Приложение. Положение об осуществлении мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 15 декабря 2014 г. N 4793-нпа

Положение
об осуществлении мониторинга закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об осуществлении мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - мониторинг закупок, Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и устанавливает процедуры сбора, обработки и анализа информации о состоянии закупочной деятельности в Сургутском районе по основным показателям, установленным настоящим Положением.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на все закупки, осуществляемые заказчиками Сургутского района, за исключением случаев, установленных частями 2 и 3 статьи 15 Закона о контрактной системе.

1.3. Для целей применения настоящего Положения все используемые понятия принимаются в том же значении, что и в Законе о контрактной системе.

2. Организация и осуществление мониторинга закупок

2.1. Мониторинг закупок представляет собой систему наблюдения, осуществляемого на постоянной основе путём сбора, обработки и анализа информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.2. Мониторинг закупок осуществляется в целях:

1) оценки состояния закупочной деятельности в Сургутском районе;

2) совершенствования правовых актов района об осуществлении закупок;

3) обеспечения гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в данной сфере;

4) совершенствования закупочных процессов в Сургутском районе.

2.3. Мониторинг закупок осуществляется уполномоченным органом на осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Сургутского района - администрацией Сургутского района в лице комитета экономического развития.

2.4. Оценка состояния закупочной деятельности осуществляется путём анализа показателей, полученных в ходе мониторинга закупок, в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

2.5. Показателями (в количественно-суммовом выражении), исследуемыми в ходе мониторинга, являются:

2.5.1. А (А1 - в количественном выражении, А2 - в суммовом выражении) - объём размещённых, уполномоченным органом извещений об осуществлении закупок товаров, работ, услуг. Учитываются извещения, опубликованные на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный сайт РФ) в соответствии с планами-графиками заказчиков.

2.5.2. В (В1 - в количественном выражении, В2 - в суммовом выражении) - объём заключённых контрактов по итогам объявленных аукционов, конкурсов, запросов котировок, запросов предложений (состоявшихся и не состоявшихся).

2.5.3. С - количество поступивших заявок на объявленные уполномоченным органом аукционы, конкурсы, запросы котировок, запросы предложений, указанные в подпункте 2.5.1.

3. Оценка состояния закупочной деятельности

3.1. Анализ показателей мониторинга закупок, указанных в пункте 2.5. настоящего Положения, производится в отношении закупок, осуществляемых для заказчиков уполномоченным органом.

3.2. Анализ показателей мониторинга закупок в разрезе заказчиков, их ведомственной принадлежности или отраслевого (функционального) органа, осуществляющих функции и полномочия учредителей в отношении подведомственных им заказчиков, не проводится.

3.3. Анализ показателей мониторинга закупок осуществляется ежеквартально. Отнесение закупки к тому или иному периоду осуществляется по дате публикации извещения на официальном сайте РФ.

3.4. При осуществлении анализа показателей мониторинга закупок используются следующие относительные количественно-суммовые показатели:

3.4.1. Результативность осуществления закупочных процедур. Рассчитывается как отношение объёма заключённых контрактов по итогам объявленных аукционов, конкурсов, запросов котировок, запросов предложений (состоявшихся и не состоявшихся) к объёму размещённых уполномоченным органом извещений об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, умноженное на 100%:

АВ1 = (В1 / А1) x 100%;

АВ2 = (В2 / А2) х 100%.

Значение показателя АВ1, не превышающее 90%, оценивается как приемлемое. Показатель АВ2 характеризует степень условной экономической эффективности осуществлённых закупок. Значение АВ2, превышающее 15%, оценивается как приемлемое.

3.4.2. Среднее количество заявок на участие в одной закупке. Рассчитывается как отношение количества поступивших заявок на объявленные уполномоченным органом аукционы, конкурсы, запросы котировок, запросы предложений к количеству размещённых уполномоченным органом извещений об осуществлении закупок товаров, работ, услуг:

АС = С / А1

Показатель характеризует степень конкурентной среды, достигнутой при осуществлении закупок. Приемлемым уровнем конкурентной среды считается уровень не менее двух (не менее двух участников на одну закупку).

4. Итоги мониторинга закупок

4.1. По итогам проведённого мониторинга закупок уполномоченный орган готовит отчёт, который оформляется ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за истёкшим кварталом, и содержит следующие сведения:

1) информацию о состоянии нормативной базы в сфере закупок;

2) общие сведения о фактах обжалования (оспаривания) действий (бездействий) заказчиков, членов комиссий по осуществлению закупок, уполномоченного органа, к компетенции которого относится определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в контрольных и судебных органах и о результатах такого обжалования (оспаривания);

3) показатели, исследуемые в ходе мониторинга;

4) итоговую оценку закупочной деятельности в Сургутском районе, составленную в ходе анализа показателей мониторинга закупок.

4.2. Отчёт составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 18 ноября 2016 г. N 3932-нпа в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после обнародования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В срок до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, подготовленный отчёт направляется заместителю главы администрации Сургутского района, осуществляющему общее руководство деятельностью комитета экономического развития администрации Сургутского района.

5. Переходные положения

После ввода в эксплуатацию единой информационной системы и установления Правительством Российской Федерации порядка осуществления мониторинга закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии со статьёй 97 Закона о контрактной системе настоящее Положение подлежит пересмотру или отмене.