Приложение. Краткосрочная целевая программа "Организация отдыха и оздоровления детей города Покачи в каникулярное время в 2011 году"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 20 апреля 2012 г. N 406 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации г. Покачи
от 14 октября 2010 г. N 690
(с изменениями от 27 мая, 19 июля, 23 сентября 2011 г.
20 апреля 2012 г.)

г. Покачи

2011

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке 2 таблицы имеется в виду Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2009 г. N 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

1.	Полное наименование Программы	Краткосрочная целевая программа "Организация отдыха и оздоровления детей города Покачи в каникулярное время в 2011 году".
2.	Правовое основание для разработки программы	- Конституция Российской Федерации; - Семейный кодекс Российской Федерации; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в ред. от 22.08.2004 года N 122-ФЗ); - Федеральный закон от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. от 22.08.2004 года N 122-ФЗ); - Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12. 2007 года N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры; - Закон Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.12.2009 N 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; - Устав города Покачи; - Постановление администрации города от 17.03.2009 г. N 143 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ"; - Постановление администрации города Покачи от 25.03.2010 N 207 "Об осуществлении отдельного государственного полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"; - Постановление администрации города Покачи от 27.09.2010 N 653 "Об утверждении Положения об организации отдыха детей в городе Покачи в каникулярное время" - Распоряжение главы города от 17.08.2010 N 344-р "О разработке краткосрочной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей города Покачи в каникулярное время в 2011 году".
3.	Заказчик программы	Администрация города Покачи.
4.	Разработчик программы	Управление образования администрации города Покачи.
5.	Координатор программы	Заместитель главы города по социальным вопросам Гвоздь Г.Д.
6.	Исполнители программы	Управление образования администрации города; Комитет по культуре и делам молодёжи администрации города; Комитет по физической культуре и спорту администрации города; Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи; Муниципальные учреждения культуры, спорта и образования; МУЗ "Центральная городская больница"; МУ "Комбинат питания"; Управление по социальным вопросам администрации города; ОВД по г. Покачи.
7.	Цель Программы	Реализация прав детей города на развитие полноценного отдыха и оздоровления в каникулярный период
	Задачи Программы	1. Развитие и качественное улучшение инфраструктуры летнего отдыха детей города Покачи; 2. Развитие малозатратных форм отдыха детей города Покачи; 3. Использование возможностей детских учреждений для сочетания оздоровительной работы с организацией творческого досуга, социальной реабилитации детей города Покачи; 4. Совершенствование механизма межведомственного взаимодействия и сотрудничества с негосударственными организациями по вопросам организации отдыха, оздоровления детей города Покачи; 5. Развитие материальной базы оздоровительных лагерей дневного пребывания детей; 6. Организация отдыха и оздоровления детей города в зимний, весенний, осенний и летний каникулярные периоды; 7. Охват оздоровительным отдыхом максимального количества детей города Покачи; 8. Приоритетность организации отдыха и оздоровления детей города Покачи, нуждающихся в особой заботе государства; 9. Развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга детей города Покачи; 10. Создание благоприятных условий для развития одаренных детей в сфере культуры, искусства, спорта в интересах личности, общества, государства; 11. Патриотическое воспитание детей города Покачи; 12. Пропаганда здорового образа жизни, профилактика заболеваемости и инвалидности; 13. Предупреждение безнадзорности и правонарушений среди детей города Покачи; 14. Разработка и совершенствование нормативных документов, обеспечивающих качественную деятельность детских оздоровительных лагерей; 15. Совершенствование кадрового и информационного обеспечения в организации и проведении оздоровительной кампании.
8.	Срок реализации Программы	2011 год
9.	Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.)	Общий объем финансирования Программы на 2011 год составляет 5699558,77 руб. Из них: - собственные средства местного бюджета - 2000066,94 руб.; - бюджет округа - 3426449,83 руб.; - родительская оплата и другие источники - 273042,0 руб.
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Расширение сети учреждений, организующих детский отдых до 8 учреждений; 2. Охват различными формами летнего отдыха детей, не менее, чем на 690 детей; 3. Расширение инновационных форм детского и молодежного отдыха и оздоровления за счёт организации профильных смен; 4. Приобретение детьми трудовых навыков, развитие и совершенствование мастерства, таланта одаренных детей в области культуры и спорта; 5. Укрепление здоровья детей, снижение острой и хронической заболеваемости, предупреждение детской инвалидности; 6. Стабилизация ситуации с правонарушениями несовершеннолетних, а в дальнейшем сокращение правонарушений и преступлений подростков. Сохранить 100 % охват детей, состоящих на учёте в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В отделении по делам несовершеннолетних ОВД по г. Покачи планируется увеличить занятость детей не менее, чем на 10 %.
11.	Контроль за исполнением программы	Заместитель главы города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь

Описание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Лето, долгожданные продолжительные каникулы - замечательная пора, когда дети, свободные от занятий, восполняют свои силы, по-новому открывают для себя, окружающий мир и свое место в нем.

Важнейшее значение администрацией города придается использованию школьных каникул, особенно в летний период, в целях снятия напряженности, восстановления сил и укрепления здоровья детей, их физического, интеллектуального, эмоционального, духовного, нравственного развития. В течение последних лет администрация города осуществляет последовательные шаги по сохранению и развитию системы отдыха детей нашего города.

Организация летней оздоровительной кампании в 2011 году будет включать в себя использование:

профильных лагерей (гражданско-патриотические, спортивно-оздоровительные, лагеря труда и отдыха, нравственно-эстетические, интеллектуальные, профориентационные);

оздоровительных лагерей дневного пребывания на базе учреждений образования;

палаточных лагерей;

малозатратных форм отдыха по месту жительства (походы, экспедиции, автобусные, общественно полезные формы деятельности, кинолектории, фестивали, выставки, концерты, конкурсы, КВНы, спортплощадки, творческие мастерские, компьютерные салоны).

При проведении оздоровительной кампании используются различные формы организации отдыха и оздоровления с учетом интересов, возрастных и психологических особенностей детей, состояния их здоровья.

Цель: Реализация прав детей города на развитие полноценного отдыха и оздоровления в каникулярный период

Задачи:

1. Развитие и качественное улучшение инфраструктуры летнего отдыха детей города Покачи;

2. Развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления детей города Покачи;

3. Использование возможностей детских учреждений для сочетания оздоровительной работы с организацией творческого досуга, социальной реабилитации детей города Покачи;

4. Совершенствование механизма межведомственного взаимодействия и сотрудничества с негосударственными организациями по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

5. Развитие материальной базы оздоровительных лагерей дневного пребывания;

6. Организация отдыха и оздоровления детей города в зимний, весенний, осенний и летний каникулярные периоды;

7. Охват оздоровительным отдыхом максимального количества детей города Покачи;

8. Приоритетность организации отдыха и оздоровления детей города, нуждающихся в особой заботе государства;

9. Развитие перспективных инновационных форм организации отдыха и оздоровления, творческого досуга детей города Покачи;

10. Создание благоприятных условий для развития одаренных детей в сфере культуры, искусства, спорта в интересах личности, общества, государства;

11. Патриотическое воспитание детей города Покачи;

12. Пропаганда здорового образа жизни, профилактика заболеваемости и инвалидности;

13. Предупреждение безнадзорности и правонарушений среди детей города Покачи;

14. Разработка и совершенствование нормативных документов, обеспечивающих качественную деятельность детских лагерей;

15. Совершенствование кадрового и информационного обеспечения в организации и проведении оздоровительной кампании.

Сроки и этапы реализации программы: 2011 год

Мероприятия программы согласно приложению 1, которые предлагаются реализовать для решения задач и достижения поставленных целей.

Механизм реализации программы:

Заказчиком программы является Администрация города Покачи; разработчиком программы является управление образования администрации города, которое осуществляет разработку, управление и контроль за реализацией программы.

Разработчик в соответствии с Порядком ведения реестра целевых программ города, утвержденным постановлением администрации города Покачи от 12.08.2010 N 547 представляет в управление экономики и статистики администрации города для включения в реестр целевых программ :

- утвержденную программу, в течении 10 дней после вступления в силу постановление администрации города;

- в случае внесения изменений, информацию о внесенных изменениях и дополнениях в программу;

- информацию о ходе реализации программ, до 15 февраля 2012 года.

Исполнителями программы являются: управление образования администрации города, комитет по культуре и делам молодёжи администрации города, комитет по физической культуре и спорту администрации города, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи, муниципальные учреждения культуры, спорта и образования, МУЗ "Центральная городская больница"; МУ "Комбинат питания", управление по социальным вопросам администрации города, ОВД по г. Покачи.

Планирование и организацию досуга на базах учреждений культуры, на летних площадках, организация деятельности лагеря дневного пребывания детей "Каскад" осуществляет комитет по культуре делам молодежи администрации города.

Организацию и проведение летних учебно-тренировочных боров, организацию работы по созданию спортивных площадок, организацию деятельности лагеря дневного пребывания детей "Олимпиец" осуществляет комитет по физической культуре и делам молодежи администрации города.

Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи обеспечивает координацию мер профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних.

МУЗ "Центральная городская больница" организует в лагерях дневного пребывания детей группы для прохождения физиолечения, массажа, ингаляций для часто болеющих детей и детей, состоящих на "Д" учете. Бесплатное прохождение профилактического осмотра персонала, направляемого для работы в летние лагеря дневного пребывания детей. Оказывает содействие в сопровождении медицинскими работниками групп детей, выезжающих в загородные лагеря железнодорожным транспортом. Обеспечивает летние лагеря дневного пребывания детей аптечками с необходимым набором лекарственных препаратов, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

МУ "Комбинат питания" обеспечивает полноценное питание детей в лагерях дневного пребывания детей.

Управление по социальным вопросам администрации города организует отдых детей социально незащищенных категорий, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Отдел внутренних дел по городу Покачи обеспечивает сопровождение сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха и обратно, разрабатывает дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности в каникулярный период, принимают меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

С целью реализации прав детей на оздоровление, полноценный досуг и обеспечения государственной поддержки системы отдыха, оздоровления детей города создаётся городская межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи города Покачи в каникулярный период (далее - межведомственная комиссия), состав и положение которой утверждается постановлением администрации города.

Финансирование программы осуществляется в соответствии с утверждёнными бюджетными ассигнованиями. В ходе реализации программы можно привлекать средства из иных источников. Финансирование лагерей дневного пребывания детей осуществляется в соответствии с Положением об организации отдыха детей в городе Покачи в каникулярное время; финансирование выездных лагерей в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Распределение финансирования в рамках мероприятий городской целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей города Покачи в каникулярное время в 2011 году" по статьям экономической классификации при условии экономии, производится в соответствии с распоряжением заместителя главы города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.

Механизм контроля над исполнением программы

Контроль за исполнением программы осуществляет координатор - заместитель главы по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь, координатор программы не позднее 1 февраля 2012 года выносит на аппаратное совещание при главе города отчёт о ходе выполнения программы.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий программы, целевое расходование финансовых средств и эффективное их использование возлагается на непосредственных исполнителей мероприятий программы.

Критерии и оценка эффективности программы:

1. Модернизация системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города.

2. Расширение географии отдыха детей и подростков.

3. Повышение качества подготовки кадров, работающих в системе организации отдыха и оздоровления.

4. Возможность организации дополнительных временных рабочих мест для подростков в летний период.

5. Приобретение навыков здорового образа жизни.

6. Расширение кругозора детей, расширение инновационных форм детского отдыха и оздоровления.

7. Стабилизация ситуации с правонарушениями несовершеннолетних, а в дальнейшем сокращений и преступлений подростков.

8. Организация каникулярного отдыха детей в осенний, зимний и весенний периоды.

Конечные результаты реализации программы

1. Расширение сети учреждений, организующих детский отдых и оздоровление до 8 учреждений.

2. Охват различными организованными формами отдыха детей, не менее, чем 690 человек.

3. Расширение инновационных форм детского и молодежного отдыха и оздоровления.

4. Приобретение детьми трудовых навыков, развитие и совершенствование мастерства, таланта одаренных детей в области культуры и спорта;

5. Укрепление здоровья детей, снижение острой и хронической заболеваемости, предупреждение детской инвалидности;

6. Стабилизация ситуации с правонарушениями несовершеннолетних, а в дальнейшем сокращение правонарушений и преступлений подростков. Сохранить 100 % охват детей, состоящих на учёте в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В отделении по делам несовершеннолетних ОВД по г. Покачи планируется осуществлять занятость детей не менее, чем на 80 %.

Финансирование программы

Общий объем финансирования Программы на 2011 год составляет 5699558,77 руб.

Из них:

- собственные средства местного бюджета - 2000066,94 рублей;

- бюджет округа - 3426449,83 руб.;

- родительская оплата и другие источники - 273042,0 руб.

Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным местным бюджетом на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 20 апреля 2012 г. N 406 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к программе
от 14 октября 2010 г. N 690

Единый план
мероприятий, утверждённый к проведению в 2011 году по организации отдыха и оздоровления детей города Покачи в каникулярное время в 2011 году

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 19 июля, 23 сентября 2011 г., 20 апреля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	срок исполнения	количество чел., планируемое к участию в мероприятиях	Объем финансирования, из них (рублей):			Итого по программе
					собственные средства местного бюджета	окружной бюджет	Родительская оплата и другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Подготовка смет затрат по всем формам организации отдыха, оздоровления детей в 2011 году, подготовка нормативных документов по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в 2011 году	Управление образования администрации города Покачи, управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи, управление по физической культуре и спорту администрации города Покачи, МБУЗ "ЦГБ", управление по социальным вопросам администрации города Покачи, МБУ "Комбинат питания"	в течение года	0	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Проведение совещаний с руководителями структурных подразделений по подготовке мероприятий Программы в 2011 году. Проведение заседаний комиссии по организации отдыха детей, подростков и молодежи. Утверждение плана работы городской комиссии	Заместитель главы города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь	в соответствии с планом работы межведомственной комиссии	0	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Заключение договоров об оказании услуг по организации питания детей, посещающих летние лагеря дневного пребывания детей на территории города с МБУ "Комбинат питания". Заключение договоров между администрацией города, КУ ХМАО - Югры "Покачевский центр занятости учреждениями, организациями города о совместной деятельности по временному трудоустройству подростка. Организация деятельности МБУ "Комбинат питания" в каникулярный период. Приемка лагерей дневного пребывания детей, расположенных на территории города с целью изучения условий для содержания детей	Управление образования администрации города Покачи	март, июнь - август, октябрь	0	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи	май	0	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление по физической культуре и спорту администрации города Покачи	июнь - август	0	0,00	0,00	0,00	0,00
		Палаточный лагерь "Неофит"	май	0	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБУ "Комбинат питания"	март, июнь - август, октябрь	1186	400000,00	0,00	0,00	400000,00
4.	Разработка и практическое внедрение новых технологий по организации работы с детьми в лагерях дневного пребывания детей	Управление образования администрации города Покачи, управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи, управление по физической культуре и спорту администрации Покачи	Апрель	0	0,00	0,00	0,00	0,00
5.	Организация работы дворовых клубов, клубов по интересам, дворовых площадок	Управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи, управление по физической культуре и спорту администрации города Покачи	июнь - август	0	127049,08	0,00	0,00	127049,08
6.	Организация работы городских лагерей различных типов, организация обучения кадров для работы в лагерях различной направленности, организация консультационных пунктов для родителей по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, издание информационного материала для родителей об организации разнообразных форм отдыха и оздоровления	Управление образования администрации города Покачи, управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи, управления по физической культуре и спорту администрации города Покачи, Палаточный лагерь "Неофит"	март, июнь - август, октябрь	1186	1326140,92	3426449,83	273042,00	5025632,75
		МБУЗ "Центральная городская больница"	июнь - август	90	101135,94	0,00	0,00	101135,94
7.	Организация отдыха, оздоровления детей за пределами города	Управление образования администрации города Покачи	июнь - август	97	45741,00	0,00	0,00	45741,00
8.	Формирование заявок на приобретение детских путевок Департаментами автономного округа	Администрация города Покачи, МБУЗ "Центральная городская больница"	январь - декабрь	0	0,00	0,00	0,00	0,00
9.	Проведение профилактического осмотра персонала, направленного для работы в лагеря дневного пребывания детей и подростков МБУЗ "Центральная городская больница", заключение договоров с детскими оздоровительными лагерями, с санаториями и иными организациями на обеспечение путевками и предоставление услуг по организации оздоровительной кампании	Администрация города, управление по социальным вопросам администрации города, МБУЗ "Центральная городская больница"	Апрель - июнь	0	0,00	0,00	0,00	0,00
				2559	2000066,94	3426449,83	273042,00	5699558,77