Приложение 1. Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения города Радужный об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Радужный от 28 декабря 2015 г. N 2513 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению администрации г. Радужный
от 25 февраля 2015 г. N 286

Положение
о муниципальной системе оповещения и информирования населения города Радужный об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории города Радужный разработано в целях реализации Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 8 Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.09.2014 N 324-П "О концепции развития комплексной системы информирования и оповещения населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и определяет порядок ее совершенствования и поддержания в постоянной готовности.

1.2. Положение определяет назначение и задачи, порядок использования (задействования) и поддержания в постоянной готовности муниципальной системы оповещения (далее - МСО) и информирования населения города Радужный об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

1.3. Создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию МСО является составной частью комплекса мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимых на территории города Радужный. МСО может быть задействована как в мирное, так и в военное время.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в разделах приводится в соответствии с источником

II. Структура и задачи муниципальной системы оповещения

1.1. Распоряжением Правительства автономного округа от 01.11.2008 N 473-рп "О вводе в эксплуатацию территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный от 31.12.2014 N 1355 "О приеме имущества в муниципальную собственность" введена в эксплуатацию и принята в муниципальную собственность муниципальная система оповещения МСО - "Территориальная автоматизированная система централизованного оповещения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, г. Радужный".

1.2. МСО предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, городского звена территориальной подсистемы РСЧС (далее - ГЗ ТП РСЧС) и населения города Радужный об угрозе возникновения и (или) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

1.3. МСО представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов связи общего пользования, обеспечивающих доведение сигналов и информации до органов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС, специально подготовленных сил и средств гражданской обороны, а также сил и средств, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, населения города Радужный.

1.4. Оповещение населения города Радужный о ЧС осуществляется силами органов повседневного управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС, с использованием различных систем и технических средств, создаваемых органами местного самоуправления муниципального образования автономного округа и организациями.

1.5. Телевидение и радиовещание (далее - телерадиовещание) - наиболее массовые информационные системы, охватывающие практически все население города Радужный и, как следствие, являющиеся одними из основных каналов информирования и оповещения населения о ЧС.

Основу системы телерадиовещания города Радужный составляют: федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (ВГТРК), филиал ВГТРК - государственная телевизионная и радиовещательная компания "Югория", федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС), автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная телерадиокомпания "Югра" (далее - АУ "ОТРК "Югра") и муниципальное унитарное предприятие "Редакция газеты "Новости Радужного"", медиахолдинг в составе:

- телеканал "Новое время - Радужный" (в кабельной сети МТС);

- телеканал "Вторая линия" (в кабельной сети "Метросеть");

- радио "Радужный" (103.8 FM, совместно с "Русским радио");

- радио "Радиопортал Радужный" (104.2 FM, совместно с радио "Шансон");

- радио "Город радуги" (106.4 FM, совместно с "Дорожным радио");

На территории города Радужный установлены 3 электросирены, 2 УМС-2000 и перехват телерадиовещания по адресам:

- 1 микрорайон дом N 43, здание общественно-делового центра Аганград" (электросирена С-40 и УМС-2000);

- ул. Новая 22/1, здание УП "Радужныйтеплосеть" (электросирена С-40 и УМС-2000);

- микрорайон Южный, УП "Горводоканал" (электросирена С-40);

- ул. Новая 25, объект УСРЦ РТРС в городе Радужный (перехват телерадиовещания).

Запуск электросирен С-40, УМС-2000 и включение перехвата телерадиовещания производится с пункта управления, расположенного в единой дежурно-диспетчерской службы администрации города Радужный (далее - ЕДДС-112 администрации города Радужный).

К органам повседневного управления относятся:

- ЕДДС 112 администрации города Радужный;

- экстренные оперативные службы (01,02,03);

- дежурно-диспетчерские службы предприятий, учреждений и организаций (объектов) города Радужный.

Основной задачей МСО является доведение информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы РСЧС;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования город Радужный;

- ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

- населения, проживающего на территории города Радужный.

III. Порядок использования системы оповещения

3.1. МСО используется, если масштабы и последствия чрезвычайных ситуаций выходят или могут выйти за пределы территории объекта и если последствия других чрезвычайных ситуаций создают угрозу жизни и здоровью людей, проживающих на территории города Радужный.

3.2. Решение об использовании МСО принимает глава администрации города Радужный либо лицо, его замещающее.

В случаях, не терпящих отлагательства, при угрозе жизни и здоровью людей решение о приведении в действие МСО может быть принято решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации города Радужный.

3.3. Основными способами оповещения населения является передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания и посредством включения электросирен.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.

Передача речевой информации осуществляется, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.

Посредством электросирен С-40, производственных гудков и других сигнальных средств подается сигнал "Внимание, Всем!", оповещающий о необходимости включения радио, телевизоров, громкоговорителей и прослушивания передаваемых сообщений.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, допускается передача кратких, нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи, непосредственно с рабочего места дежурного диспетчера ЕДДС 112 администрации города Радужный.

3.4. ЕДДС 112 администрации города Радужный, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы РСЧС в установленном порядке.

3.5. Непосредственные действия (работы) по задействованию МСО, передаче сигналов оповещения и (или) информации осуществляются оперативным дежурным ЕДДС 112 администрации города Радужный, дежурными и иными уполномоченными лицами служб организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, а также иных организаций, привлекаемых в установленном порядке к обеспечению оповещения.

3.6. Передача сигналов оповещения и (или) информации осуществляется по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

3.7. Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться в автоматизированном режиме.

Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС, населения на территории города Радужный.

Руководители объектов производственной и социальной сферы, электросирены которых не подключены к системе централизованного оповещения, должны обеспечить их включение при получении соответствующей информации от ЕДДС-112 администрации города Радужный.

3.8. ЕДДС 112 администрации города Радужный, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания, организации, владеющие объектами производственной и социальной сферы, на которых установлены электросирены, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования МСО.

О случаях несанкционированного задействования МСО, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания, организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, немедленно извещают ЕДДС 112 администрации города Радужный.

IV. Порядок поддержания муниципальной системы оповещения
в готовности к использованию

4.1. МСО поддерживается в постоянной готовности к использованию уполномоченными органами администрации города Радужный, управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный, ЕДДС 112 администрации города Радужный, организациями связи, операторами связи, организациями телерадиовещания, иными организациями, на объектах которых имеются электросирены С-40, входящие в состав МСО.

4.2. В целях поддержания МСО в состоянии постоянной готовности органы администрации города Радужный совместно с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения.

Проверки МСО проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи, а проверки с задействованием сетей телерадиовещания, кроме того, с участием представителей телерадиокомпаний, предприятий или их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения. Перерыв вещательных программ при передаче правительственных сообщений в ходе проведения проверок систем оповещения запрещается.

4.3. Организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания непосредственно осуществляют работы по реконструкции и поддержанию технической готовности средств МСО на договорной основе.

4.4. В целях обеспечения постоянной готовности к использованию МСО управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения;

- организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных ЕДДС 112 администрации города Радужный по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

- планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации.

4.5. В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания:

- обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения;

- обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- определяют перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения;

- производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.

V. Сигналы оповещения

5.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по муниципальной системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление силами и средствами ГЗ ТП РСЧС, а также населением города Радужный.

5.2. Передача сигналов и информации оповещения может осуществляться в автоматическом режиме. В автоматическом режиме передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения электросирен С-40 на всей территории города Радужный.

5.3. Для оповещения населения установлен единый предупредительный сигнал "Внимание, Всем!".

5.4. Сигнал подается одновременно путем включения электросирен С-40, УМС 2000. Услышав сигнал, необходимо включить радио на одной из частот 103,8 FM, 104.2 FM, 106.4 FM, местный телеканал и прослушать сообщение. В дальнейшем действовать согласно полученным инструкциям и указаниям.

VI. Механизм реализации и контроля

6.1. Исполнение функций по контролю за функционированием муниципальной системы оповещения, включающей в себя взаимоувязанные системы информирования и оповещения, возлагается на управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.

6.2. В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" выполнение работ по созданию, поддержанию в постоянной готовности к применению систем информирования населения возлагается на администрацию города Радужный и организации (объекты), эксплуатирующие потенциально опасные объекты, вне зависимости от формы их собственности.

6.3. Реализация мероприятий по функционированию муниципальной системы оповещения осуществляется в рамках муниципальной программы города Радужный "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в городе Радужный на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Радужный от 06.11.2013 N 2301.

6.4. Ответственным исполнителем по реализации мероприятий, направленных на устойчивое функционирование муниципальной системы оповещения является КУ "ДЕЗ по ГХ" города Радужный.