Приложение 1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Радужный

Приложение 1
к постановлению администрации г. Радужный
от 30 марта 2015 г. N 492

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Радужный (далее - порядок)

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Радужный (далее - парковки).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 13 февраля 2017 г. N 213 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем порядке используются следующие понятия:

- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, либо в границах красных линий городских улиц и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

- парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка;

- размер платы за пользование парковкой - стоимость пользования парковкой за один час, одни сутки;

- оператор - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), определенный на конкурсной основе, осуществляющий функции по эксплуатации, обслуживанию платных парковок и взиманию платы за пользование на платной основе парковками;

- пункт оплаты - пункт, позволяющий пользователю платной парковки осуществлять оплату стоимости пользования парковкой.

Для целей настоящего порядка также используются термины и понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Градостроительном кодексе Российской Федерации.

1.3. Парковки создаются для организации стоянки транспортных средств с целью их временного хранения. Парковки используются на платной или бесплатной основе.

Место стоянки транспортных средств состоит из парковочных мест, подъезда к парковочным местам, оборудования парковки (дорожных знаков, разметки, устройств, ограничивающих въезд на парковку, тротуары и прочего оборудования, необходимого для организации функционирования парковки).

Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного процесса, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, касающихся остановки и стоянки транспортных средств.

Оборудование (обозначение) парковок на автомобильной дороге производится на участках, предусмотренных проектами планировки улично-дорожной сети территорий города Радужный, проектной документацией на автомобильную дорогу, а также участках, согласованных с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (далее - КУМИ), управлением архитектуры и градостроительства администрации города Радужный (далее УА и Г), балансодержателем автодороги - Казенным учреждением "Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству" муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный (далее - КУ "ДЕЗ по ГХ" города Радужный), ОГИБДД Полиции ОМВД России по г. Радужный, а также организациями, эксплуатирующими подземные, наземные инженерные коммуникации, в охранной зоне которых планируется устройство парковки, а в случае устройства парковки на территории зеленой зоны согласовывается дополнительно отделом экологии администрации города.

Вопрос о необходимости и возможности размещения на платной или бесплатной основе дополнительных парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения рассматривается на заседании Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации города Радужный, с учетом требований технических регламентов и правил БДД.

Парковки на автомобильных дорогах обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков, нанесения дорожной разметки.

2. Создание и использование парковок

2.1. Создание и использование парковок, за пользование которыми не взимается плата (далее - бесплатные парковки или гостевые автостоянки) на автомобильных дорогах местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 13 февраля 2017 г. N 213 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Создание бесплатных парковок осуществляется в следующих случаях:

- при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте, благоустройстве автомобильных дорог местного значения;

- при обустройстве обустройства дополнительных бесплатных парковок (гостевых автостоянок) в границах автодороги местного значения для функционирования существующего (введенного в эксплуатацию) здания торгового, общественно-делового центра, производственного и административного здания, детского, образовательного, медицинского, спортивного учреждения, религиозной организации и наличии земельных участков, на которых бесплатная парковка может быть создана.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 13 февраля 2017 г. N 213 в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. При обустройстве обустройства дополнительных бесплатных парковок (гостевых автостоянок) в границах автодороги местного значения для функционирования существующего, введенного в эксплуатацию, здания торгового, общественно-делового центра, производственного и административного здания, детского, образовательного, медицинского, спортивного учреждения, религиозной организации, заинтересованная организация, предприятие (далее - заявитель) обращается в адрес главы администрации города Радужный с заявлением о возможности создания бесплатной парковки, с указанием места размещения парковки, ее вместимости.

Предоставление места размещения парковки либо земельного участка для ее обустройства за пределами полосы отвода линейного объекта (дороги) осуществляется в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Радужный. Устройство бесплатной парковки (гостевой автостоянки) в данном случае выполняется за счет средств заявителя, либо за счет бюджетных средств администрации города Радужный в соответствии с мероприятиями муниципальной программы города Радужный в области дорожной деятельности, на основании проектной документации по строительству и обустройству бесплатной парковки (гостевой автостоянки), выполненной в соответствии с действующими нормативными требованиями, согласованной с КУМИ, УА и Г, КУ "ДЕЗ по ГХ" города Радужный, отделом экологии (в случае устройства бесплатной парковки на территории зеленой зоны), ОГИБДД Полиции ОМВД России по г. Радужному, балансодержателем автодороги местного значения, на которой обустраивается бесплатная парковка.

2.1.3. Проектирование, строительство, обустройство, использование и содержание бесплатной парковки осуществляется балансодержателем автодороги местного значения либо заявителем (в случае устройства автостоянки за счет средств заявителя) в соответствии с действующими нормами и нормативами по санитарному и техническому состоянию.

2.1.4. Пользователи парковок, используемых на бесплатной основе, обязаны соблюдать Правила дорожного движения Российской Федерации и требования пункта 3.1.3 настоящего порядка.

2.2. Создание и использование платных парковок.

2.2.1. Создание муниципальных платных парковок и их использование на платной основе, прекращение такого использования, принимается на основании решения Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации города Радужный и утверждается постановлением администрации города Радужный, содержащим сведения о месте расположения парковки, ее вместимости, режиме работы.

2.2.2. Проектирование, строительство, обустройство и содержание муниципальной платной парковки осуществляется за счет бюджетных средств, а также иных, предусмотренных законодательством, источников финансирования, в соответствии с мероприятиями муниципальной программы города Радужный в области дорожной деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

2.2.3. Муниципальная платная парковка может быть передана на обслуживание и содержание оператору по итогам конкурса, объявленного администрацией города Радужный на право заключения концессионного соглашения, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

2.2.4. Использование, содержание парковки на платной основе осуществляется оператором в соответствии с действующими нормами и нормативами по санитарному и техническому состоянию, правилами пользования платными парковками, силами оператора за счет средств, поступающих в виде платы за пользование платной парковкой.

2.2.5. Проектирование, строительство, обустройство и содержание парковок, используемых на платной основе (построенных за счет внебюджетных источников) осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",действующими строительными, санитарными нормами и правилами настоящего порядка.

3. Правила пользования платными парковками

3.1. Права и обязанности пользователей платными парковками.

3.1.1. Пользователь парковок имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковками, порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок.

3.1.2. Пользователи платных парковок обязаны:

- соблюдать требования настоящего порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации;

- при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно одному часу, одним суткам);

- сохранять документ об оплате за пользование платной парковой до момента выезда с нее.

3.1.3. Пользователям парковок запрещается:

- препятствовать нормальной работе пунктов оплаты;

- блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

- создавать друг другу препятствия и ограничения в пользовании парковкой;

- оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

- нарушать общественный порядок;

- загрязнять территорию парковки;

- разрушать оборудование пунктов оплаты;

- совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования платных парковок.

3.2. Права и обязанности оператора платной парковки.

3.2.1. Оператор обязан:

- организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и платной парковки, расположенной на ней, требований, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации и обеспечении ими безопасности дорожного движения;

- обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных и санитарных характеристик платной парковки нормативным требованиям;

- сообщать пользователю по его письменному заявлению сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию платными парковками, в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковкой, порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок;

- обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей;

- выдать пользователю документ, подтверждающий факт оплаты за пользование платной парковкой;

- заключать публичные договоры с пользователями о предоставлении права пользования платной парковкой;

- взимать плату за пользование платной парковкой, с учетом требований пункта 3.9 настоящего положения.

3.2.2. Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими пользователями в отношении предоставления парковочного места.

3.2.3. Оператор вправе:

- устанавливать режим работы платной парковки по согласованию с уполномоченным структурным подразделением администрации города Радужный;

- устанавливать права и обязанности работников платной парковки.

3.3. Использование платных парковок, правила стоянки, въезд и выезд транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, существующей дислокацией технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах, схемой организации дорожного движения по территории платной парковки, согласованной с ОГИБДД Полиции ОМВД России по городу Радужный и уполномоченным структурным подразделением администрации города Радужный, другими нормативными документами.

3.4. Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора (далее - договор) между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования платной парковкой (стоянка транспортного средства на парковке), а пользователь - оплатить предоставленную услугу.

3.5. Пользователь заключает с оператором договор путем оплаты стоянки на платной парковке пользователем транспортного средства.

3.6. Отказ оператора от заключения с пользователем договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной парковке не допускается, за исключением случаев нарушения пользователем пункта 3.1.3 настоящего положения.

3.7. Методика расчета максимального размера платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Радужный утверждается постановлением администрации города Радужный (приложение 2 к настоящему постановлению).

3.8. Не допускается взимание с пользователей каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование платной парковкой.

3.9. Плата за пользование платной парковкой не взимается с инвалидов, а также владельцев (пользователей) транспортных средств, имеющих льготы по пользованию парковкой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами города Радужный.

3.10. Выдача пользователю, оплатившему пользование платной парковкой, документа об оплате производится после внесения платы за пользование платной парковкой.

В качестве документов, подтверждающих заключение договора с оператором и оплату за пользование платной парковкой, используются отрывные талоны, наклейки (размером не более 105 мм x 75 мм) сроком действия несколько часов (кратно одному часу) или одни сутки (с фиксацией времени и даты постановки транспортного средства на платную парковку), дающие право на пользование платной парковкой.

Для оплаты пользователем платной парковки с использованием технических средств автоматической электронной оплаты применяются многоразовые талоны с магнитной полосой, электронные контактные и бесконтактные смарт-карты, дающие право на ограниченное число часов и (или) суток пользования платной парковкой. В этом случае документ об оплате стоянки транспортного средства на платной парковке выдается в пункте взимания платы по требованию пользователя.

3.11. До заключения договора оператор предоставляет пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке, доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку. Эта информация должна содержать:

- полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;

- условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:

- правила пользования парковкой;

- размер платы за пользование на платной основе парковкой;

- порядок и способы внесения соответствующего размера платы;

- наличие альтернативных бесплатных парковок;

- адрес и номер бесплатного телефона оператора (хозяйствующего субъекта), осуществляющего прием претензий пользователей;

- адрес и номер телефона ОГИБДД Полиции ОМВД России по г. Радужному;

- адрес и номер телефона управления потребительского рынка.

3.12. Места размещения информационных табло (при их наличии) должны соответствовать национальным стандартам, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам.

3.13. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором (хозяйствующим субъектом) осуществляется регистрация фактов пользования платной парковкой, включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на платной парковке, времени и месте пользования платной парковкой с занесением их в журнал регистрации.

3.14. При хранении и использовании оператором данных о пользователе, предусмотренных пунктом 3.13 настоящего порядка, необходимо исключить свободный доступ к этим данным третьих лиц.