Приложение 2. Положение о комиссии по подготовке к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 г.г. объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы Советского района

Приложение 2
к постановлению администрации Советского района
от 24 апреля 2015 г. N 1184

Положение о комиссии
по подготовке к работе в осенне-зимний период 2015-2016 г.г. объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы Советского района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по подготовке к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 г.г. объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы Советского района (далее Комиссия) создается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103, разделом V Положения о проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период, утвержденного решением Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), протокол от 06.07.2012 N 10.

1.2. Комиссия в своей работе руководствуется нормативными правовыми актами, указанными в п. 1.1. настоящего Положения.

1.3. Целью деятельности Комиссии является проверка готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы Советского района к работе в осенне-зимний период.

1.4. Основными задачами деятельности Комиссии являются:

1.4.1. проверка выполнения мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы Советского района к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 г.г.;

1.4.2. оценка готовности объектов коммунального комплекса;

1.4.3. проведение проверки теплоснабжающих и теплосетевых организаций, лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирными домами (далее организации);

1.4.4. проведение проверки потребителей тепловой энергии;

1.4.5. оценка готовности объектов социальной сферы Советского района.

2. Полномочия и права Комиссии

2.1. Полномочия Комиссии:

2.1.1. По объектам электроснабжения, проверяет выполнение основных и дополнительных условий готовности объектов электроснабжения к работе в осенне-зимний период.

2.1.2. По объектам теплоснабжающих и теплосетевых организаций проверяет:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

укомплектованность указанных служб персоналом;

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих организациям тепловых сетей;

7) организацию контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организацию коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства и (или) реконструкции принадлежащих организациям тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве и (или) реконструкции, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

2.1.3. В отношении готовности жилищного фонда (потребителей тепловой энергии) к работе в осенне-зимний период Комиссия проверяет организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на предмет выполнения такими организациями следующих мероприятий:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

13) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

14) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность.

2.1.4. По оценке готовности объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период Комиссия проверяет потребителей тепловой энергии в части выполнения следующих мероприятий:

1) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

2) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

3) проверка состояния тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

4) проверка состояния утепления зданий, а также индивидуальных тепловых пунктов;

5) проверка состояния трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

6) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

7) работоспособность защиты систем теплопотребления;

8) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

9) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

10) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

11) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

12) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность.

2.1.5. Согласовывает с организацией сроки устранения выявленных недостатков и осуществляет контроль их устранения.

2.1.6. Производит повторную проверку готовности организации к работе в осенне-зимний период, в порядке, установленном нормативными правовыми актами, указанными в п. 1.1. настоящего Положения.

2.1.7. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами, указанными в п. 1.1. настоящего Положения.

2.2. Комиссия в целях реализации своих полномочий вправе:

1) вносить на рассмотрение главе администрации Советского района предложения по совершенствованию деятельности Комиссии, внесению изменений в настоящее Положение и состав Комиссии;

2) запрашивать дополнительную информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

3) производить осмотр объектов коммунального комплекса, жилищного фонда и объектов социальной сферы Советского района в целях реализации настоящего Положения;

4) осуществлять иные действия, предусмотренные нормативными правовыми актами, указанными в п. 1.1. настоящего Положения.

3. Состав и порядок работы Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Советского района.

3.2. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены Комиссии, привлекаемые к участию в работе Комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.3. В работе Комиссии принимают участие муниципальные служащие, специалисты структурных подразделений администрации Советского района, главы поселений, входящих в состав Советского района, а также представители других органов государственной власти (по согласованию), организаций, объединений потребителей коммунальных услуг (по согласованию).

3.4. Комиссию возглавляет председатель комиссии - Глава Советского района (по согласованию).

3.5. В отсутствие председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии. В иное время заместитель председателя Комиссии принимает участие в её работе на равных основаниях с другими членами Комиссии.

3.6. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство Комиссией;

2) организует деятельность Комиссии;

3) созывает и ведет заседания Комиссии;

4) участвует в заседаниях Комиссии с правом решающего голоса;

5) осуществляет контроль за ведением протокола на заседании Комиссии.

3.7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

3.8. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к Правилам оценки готовности к отопительному периоду, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

объект проверки готов к отопительному периоду;

объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее Перечень) с указанием сроков их устранения.

3.9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих из состава Комиссии при открытом голосовании. При равенстве голосов, голос председателя Комиссии (при отсутствии - заместителя председателя Комиссии) является решающим.

3.10. Решения Комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, заносятся в протокол заседания Комиссии.

3.11. Решение комиссии правомочно, в случае если в работе комиссии приняли участие члены Комиссии являющиеся сотрудниками администрации Советского района и сотрудниками органа местного самоуправления поселения, входящего в состав Советского района, на территории которого осуществлялась проверка.