Статья 4. Подпрограмма 3 "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"

Статья 4. Подпрограмма 3 "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"

1. Внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Урай осуществлялось согласно мероприятиям муниципальной программы "Внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Урай на 2009-2014 годы", утвержденной решением Думы города Урай от 27.11.2008 N 92, с 2009 года.

2. Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности города Урай (далее по тексту - АИС ОГД) - информационная система, содержащая сведения, необходимые для принятия решений о развитии городских территорий, позволяющая автоматизировать процессы подготовки документов, работы с документами, поступления сведений в систему, формирования и выдачи сведений из АИС ОГД.

Система работает в многопользовательском режиме в локальной вычислительной сети с обязательной аутентификацией и идентификацией пользователей при входе в систему, обеспечивая санкционированный доступ к данным АИС ОГД, с разделением прав пользователей.

По результатам создания и внедрения АИС ОГД:

а) существенно сократились сроки получения информации;

б) появилась возможность проведения комплексного анализа и прогноза всего объема информации;

в) автоматизировались функции, связанные с заполнением пространственной информации;

г) упростились работы по привязке градостроительных объектов к цифровой картографической основе в геоинформационной системе;

д) исключена возможность дублирования информации;

е) организована работа каждого специалиста в рамках выполняемых функций;

ж) осуществляется пополнение базы данных системы актуальной информацией о градостроительной деятельности города;

з) организована работа специалистов по учету (дежурству) пространственной информации, в том числе связанной с реестрами системы.

3. Информационное обеспечение градостроительной деятельности - это не столько программное обеспечение, сколько корректные данные о территории, прежде всего пространственные. Необходимо восстанавливать актуальные данные картографического фонда, осуществляя топографическую съемку застроенных территорий, т.к. многие имеющиеся в распоряжении МКУ "УГЗиП г. Урай" картографические материалы утратили свою актуальность из-за давности составления.

Топографическая основа города на данный момент не позволяет в полном объеме обеспечивать развитие городской среды. Материалы топографической съемки преимущественно 90-х годов с недостаточной актуализацией в 2000-2009 годах.

Практически на половину территории города отсутствуют точные и актуализированные карты. Быстрое и качественное решение повседневных и перспективных задач оперативного управления, анализа и мониторинга градостроительства на имеющемся картографическом материале крайне затруднительно.

Финансирование топогеодезических работ, необходимое для преодоления указанного информационного кризиса, требует значительных объемов, и не может быть обеспечено бюджетом одного года.

4. Функционал АИС ОГД должен обеспечивать не только регистрацию, учет и хранение градостроительной документации, но и позволять автоматизировать деловые процессы. Для чего был разработан технический проект на автоматизацию производственных процессов для 10 муниципальных услуг, из которых удалось реализовать процесс только для одной муниципальной услуги. На данный момент МКУ "УГЗиП г. Урай" оказывается 11 муниципальных услуг, 3 находится в разработке.

Комплексное решение вопроса информационного обеспечения градостроительной деятельности, процесс развития АИС ОГД в условиях ограниченных финансовых и кадровых ресурсов могут занять не один год. По мере развития информационного общества возникают все новые требования к информационным системам, защите данных, градостроительной деятельности, реализовать которые на следующем этапе позволит данная муниципальная программа.

5. Для повышения качества принятия оперативных решений по градостроительной и иной деятельности необходимо предоставление доступа органам администрации города Урай и учреждениям ЖКК к пространственным и реестровым данным АИС ОГД для регулярной актуализации их ведомственной информации, разделение функций и назначение специалистов по ведению отдельных информационных блоков.

При этом для подключения к АИС ОГД учреждениями ЖКК должен быть выполнен ряд мероприятий по организации защиты персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", приобретено дополнительное оборудование и программное обеспечение для выполнения мероприятий по защите персональных данных, приобретены лицензии на использование геоинформационной системы ИНГЕО, установлено лицензионное системное, антивирусное программное обеспечение, заключены договоры на сопровождение информационной системы в части исполнения своих функций и (или) полномочий.

Кроме того, для совместной работы в АИС ОГД предполагается заключение соглашения о взаимодействии, в котором будут сформулированы зоны ответственности, регламент работы каждого участника процесса при формировании, использовании АИС ОГД.