Приложение. Стандарт качества муниципальной работы "Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в жилищном фонде"

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 28 декабря 2012 г. N 10026

Стандарт качества муниципальной работы
"Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания
в жилищном фонде"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2013 г., 16 января 2014 г., 28 января 2015 г.

1. Организации, в отношении которых применяется стандарт
качества муниципальной работы

1.1. Стандарт качества муниципальной работы "Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в жилищном фонде" (далее - стандарт) распространяется на организации различных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующим муниципальным контрактам в соответствии с перечнем выполняемых работ, включенных в реестр муниципальных услуг (работ), утвержденный постановлением Администрации города от 24.02.2011 N 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (с изменениями от 30.11.2012 N 9220).

1.2. Информация об организациях, выполняющих муниципальную работу (наименование, адрес, телефоны), согласно пункту 8 настоящего приложения, размещается на официальном интернет-сайте Администрации города и обновляется по мере изменений данных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 января 2014 г. N 268 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Нормативные правовые акты, регулирующие выполнение
муниципальной работы:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

- постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"" (утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР, заместителем Министра здравоохранения СССР от 05.08.1988 N 4690-88);

- решение Думы города от 20.06.2013 N 345-VДГ "Об утверждении Правил благоустройства территории города Сургута";

- постановление Администрации города от 24.02.2011 N 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут";

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Сургут.

3. Порядок получения доступа к муниципальной работе

Выполнение муниципальной работы не предполагает необходимости совершения потребителями специальных действий, санкционирующих выполнение им данной работы.

Сообщить о наличии необходимости выполнения муниципальной работы жители и организации города могут по телефонам организаций, выполняющих работу, либо по телефонам: 52-44-00, 005 департамента городского хозяйства Администрации города.

4. Требования к порядку и качеству выполнения муниципальной работы

4.1. Наименование муниципальной работы - обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в жилищном фонде.

4.2. Содержание муниципальной работы.

4.2.1. Содержание пожарных водоемов:

- покраска указателей;

- проверка заполнения водой;

- заполнение водой;

- восстановление изоляции;

- ревизия запорной арматуры;

- утепление горловины;

- очистка от растительности в районе обслуживания;

- очистка от снега;

- очистка подъездного пути.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 28 января 2015 г. N 459 в подпункт 4.2.2 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и применяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.2. Содержание водопропускных канав:

- очистка водоотводных канав вручную (удаление мусора и поросли с вырубкой кустарника);

- переноска мусора вручную с последующей погрузкой погрузчиком в автосамосвалы и перевозкой на полигон твердых бытовых отходов;

- пропаривание водопропускных труб паровой передвижной установкой;

- откачка воды ассенизаторской машиной;

- погрузка снега погрузчиком в автосамосвалы и вывоз снега на снежный полигон;

- очистка водоотводных канав от снега экскаватором навымет;

- выполнение других мероприятий по недопущению подтопления жилых домов.

4.2.3. Ликвидация несанкционированных свалок в районах застройки муниципального и бесхозяйного жилищного фонда:

- погрузка мусора в погрузчик с последующей погрузкой в автосамосвалы;

- транспортировка мусора на полигон твердых бытовых отходов.

4.2.4. Промывка систем теплоснабжения в районах ветхого жилищного фонда:

- по тепловым сетям - промывка систем, ревизия арматуры, устранение постоянных и периодических засорений каналов, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах и подвалах (технических подпольях);

- по тепловым пунктам - ревизия арматуры и оборудования (насосов, подогревателей и др.);

- по системам отопления и горячего водоснабжения - ревизия кранов и другой запорной арматуры расширителей и воздухосборников, восстановление разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках и в нишах санитарных узлов. При наличии непрогрева радиаторов следует провести их гидро-пневматическую промывку. По окончании всех ремонтных работ весь комплекс устройств по теплоснабжению подлежит эксплуатационной наладке во время пробной топки.

4.2.5. Зимнее содержание проездов к жилым строения и строениям, приспособленным для проживания:

- очистка проездов от снега средним автогрейдером;

- подметание проезжей части проездов плужно-щеточным очистителем;

- формирование снежного вала средним автогрейдером;

- погрузка снега и скола снегопогрузчиком в автотранспортные средства;

- россыпь противогололедного материала (пескосоляная смесь) дорожной комбинированной машиной.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 28 января 2015 г. N 459 пункт 4.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.2.6, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и применяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

4.2.6. Летнее содержание проездов к жилым строениям и строениям, приспособленным для проживания:

- срезка бугров и засыпка выбоин;

- восстановление поперечного профиля;

- развороты в конце участка;

- установка и снятие ограждений.

4.3. В стандарте применяются следующие понятия и определения:

- получатель муниципальной работы - жители города (далее - получатель);

- исполнитель муниципальной работы - организации различных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующим муниципальным контрактам (договорам) (далее - исполнитель);

- заказчик муниципальной работы - Администрация города в лице департамента городского хозяйства Администрации города, МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" (далее - заказчик).

4.4. Порядок выполнения муниципальной работы.

4.4.1. Муниципальная работа по содержанию пожарных водоемов выполняется постоянно.

4.4.2. Муниципальная работа по содержанию водопропускных канав носит сезонный характер и выполняется в осенний и весенний периоды.

4.4.3. Муниципальная работа по ликвидации несанкционированных свалок в районах застройки муниципального и бесхозяйного жилищного фонда осуществляется по факту выявления несанкционированных свалок.

4.4.4. Муниципальная работа по промывке систем теплоснабжения в районах ветхого жилищного фонда выполняется ежегодно перед началом отопительного сезона.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 28 января 2015 г. N 459 подпункт 4.4.5 пункта 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и применяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.5. Муниципальная работа по зимнему содержанию проездов к жилым строениям и строениям, приспособленным для проживания, выполняется в период с 01 января по 15 апреля и с 15 октября по 31 декабря текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 28 января 2015 г. N 459 пункт 4.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.4.6, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и применяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

4.4.6. Муниципальная работа по летнему содержанию проездов к жилым строениям и строениям, приспособленным для проживания, выполняется в период с 16 апреля по 14 октября текущего года.

4.5. Требования к качеству выполнения муниципальной работы

4.5.1. В целях обеспечения качества выполнения муниципальной работы, исполнитель должен:

- иметь в наличии учредительные документы, правила внутреннего трудового распорядка, санитарные правила и нормы, инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники), документы по охране труда, жизни и здоровья посетителей, документы о мерах пожарной безопасности, документы для персонала в случае угрозы или возникновения террористических актов, должностные инструкции, эксплуатационные документы (паспорта зданий, сооружений, сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества), иные эксплуатационные документы.

Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

- располагать специалистами в количестве, необходимом для оказания муниципальной услуги, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающими знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на них обязанностей.

Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, обучения персонала с целью повышения его производственной квалификации не реже 1 раза в 5 лет, предупреждения производственного травматизма, контроля за состоянием здоровья.

- иметь специализированную технику, оборудование, отвечающие требованиям технических условий, в количестве, обеспечивающем возможность выполнения муниципальной работы в необходимом объеме и надлежащего качества;

- проинформировать жителей города о проведении работ, связанных с выполнением муниципальной работы. При информировании должно сообщаться наименование исполнителя, номер контактного телефона исполнителя, а также сроки проведения таких работ;

- осуществить ограждение мест проведения работ в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми Российской Федерации.

4.5.2. Лица, непосредственно выполняющие работы (в местах движения транспорта), должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками. Персонал исполнителя при проведении работ не должен употреблять нецензурные слова и выражения, распивать спиртные напитки.

4.5.3. Сбор, хранение и вывоз мусора при проведении работ должны проводиться в соответствии с требованиями содержания мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, установленными законодательством города Сургута. Строительные материалы и изделия должны складироваться в пределах ограждения в соответствии с утвержденным планом производства работ.

4.5.4. При проведении работ пыль, мусор и иные предметы не должны попадать за пределы установленных ограждений, а также не допускается слив в воду жидких отходов, топлива и иных жидких материалов, используемых в ходе работ. Колеса транспортных средств, покидающих место проведения работ, должны быть очищены (помыты) от грунта и иных загрязнителей.

4.5.5. При проведении работ не допускается блокировать движение автотранспорта более чем на 15 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности, данные действия должны быть согласованы в соответствующих органах надзора за безопасностью дорожного движения и организован объезд.

4.5.6. В жилой застройке работы с повышенным уровнем шума осуществляются в рабочие дни с 08.00 до 21.00 за исключением случаев ликвидации аварийных ситуаций.

4.5.7. Исполнитель в срок не более месяца после завершения ремонтных работ на открытых участках должен восстановить участок, на котором проводились работы, в соответствии с его планировкой, состоянием и оборудованием до начала ремонта (восстановлено асфальтовое покрытие, бордюры, тротуары, высажены трава и деревья, восстановлена придомовая инфраструктура, нанесена дорожная разметка и т.д.).

Данные работы должны быть проведены в указанные сроки, если их проведению не препятствуют погодно-климатические условия. В случае если для части указанных работ погодно-климатические условия неблагоприятные, то в указанные сроки должна быть проведена часть работ, на которую не влияют погодно-климатические условия, а остальная часть работ должна быть произведена в течение недели с момента наступления благоприятных условий для их проведения.

Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает исполнителя от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных законодательно утвержденных норм.

4.5.8. Исполнитель должен руководствоваться и исполнять нормативно-правовые акты согласно разделу 2 настоящего стандарта, а также правила внутреннего трудового распорядка.

Выполнение требований, указанных в разделе 3 стандарта, не освобождает исполнителей от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

4.6. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6

4.7. Требования к результату выполнения муниципальной работы

Выполненные работы должны удовлетворять требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Осуществление контроля за соблюдением стандарта качества
муниципальной работы

Контроль за соблюдением стандарта качества муниципальной работы осуществляет заказчик, путем периодической проверки выполнения работ и соответствия актов выполненных работ, предоставляемых исполнителем, и фактически выполненной работе.

6. Ответственность за нарушение требований стандарта

Ответственность за нарушение требований стандарта устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

7. Досудебный порядок обжалования нарушений требований
стандарта качества муниципальной работы

7.1. Жалобы и заявления на некачественное выполнение муниципальной работы направляются заказчику, подлежат обязательной регистрации и должны быть рассмотрены в установленные сроки. Рассмотрение жалоб заказчиком осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

7.2. Качество работ должно обеспечиваться проведением контрольных мероприятий заказчиком в соответствии с требованием муниципальных контрактов (договоров). При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должна проверяться книга жалоб на наличие жалоб на качество выполняемых работ, а также принятия мер.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 28 января 2015 г. N 459 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и применяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Информация об организациях, выполняющих муниципальную работу
"Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в жилищном фонде"

Наименование муниципальной работы	Организации, осуществляющие выполнение муниципальной работы
Содержание пожарных водоемов	данный вид муниципальной работы выполняется организациями, заключившими муниципальный контракт, в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Ликвидация несанкционированных свалок в районах застройки муниципального и бесхозяйного жилищного фонда	данный вид муниципальной работы выполняются организациями, заключившими муниципальный контракт, в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Содержание водопропускных канав	данный вид муниципальной работы выполняется организациями, заключившими муниципальный контракт, в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Промывка систем теплоснабжения ветхого жилищного фонда	данный вид муниципальной работы выполняется организациями, отобранными по результатам конкурсных процедур, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации
Зимнее содержание проездов к жилым строения и строениям, приспособленным для проживания	данный вид муниципальной работы выполняется организациями, заключившими муниципальный контракт, в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Летнее содержание проездов к жилым строениям и строениям, приспособленным для проживания	данный вид муниципальной работы выполняется организациями, заключившими муниципальный контракт, в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"