие не менее шести месяцев с момента трудоустройства;

- единовременное премирование к праздничным датам в размере до одного месячного фонда заработной платы в год по основной тарифной ставке (должностному окладу) за норму часов работы за ставку заработной платы.

2.3.4. В муниципальных образовательных учреждениях может производиться единовременное премирование работников по результатам работы за год за счет обоснованной экономии средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности на заработную плату за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидий на иные цели, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности, по согласованию с департаментом образования Администрации города, в следующем порядке:

2.3.4.1. Выплата премии производится:

- руководителю образовательного учреждения - на основании приказа директора департамента образования Администрации города;

- работникам образовательного учреждения - на основании приказа руководителя учреждения.

Размер премии устанавливается данными приказами.

2.3.4.2. Премия по результатам работы за год выплачивается работникам, проработавшим полный календарный год, а также работникам, проработавшим неполный календарный год по следующим причинам:

- прием на работу в текущем календарном году;

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;

- отпуск по беременности и родам;

- расторжение трудового договора по следующим причинам: по инициативе работника - выход на пенсию, уход за ребенком, поступление в образовательное учреждение; по инициативе работодателя - сокращение штатной численности работников;

- перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную должность;

- отказ работника от продолжения работы в связи с изменениями определенных сторонами условий трудового договора;

- отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- обстоятельства, не зависящие от воли сторон (призыв работника на военную службу или направление на замещаемую ей альтернативную гражданскую службу и возвращение в связи с окончанием военной службы; восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда; состояние здоровья работника в соответствии с медицинским заключением; смерть работника).

2.3.4.3. Премия по результатам работы за год выплачивается в размере до двух месячных фондов оплаты труда работника. Конкретный размер премии определяется исходя из фактически имеющейся обоснованной экономии по фонду оплаты труда (в процентах от месячного фонда оплаты труда работника, соответствующего сложившемуся проценту экономии от месячного фонда оплаты труда учреждения).

Размер премии по результатам работы за год определяется исходя из установленного на дату издания соответствующего нормативного правового акта месячного фонда оплаты труда работника.

2.3.4.4. Допускается снижение размера или лишение премии по результатам работы за год за невыполнение следующих условий:

- качественное и своевременное выполнение должностных обязанностей, определенных утвержденными должностными инструкциями;

- качественное и своевременное выполнение муниципальных правовых актов, поручений и заданий руководителя;

- соблюдение руководителем норм трудового законодательства, коллективного договора;

- соблюдение сроков предоставления установленной отчетности, предоставление достоверной информации;

- соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;

- отсутствие дисциплинарного взыскания.

Конкретные размеры и условия снижения или лишения премии по результатам работы за год определяются образовательным учреждением самостоятельно в соответствии с Положением муниципального образовательного учреждения об оплате труда.

2.3.4.5. Размер премии по результатам работы за год оформляется ведомостью по форме, установленной приложением 8 к настоящему Положению, и представляется в бухгалтерию для начисления.

Ведомость на выплату премии по результатам работы за год с учетом выполнения условий премирования утверждается:

- директором департамента образования Администрации города - руководителям муниципальных образовательных учреждений;

- руководителем муниципального образовательного учреждения - работникам данного учреждения.

2.3.4.6. Премия начисляется пропорционально отработанному в течение года времени.

В период работы включается время, отработанное в соответствии с табелем учета рабочего времени, время исполнения государственных обязанностей, время нахождения в служебной командировке, время нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, время простоя не по вине работника.

В расчет премии по результатам работы за год не включаются период временной нетрудоспособности, а также дни отпуска (отдыха) без сохранения заработной платы, дополнительный отпуск работника в связи с обучением, за исключением случаев направления его на обучение по инициативе работодателя.

2.4. Ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (далее - ежемесячное вознаграждение) выплачивается педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, в размере 1000 рублей за один класс, за счет средств субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Начисление ежемесячного вознаграждения осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Указанное вознаграждение входит в расчет среднего заработка в установленном порядке.

Право на получение ежемесячного вознаграждения в общеобразовательных учреждениях имеют педагогические работники, на которых с их согласия в соответствии с приказом руководителя общеобразовательного учреждения возложены обязанности классного руководителя.

Функциональные обязанности, формы работы, критерии оценки осуществления функций классного руководителя определяются общеобразовательным учреждением.

2.5. Порядок и условия почасовой оплаты труда:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 18 февраля 2016 г. N 1182 в подпункт 2.5.1 пункта 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.1. В муниципальных образовательных учреждениях применяется почасовая оплата труда учителей и других педагогических работников при оплате:

- за часы педагогической работы, выполненные в порядке замещения отсутствующих по болезни или другим причинам учителей и других педагогических работников, продолжавшегося не свыше двух месяцев;

- за часы преподавательской работы, выполненные учителями при работе с учащимися по заочной форме и детьми, находящимися на длительном лечении в медицинской организации, сверх объема, установленного им при тарификации;

- за часы педагогической работы в объеме не более 300 часов в год, выполняемой педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нагрузки в основное рабочее время с согласия работодателя.

2.5.2. Размер оплаты за один час педагогической работы, указанной в пункте 2.5.1 настоящего Положения, определяется путем деления должностного оклада педагогического работника за установленную норму часов педагогической работы в неделю на среднемесячное количество рабочих часов, установленное по должности, за которую производится почасовая оплата труда.

При определении должностного оклада педагогического работника для почасовой оплаты труда коэффициент специфики работы учитывается в части специфики работы и видов деятельности, относящихся к выполнению педагогической работы, за которую производится почасовая оплата труда.

Среднемесячное количество рабочих часов определяется путем деления нормы часов педагогической работы в неделю, установленной за ставку заработной платы педагогического работника, на пять дней, умножения полученного результата на количество рабочих дней в году и деления его на 12 месяцев.

2.5.3. Оплата труда за замещение отсутствующего педагогического работника, если оно осуществлялось свыше двух месяцев, производится со дня начала замещения за все часы фактической педагогической работы на общих основаниях с соответствующим увеличением недельной учебной нагрузки (объема педагогической работы) путем внесения изменений в тарификацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 18 февраля 2016 г. N 1182 в подпункт 2.5.4 пункта 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.4. Руководители муниципальных образовательных учреждений в пределах имеющихся средств могут привлекать высококвалифицированных специалистов для проведения учебных занятий, факультативов, курсов, лекций, семинаров, консультаций и т.д., для учащихся (воспитанников), работников учреждения с применением ставок почасовой оплаты труда.

С применением ставок почасовой оплаты труда производится оплата труда членов жюри конкурсов, смотров, соревнований, рецензентов, экспертов конкурсных работ, программ, проектов, учебно-методических материалов.

Предельные ставки почасовой оплаты труда определяются исходя из размера базового оклада, предельных коэффициентов ставок почасовой оплаты труда согласно приложению 7 к настоящему Положению с применением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 1 марта 2017 г. N 1285 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Заработная плата руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных образовательных учреждений устанавливается в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 1 марта 2017 г. N 1285 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.7, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

2.7. Установить предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, его заместителей, главного бухгалтера муниципального образовательного учреждения, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников соответствующего учреждения (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера):

- в муниципальном дошкольном образовательном учреждении - в кратности 1 к 3; в случае если образовательный процесс осуществляется в двух и более отдельно стоящих зданиях, - в кратности 1 к 8;

- в муниципальном общеобразовательном учреждении, в муниципальном учреждении дополнительного образования - в кратности 1 к 4; в случае если образовательный процесс осуществляется в двух и более отдельно стоящих зданиях, - в кратности 1 к 8.