Приложение. Порядок выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Сургута

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 14 января 2014 г. N 44

Порядок
выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Сургута

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2015 г., 12 февраля 2016 г., 15 марта, 26 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Сургута (далее - порядок) разработан в целях реализации постановлений Правительства Ханты-Мансийского округа - Югры от 11.07.2014 N 257-п "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 257-п), от 19.06.2015 N 174-п "О порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", решения Думы города от 20.06.2013 N 345-VДГ "Об утверждении Правил благоустройства территории города Сургута" и устанавливает порядок выдачи и закрытия разрешений на земляные работы при производстве земляных работ.

1.2. Настоящий порядок распространяется на физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности при производстве земляных работ в ходе строительства и реконструкции объектов, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского округа - Югры N 257-п, проведении капитального ремонта объектов, в том числе для прокладки (переноса) сетей инженерного обеспечения, благоустройстве территории.

1.3. Настоящий порядок не распространяется на работы по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, на которые оформляется разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Выдача разрешения на производство земляных работ

2.1. Подготовку и выдачу разрешений на производство земляных работ (далее - разрешение) при строительстве объектов, не требующих получения разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 257-п, осуществляет департамент архитектуры и градостроительства (далее - ДАиГ).

2.2. Подписание разрешения по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку осуществляет заместитель главы Администрации города, курирующий департамент архитектуры и градостроительства.

2.3. Заявителями на получение разрешения на земляные работы являются застройщики, то есть физические, юридические лица, либо собственники или эксплуатирующие организации объектов, отраженных в пункте 1.2 настоящего порядка, обеспечивающие производство земляных работ.

От имени застройщика взаимодействие с ДАиГ вправе осуществлять их законные представители, действующие в силу закона, или их представители на основании договора, доверенности.

2.4. Для получения разрешения на производство земляных работ в случаях, при которых не требуется получение разрешения на строительство, застройщик представляет в ДАиГ следующие документы:

2.4.1. Заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.2 изменен с 5 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Сургута от 26 октября 2017 г. N 9233

См. предыдущую редакцию

2.4.2. Разрешение комитета по земельным отношениям на размещение объекта на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Для организаций, осуществляющих водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и услуги связи в городе, разрешение на размещение линейных объектов не требуется, если размещение данных объектов соответствует генеральному плану, документации по планировке территории, схемам по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению, газоснабжению муниципального образования городской округ город Сургут.

При размещении линейных объектов тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, водоотведения и связи в границах (в том числе в границах "красных линий") автомобильных дорог - договор, заключенный между владельцем инженерных коммуникаций и владельцем (балансодержателем) автомобильной дороги о прокладке, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций, их эксплуатации. В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

Проекты строительства объектов электросетевого хозяйства территориальными сетевыми организациями до начала выполнения строительных работ рассматриваются муниципальной комиссией в режиме "одного окна" для выдачи согласования.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.3 изменен с 5 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Сургута от 26 октября 2017 г. N 9233

См. предыдущую редакцию

2.4.3. Проектную документацию (на бумажном носителе и в электронном виде), в том числе:

- пояснительную записку;

- схему планировочной организации земельного участка либо проект полосы отвода применительно к линейным объектам, выполненные на топографической основе, действительной на дату подачи заявления о выдаче разрешения, согласованную ДАиГ;

- архитектурные решения либо технологические и конструктивные решения для линейного объекта;

- технические условия на прокладку линейного объекта и подключение объекта к сетям инженерного обеспечения;

- проект организации работ (ПОР) при выполнении демонтажных работ;

- нормативный расчет продолжительности строительства;

2.4.4. Согласование заинтересованных организаций и землепользователей по форме согласно приложению 2.

2.4.5. Гарантийное обязательство (письмо) о восстановлении заявителем нарушенного благоустройства (дорожных покрытий, зеленых насаждений и других элементов благоустройства) с указанием сроков восстановления, с приложением акта о состоянии благоустройства согласно пункту 2.6 настоящего порядка.

2.5. Срок восстановления благоустройства устанавливается:

- при выполнении земляных работ в весенне-летний период - не более 1 месяца после окончания работ;

- при выполнении земляных работ в осенне-зимний период - не позднее 01 июня предстоящего летнего периода для восстановления зеленых насаждений и плодородного слоя почвы;

- не позднее 01 июля предстоящего летнего периода для восстановления дорожных покрытий (асфальтобетонные работы).

2.5.1. Гарантийный срок с момента закрытия разрешения на производство работ устанавливается:

- на работы по восстановлению элементов озеленения - в течение двух лет;

- на работы по восстановлению проезжих частей, автостоянок, тротуаров, расположенных в границах улиц и дорог, проездов общего пользования, придомовых территорий, остановок общественного пассажирского транспорта - в течение пяти лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 15 марта 2017 г. N 1686 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. До начала работ застройщик составляет акт о состоянии благоустройства территории и согласовывает с пользователями (собственниками, арендаторами) земельных участков, владельцами (балансодержателями) имущества, на которых планируется проведение земляных работ.

2.7. ДАиГ в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления выдает разрешение на производство земляных работ на срок, установленный расчетом продолжительности строительства, либо отказывает в выдаче данного разрешения с указанием причин отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 12 февраля 2016 г. N 942 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В выдаче разрешения на производство земляных работ должно быть отказано в случаях:

- непредставления документов, установленных пунктом 2.4 настоящего порядка;

- несоответствия объекта требованиям постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.07.2014 N 257-п.

- несоответствия заявителя условиям пункта 2.3 настоящего порядка.

2.9. Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен заявителем в судебном порядке.

2.10. Продление срока действия разрешения на производство земляных работ не допускается.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 5 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Сургута от 26 октября 2017 г. N 9233

См. предыдущую редакцию

2.11. В случаях нарушения сроков производства земляных работ, а также в случаях, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего порядка, заявитель обращается в ДАиГ за выдачей нового разрешения без представления документов, установленных подпунктом 2.4.3 пункта 2.4 раздела 2 настоящего порядка.

2.12. Земляные работы производятся в соответствии с положениями статьи 9.9 Правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Думы города от 20.06.2013 N 345-VДГ.

3. Закрытие разрешения на производство земляных работ

3.1. Застройщик после окончания производства земляных работ закрывает разрешение по акту на исполнение разрешения на земляные работы по форме согласно приложению 5.

3.2. Для закрытия разрешения заявитель не позднее чем за десять рабочих дня до истечения срока выполнения работ направляет в ДАиГ заявление по форме согласно приложению 4, к которому прилагает следующие документы:

- разрешение на производство земляных работ;

- акт на исполнение разрешения на производство земляных работ с отражением в нем сведений о вновь построенном или реконструированном объекте (площадь, высота, объем, количество этажей или протяженность, диаметр для линейных объектов);

- исполнительную схему, отображающую фактическое расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения, подписанную застройщиком (на бумажном и электронном носителе);

- документы, указанные в части 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

- справку о выполнении работ по благоустройству, асфальтированию и озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта, подписанную застройщиком, генподрядчиком, организацией осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, представителем уполномоченного органа в области городского хозяйства (в том числе по природопользованию и экологии), пользователями (собственниками, арендаторами) земельных участков;

- гарантийные обязательства застройщика, установленные пунктом 2.5.1 настоящего порядка, об устранении за свой счет возможных последствий производства земляных работ, в том числе в виде просадки, деформации, иных нарушений грунта (гарантия заключается в безвозмездном восстановлении заказчиком объекта производства работ (отдельных его элементов) в случае выявления дефектов и недостатков, возникших в гарантийные сроки).

В срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления заявителем документов ДАиГ обязан принять решение по результатам рассмотрения представленных заказчиком документов.

3.3. В случае невозможности восстановления в установленные сроки благоустройства, нарушенного в ходе производства земляных работ, по причине несоответствия температуры наружного воздуха технологии производства работ, восстановительные работы проводятся с устройством временного покрытия (тип временного покрытия - по согласованию с балансодержателем поврежденного объекта), без планировки участка работ растительным грунтом и сдаются ДАиГ по заявлению заказчика по форме согласно приложению 6 к настоящему порядку.

ДАиГ принимает предварительно восстановленные объекты в незавершенном (осенне-зимнем) варианте по акту принятия предварительно восстановленного благоустройства объекта земляных работ по форме согласно приложению 7 к настоящему порядку. Состояние предварительно восстановленного благоустройства поддерживается застройщиком до начала завершающего этапа работ. В случае образования дефектов (просадок, провалов, деформаций) в местах восстановленного благоустройства застройщик обязан в течение 24 часов с момента получения информации устранить выявленные дефекты в полном объеме. Окончательное благоустройство застройщик обязан восстановить в срок до 01 июля года, следующего за осенне-зимним периодом, и закрыть разрешение по акту на исполнение разрешения на производство земляных работ по форме согласно приложению 5.

3.4. Основанием для отказа заявителю в закрытии разрешения на производство земляных работ является:

- отсутствие документов, указанных в пункте 3.2 настоящего порядка;

- несоответствие выполненных работ градостроительным регламентам;

- несоответствие выполненных работ параметрам и требованиям, установленным в разрешении на производство земляных работ.

3.5. Разрешение закрывается путем соответствующей записи на оригиналах разрешения на производство земляных работ в течение 10 рабочих дней с даты представления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего порядка.

3.6. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего порядка, Администрация города в течение 10 рабочих дней с даты предоставления документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего порядка, уведомляет заявителя об отказе в закрытии разрешения на производство земляных работ с указанием причины отказа.