Приложение 1. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков

Приложение 1
к постановлению администрации г. Покачи
от 15 сентября 2010 г. N 625

Порядок
организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных на территории города Покачи (далее именуется "Порядок") разработан во исполнение и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и определяет особенности организации и проведения торгов по продаже, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, расположенных на территории города Покачи.

1.2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме конкурса или аукциона. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.

Торги проводятся в форме конкурса при необходимости установления определенных значимых условий (обязанностей) по использованию земельного участка, являющегося предметом конкурса.

1.3. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) являются:

- земельные участки, предоставляемые в собственность;

- право на заключение договоров аренды земельных участков.

1.4. Публикация извещений о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информация о результатах торгов размещается в газете "Покачевский вестник" и на официальном сайте администрации города Покачи в сети "Интернет".

1.5. Решение о проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков принимается постановлением администрации города Покачи, в котором определяются:

- предмет торгов (местоположение, кадастровый номер, площадь, вид права предоставляемого земельного участка);

- форма торгов;

- конкурсные условия, в случае проведения торгов в форме конкурса;

- начальная цена предмета торгов, величина повышения при проведении торгов в форме аукциона ("шаг аукциона");

- размер задатка;

- средства массовой информации, в котором подлежит опубликованию извещение о проведении торгов;

- особые условия, включающие в себя срок аренды (в случае продажи права на заключение договора аренды), сроки оплаты стоимости земельного участка либо права на заключение договора аренды.

1.6. При организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории города Покачи, если иное не предусмотрено действующим законодательством, организатором торгов (конкурсов, аукционов) от имени администрации города Покачи выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи (далее - Комитет).

1.7. Рассмотрение заявок претендентов торгов и проведение торгов, по результатам которых составляются, соответственно, протокол приема заявок на участие в торгах и протокол о результатах торгов, проводит комиссия по проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков (далее - Комиссия по проведению торгов).

2. Функции Комитета при организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков

2.1. При организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) Комитет осуществляет следующие функции:

2.1.1. Вносит в адрес главы города Покачи предложения о предмете торгов (конкурса, аукциона), о форме проведения торгов (конкурса, аукциона; открытого, закрытого), а также по сроку аренды земельного участка.

2.1.2. Подготавливает и направляет главе города Покачи проект постановления о проведении торгов.

2.1.3. Определяет условия торгов (в т.ч. конкурсные условия - при проведении конкурса; размер повышения начальной цены предмета торгов или начального размера арендной платы ("шаг аукциона") при проведении аукциона). При этом "шаг аукциона" может быть установлен в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

2.1.4. Запрашивает и формирует по каждому предмету торгов необходимые материалы и документы, в том числе по формированию земельного участка, являющегося предметом торгов (документы и материалы по межеванию, кадастровому учету).

2.1.5. Организует и осуществляет осмотр земельных участков на местности.

2.1.6. Определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее именуются - заявки); место, дату, время и порядок признания заявителей участниками торгов; место, дату, время и порядок проведения торгов.

2.1.7. Принимает заявки и документы (предложения) от претендентов торгов.

2.1.8. Организует и осуществляет регистрацию заявлений в журнале регистрации приема заявок на участие в торгах, обеспечивает конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, содержания представленных ими документов и сохранность представленных заявок, документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене предмета торгов или размере арендной платы.

2.1.9. Устанавливает величину задатка для участия в торгах или начального размера арендной платы (в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы).

2.1.10. Определяет порядок внесения задатка участниками торгов и порядок его возвращения в предусмотренных законодательством случаях.

2.1.11. Проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами торгов, и полноту оформления заявки.

2.1.12. В составе Комиссии по проведению торгов ведет протокол приема заявок на участие в торгах.

2.1.13. Обеспечивает работу Комиссии по проведению торгов.

2.1.14. Организует проведение торгов.

2.1.15. В составе Комиссии по проведению торгов ведет единый протокол о результатах торгов, включающий в себя (в одном документе) протокол торгов и протокол о результатах торгов.

2.1.16. Уведомляет претендентов о принятом решении: о признании их участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах.

2.1.17. Организует и осуществляет в установленном порядке подготовку и публикацию извещений: о проведении торгов, об отказе в проведении торгов, о результатах торгов.

2.1.18. Определяет существенные условия договоров купли-продажи и аренды земельного участка, заключаемых по результатам аукционов.

2.1.19. На основании протокола Комиссии по проведению торгов заключает от имени администрации города Покачи договор купли-продажи или аренды земельного участка (предмета торгов) с победителем торгов.

3. Функции Комиссии по проведению торгов.

3.1. Для проведения торгов создается постоянно действующая комиссия, состав которой утверждается распоряжением администрации города Покачи.

3.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих членов комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих.

3.3. Комиссия осуществляет следующие функции:

- принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации;

- оформляет протокол о результатах торгов;

- определяет победителя торгов.

3.4. Протокол приема заявок на участие в торгах и протокол о результатах торгов подписывается председателем Комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии протокол подписывается заместителем председателя комиссии.

4. Порядок организации торгов

4.1. Для проведения торгов Комитет формирует по каждому предмету торгов необходимые документы. К документам, необходимым для принятия решения о проведении торгов (далее именуется - Документация), относятся:

- утвержденная схема расположения земельного участка;

- межевой план;

- кадастровый паспорт земельного участка.

- отчет об оценке земельного участка или начальном размере арендной платы за использование земельного участка.

4.2. В случае формирования земельного участка для строительства к Документации дополнительно относятся:

- градостроительный план земельного участка, предназначенного для строительства;

- технические условия подключения (присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий.

- информация о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

4.3. Документация, предусмотренная пунктами 4.1, 4.2 настоящего Порядка является основанием для подготовки Комитетом в рамках своих полномочий проекта постановления администрации города о проведении торгов на соответствующий земельный участок.

5. Порядок проведения торгов

5.1. Торги проводятся Комиссией по проведению торгов в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.

5.2. Участники, не прибывшие в указанные день и час в место проведения торгов, лишаются права участвовать в проведении торгов. Задаток, внесенный участником торгов, возвращается последнему в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Действие данного пункта также распространяется на участников торгов, опоздавших на торги. Опозданием на торги признается явка участника аукциона в место проведения аукциона после его начала.

5.3. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

5.3.1. Комиссия по проведению торгов избирает из своего состава ведущего аукциона, который ведет аукцион.

5.3.2. До начала аукциона по конкретным лотам, ведущий аукциона объявляет всем присутствующим участникам аукциона порядок проведения аукциона, порядок принятия решений о результатах аукциона, порядок возврата задатка участникам аукциона, проигравшим торги, порядок заключения договора аренды (купли-продажи) земельного участка с победителем аукциона, а также с единственным участником аукциона. До начала торгов секретарь Комиссии по проведению торгов проверяет явку участников аукциона и правомочность их участия в аукционе.

5.3.3. Аукцион по конкретному лоту начинается с приглашения участников аукциона по данному лоту, после чего ведущим аукциона оглашается наименование, основные характеристики и начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона".

5.3.4. Секретарь Комиссии по проведению торгов выдает участникам аукциона пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения ведущим аукциона начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если согласны купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы.

5.3.5. Каждую последующую цену или размер арендной платы ведущий аукциона назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на установленный по лоту "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы ведущий аукциона называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем ведущий аукциона объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона".

5.3.6. При отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной ведущим аукциона ценой или размером арендной платы, последний повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается.

Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним.

5.3.7. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона.

5.4. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы (далее - закрытые торги), проводится в следующем порядке:

5.4.1. Закрытые торги ведет председатель Комиссии по проведению торгов, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии по проведению торгов (далее - ведущий торгов).

5.4.2. Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час ведущий торгов проверяет их целость, что фиксируется секретарем закрытых торгов (он же - секретарь Комиссии по проведению торгов) в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения ведущего торгов представители средств массовой информации.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы указываются числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, организатор торгов принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются.

5.4.3. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы, при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.

При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.

5.4.4. Ведущий торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.

6. Заключительные положения

6.1. В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные участники торгов вправе оспорить данные результаты в судебном порядке.

6.2. Средства, поступившие от продажи предмета торгов, распределяются в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Протокол о результатах торгов является основанием:

- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду;

- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя при предоставлении земельного участка в собственность.