Приложение

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 22 января 2014 г. N 300

Порядок
проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, (далее - порядок) устанавливает общие требования, методику, последовательность действий при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ, администраторами которых являются структурные подразделения Администрации города, в том числе осуществляющие функции управления в соответствующей сфере муниципального образования, включая структурное подразделение Администрации города без образования юридического лица, муниципальные учреждения, не отнесенные к подведомственности структурного подразделения Администрации города, по результатам мониторинга реализации муниципальных программ.

1.2. В настоящем порядке используются следующие термины и определения:

- оценка эффективности реализации муниципальных программ - анализ совокупности представляемых документов для определения уровня фактического достижения результатов муниципальных программ по сравнению с запланированными;

- иные понятия и термины, используемые в настоящем порядке, применяются в значении, установленном действующим законодательством.

1.3. Основными целями и задачами настоящего порядка являются:

- создание системы оценки эффективности реализации муниципальных программ;

- ранжирование муниципальных программ по результатам оценки.

1.4. Объектами проведения оценки являются муниципальные программы, утвержденные муниципальными правовыми актами Администрации города.

1.5. Результаты оценки учитываются при:

- формировании проекта сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ, содержащего результаты оценки эффективности муниципальных программ;

- формировании планов мероприятий по решению проблем, выявленных комиссией по рассмотрению результатов реализации муниципальных программ;

- внесении изменений и реализации муниципальных программ;

- предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ).

2. Порядок проведения оценки эффективности реализации
муниципальных программ

2.1. Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ (далее - оценка) осуществляется департаментом по экономической политике.

2.2. Оценка проводится по итогам реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год на основе годовых отчетов об исполнении муниципальных программ и сводных отчетов о результатах оценки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ).

2.3. Оценка проводится в разрезе подпрограмм в случае их наличия, а также по каждой муниципальной программе в целом.

2.3.1. Для проведения оценки в разрезе подпрограмм применяются критерии оценки, представленные в приложении 1 к настоящему порядку.

2.3.2. Для проведения оценки муниципальной программы в целом применяются критерии оценки, представленные в приложении 2 к настоящему порядку.

2.4. Проведение оценки осуществляется по результатам:

- оценки достижения цели (целей) муниципальной программы;

- оценки выполнения мероприятий муниципальной программы;

- оценки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- оценки экономической эффективности реализации муниципальной программы.

2.5. Итоговая расчетная оценка эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

, где:

- итоговая расчетная оценка эффективности реализации муниципальной программы (число десятичных знаков - 3);

- итоговая расчетная оценка достижения целей муниципальной программы (число десятичных знаков - 2);

- итоговая расчетная оценка выполнения мероприятий (число десятичных знаков - 2);

- итоговая расчетная оценка качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (выполненных работ) в рамках муниципальной программы (число десятичных знаков - 2);

- итоговая расчетная оценка экономической эффективности реализации муниципальной программы (число десятичных знаков - 2);

n - количество итоговых расчетных оценок.

В случае отсутствия в муниципальной программе расходов на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) показатель исключается из расчета.

2.6. По результатам оценки департамент по экономической политике в сроки, установленные положением о комиссии по рассмотрению результатов реализации муниципальных программ, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города готовит проект сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ, содержащий результаты оценки эффективности муниципальных программ, в том числе:

- анализ исполнения муниципальных программ;

- сводную информацию по оценке эффективности реализации муниципальных программ по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку;

- сводную информацию по оценке уровня качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ), проведенной в соответствии с порядком проведения оценки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ), утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города;

- рейтинг муниципальных учреждений и других организаций, оказывающих муниципальные услуги (выполняющих работы), по уровню соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ) утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (работ), сформированный в соответствии с порядком проведения оценки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ), утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города;

- ранжирование муниципальных услуг (работ) по уровню качества, осуществленное в соответствии с порядком проведения оценки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ), утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города;

- ранжирование муниципальных программ по форме согласно приложению 4 к настоящему порядку.

2.7. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ, содержащий результаты оценки эффективности муниципальных программ, рассматривается комиссией по рассмотрению результатов реализации муниципальных программ. По итогам рассмотрения комиссией может быть вынесено решение о поощрении или наказании лиц, ответственных в соответствии с приказом за реализацию муниципальных программ.

2.8. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ, содержащий результаты оценки эффективности муниципальных программ, не позднее 31 мая года, следующего за отчетным, направляется в управление информационной политики для публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном интернет-сайте Администрации города.

2.9. По результатам рассмотрения сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ, содержащего результаты оценки эффективности муниципальных программ, администраторы (совместно с соадминистраторами) формируют план мероприятий по решению проблем, выявленных комиссией по рассмотрению результатов реализации муниципальных программ.

Планы утверждаются муниципальными правовыми актами не позднее 01 июня года, следующего за отчетным, и размещаются на официальном интернет-сайте Администрации города не позднее 05 июня года, следующего за отчетным.

Приложение 1
к порядку проведения оценки
эффективности реализации
муниципальных программ

Критерии
оценки эффективности реализации подпрограмм*

Наименование критерия оценки	Код критерия	Расчет критериев и параметров оценки	Расчетная балльная оценка критерия	Интегрированная оценка критерия
Расчетная оценка достижения цели (целей) подпрограммы		, где: - расчетная оценка достижения цели (целей) подпрограммы (число десятичных знаков - 2); - уровень достижения целевого показателя результата реализации подпрограммы (число десятичных знаков - 2); Кn - весовой коэффициент целевого показателя подпрограммы, устанавливается администратором муниципальной программы в пределах от 0,01 до 100,00 (сумма значений коэффициентов показателей - 100,00); n - количество целевых показателей результатов реализации подпрограммы. ; - (прямого показателя) - уровень достижения прямого целевого показателя результата реализации подпрограммы, положительной динамикой которого является рост значения показателя; , где: - (обратного показателя) - уровень достижения обратного целевого показателя результата реализации подпрограммы, положительной динамикой которого является снижение значения показателя; Фзн - фактическое значение показателя; Пзн - плановое значение показателя. В случае наличия показателей со значением "да/нет", рассчитывается следующим способом: - при плановом значении "да" и фактическом значении "да", при плановом значении "нет" и фактическом значении "нет" = 100; - при плановом значении "да" и фактическом значении "нет", при плановом значении "нет" и фактическом значении "да" = 0. В случае наличия показателей типа "не менее _", "не более_", рассчитывается следующим способом: - при плановом значении "не менее _" и фактическим значением равным или превышающим плановое; при плановом значении "не более _" и фактическим значением равным или ниже планового = 100; - при плановом значении "не менее _" и фактическом значении ниже планового , при плановом значении "не более _" и фактическом значении выше планового . В случае наличия показателей типа "выполнено", рассчитывается следующим образом: - при плановом значении "выполнено" и фактическом значении "выполнено" = 100; - при плановом значении "выполнено" и фактическом значении "не выполнено" = 0. В случае наличия показателей типа "от _ до _", либо "в диапазоне от _ до _", рассчитывается следующим способом: - при плановом значении "от _ до _" и фактическим значением равным плановому = 100; - при плановом значении "от _ до _" и фактическим значением ниже планового , где: - меньшее значение диапазона; - при плановом значении "от _ до _" и фактическим значением выше планового , где - большее значение диапазона
			в соответствии с рассчитанными значениями	цель (цели) подпрограммы достигнута(ы)
				цель (цели) подпрограммы достигнута(ы) частично
				цель (цели) подпрограммы не достигнута(ы)
Расчетная оценка выполнения мероприятий подпрограммы	РОВМп	, где: - расчетная оценка выполнения мероприятий подпрограммы (число десятичных знаков - 2); Кn - весовой коэффициент показателя результатов реализации подпрограммы, устанавливается администратором муниципальной программы в пределах от 0,01 до 100,00 (сумма значений коэффициентов показателей - 100,00); n - количество мероприятий подпрограммы; - уровень достижения показателя результатов реализации подпрограммы. Рассчитывается аналогично , представленному в пункте 1 приложения 1 к настоящему порядку
			в соответствии с рассчитанными значениями	высокий уровень выполнения мероприятий (высокий уровень достижения показателей мероприятий)
				недостаточный уровень выполнения мероприятий (недостаточный уровень достижения показателей мероприятий)
				неудовлетворительный уровень выполнения мероприятий (неудовлетворительный уровень достижения показателей мероприятий)
				критический уровень выполнения мероприятий (критический уровень достижения показателей мероприятий)
Расчетная оценка качества фактически предоставленной муниципальной услуги (выполненной работы)	РОКп	расчетная оценка качества фактически предоставляемой муниципальной услуги (работы) проводится по результатам оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ) утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (работ) и оценки удовлетворенности потребителей (населения) качеством оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) по итогам проведения социологических опросов по критериям, представленным в порядке оценки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ), утвержденном муниципальным правовым актом Администрации города	в соответствии с рассчитанными значениями	интегрированная оценка качества фактически предоставленной муниципальной услуги (работы) проводится в соответствии с порядком оценки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ), утвержденном муниципальным правовым актом Администрации города
Расчетная оценка экономической эффективности реализации подпрограммы	РОЭЭп	, где: - расчетная оценка экономической эффективности реализации подпрограммы (число десятичных знаков - 2); - уровень достижения целевого показателя подпрограммы; n - количество целевых показателей подпрограммы; - уровень использования запланированного объема средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы. , где: Фзн - фактический объем расходов (за счет всех источников финансирования), направленный на реализацию подпрограммы, Пзн - плановый (уточненный) объем расходов (за счет всех источников финансирования), предусмотренный на реализацию подпрограмму. * за исключением средств в резервном фонде и иным образом зарезервированных средств
			в соответствии с рассчитанным значением	принцип эффективности использования бюджетных средств при реализации подпрограммы, предусмотренный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соблюден
				принцип эффективности использования бюджетных средств при реализации подпрограммы, предусмотренный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не соблюден
Расчетная оценка эффективности реализации подпрограммы	РОЭП	, где: - расчетная оценка эффективности реализации подпрограммы (число десятичных знаков - 3); n - количество оценок	в соответствии с рассчитанным значением

Примечание: *критерии оценки эффективности реализации подпрограмм также используются для оценки эффективности реализации отдельных мероприятий.

Приложение 2
к порядку проведения оценки
эффективности реализации
муниципальных программ

Критерии
оценки эффективности реализации муниципальной программы

Наименование критерия оценки	Код критерия	Расчет критериев и параметров оценки	Расчетная балльная оценка критерия	Интегрированная оценка критерия
Итоговая расчетная оценка достижения цели (целей) муниципальной программы		В случае наличия подпрограмм/отдельных мероприятий: , где: - итоговая расчетная оценка достижения цели (целей) муниципальной программы; - уровень достижения целевого показателя муниципальной программы, включенного в решение Думы города о бюджете города, рассчитывается аналогично , представленному в пункте 1 приложения 1 к настоящему порядку; Кn - весовой коэффициент целевого показателя муниципальной программы, устанавливается администратором муниципальной программы в пределах от 0,01 до 100,00 (сумма значений коэффициентов целевых показателей - 100,00). В случае отсутствия подпрограмм/отдельных мероприятий: , где: - итоговая расчетная оценка достижения цели (целей) муниципальной программы; - уровень достижения целевого показателя муниципальной программы, включенного в решение Думы города о бюджете города, рассчитывается аналогично , представленному в пункте 1 приложения 1 к настоящему порядку (число десятичных знаков - 2); Кn - весовой коэффициент целевого показателя муниципальной программы, устанавливается администратором муниципальной программы в пределах от 0,01 до 100,00 (сумма значений коэффициентов целевых показателей - 100,00)
			в соответствии с рассчитанными значениями	цель (цели) программы достигнута(ы)
				цель (цели) программы достигнута(ы) частично
				цель (цели) программы не достигнута(ы)
Итоговая расчетная оценка выполнения мероприятий муниципальной программы		В случае наличия подпрограмм/отдельных мероприятий: , где: - итоговая расчетная оценка выполнения мероприятий муниципальной программы, - расчетная оценка выполнения мероприятий подпрограммы, n - количество подпрограмм. В случае отсутствия подпрограмм/отдельных мероприятий: , где: - итоговая расчетная оценка выполнения мероприятий муниципальной программы; Кn - весовой коэффициент показателя результатов реализации муниципальной программы, устанавливается администратором муниципальной программы в пределах от 0,0я до 100,00 (сумма значений коэффициентов целевых показателей - 100,00); n - количество показателей результатов реализации муниципальной программы; - уровень достижения показателя результатов реализации муниципальной программы, рассчитывается аналогично , представленному в пункте 1 приложения 1 к настоящему порядку
Итоговая расчетная оценка качества фактически предоставленных муниципальных услуг (выполненных работ)		расчетная оценка качества фактически предоставляемой муниципальной услуги (работы) проводится по результатам оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ) утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (работ) и оценки удовлетворенности потребителей (населения) качеством оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) по итогам проведения социологических опросов по критериям, представленным в порядке оценки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ), утвержденном муниципальным правовым актом Администрации города	в соответствии с рассчитанными значениями	интегрированная оценка качества фактически предоставленной муниципальной услуги (работы) проводится в соответствии с порядком оценки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ), утвержденном муниципальным правовым актом Администрации города
Итоговая расчетная оценка экономической эффективности реализации муниципальной программы		В случае наличия подпрограмм/отдельных мероприятий: где: - расчетная оценка экономической эффективности реализации подпрограммы. В случае отсутствия подпрограмм/отдельных мероприятий: , где: - уровень достижения целевого показателя муниципальной программы, включенного в решение Думы города о бюджете города, рассчитывается аналогично , представленному в пункте 1 приложения 1 к настоящему порядку (число десятичных знаков - 2); n - количество целевых показателей отдельного мероприятия или подпрограммы; - уровень использования запланированного объема средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, рассчитывается аналогично , представленному в пункте 4 приложения 1 к настоящему порядку
			в соответствии с рассчитанным значением	принцип эффективности использования бюджетных средств при реализации подпрограммы, предусмотренный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соблюден
				принцип эффективности использования бюджетных средств при реализации подпрограммы, предусмотренный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не соблюден

Приложение 3
к порядку проведения оценки
эффективности реализации
муниципальных программ

Сводная информация
по оценке эффективности реализации муниципальных программ

Наименование муниципальной программы/подпрограммы/отдельного мероприятия	Итоговая расчетная оценка достижения цели (ИРОДЦi, РОДЦi)	Интегрированная оценка достижения цели	Итоговая расчетная оценка выполнения мероприятий (ИРОВМi, РОВМi)	Интегрированная оценка выполнения мероприятий	Итоговая расчетная оценка качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) (ИРОКi, РОКi)	Уровень качества	Итоговая расчетная оценка экономической эффективности (ИРОЭЭi, РОЭЭi)	Интегрированная оценка экономической эффективности	Итоговая расчетная оценка эффективности (ИРОЭi, РОЭi)
1. Муниципальная программа 1
1.1. Отдельное мероприятие 1
1.2. Подпрограмма 1
1.3. Подпрограмма 2
1.n. Подпрограмма n
2. Муниципальная программа 2
2.1. Подпрограмма 1
2.2. Подпрограмма 2
2.n. Подпрограмма n
3. Муниципальная программа 3
4. Муниципальная программа 4
5. _

Приложение 4
к порядку проведения оценки
эффективности реализации
муниципальных программ

Ранжирование муниципальных программ

N п/п	Наименование муниципальной программы	Итоговая расчетная оценка результативности ()	Администратор муниципальной программы
1	Муниципальная программа 1
2	Муниципальная программа 2
3	_