Приложение. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по содержанию и капитальному ремонту линий уличного освещения

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 26 января 2014 г. N 410

Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат
по содержанию и капитальному ремонту линий уличного освещения

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, решением Думы города от 07.10.2009 N 604-IVДГ "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности", определяет условия и механизм предоставления субсидии организациям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по содержанию и капитальному ремонту линий уличного освещения.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

- департамент - департамент городского хозяйства - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее контроль за правильностью расчета размера субсидии в пределах доведенных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, подготовку проекта распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии, координацию работы по предоставлению субсидии и контроль по соблюдению настоящего порядка;

- дирекция - муниципальное казенное учреждение "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" - уполномоченный орган по предоставлению субсидии, осуществляющий расчет размера субсидии на соответствующий финансовый год, предоставление сведений о перечне получателей и объемах предоставляемой субсидии в департамент городского хозяйства, своевременное заключение соглашений о предоставлении субсидии, проверку объема и качества выполняемых работ, принятие фактических объемов и затрат по содержанию и капитальному ремонту линий уличного освещения, перечисление средств получателям субсидии;

- контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - структурное подразделение главного распорядителя бюджетных средств Администрации города, осуществляющее проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;

- орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города, осуществляющая внешний финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;

- получатель субсидии - юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), выполняющие работы по содержанию и капитальному ремонту линий уличного освещения;

- содержание и капитальный ремонт линий уличного освещения - работы по эксплуатации, ремонту и капитальному ремонту линий электропередач и осветительного оборудования для обеспечения бесперебойного освещения улиц и дорог города, внутриквартальных проездов, эксплуатации и ремонту трансформаторных подстанций с питающими линиями 6 - 10 кВ;

- субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые из местного бюджета получателю субсидии на безвозмездной, безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по содержанию и капитальному ремонту линий уличного освещения в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий год.

1.3. Субсидия предоставляется получателям субсидии в соответствии с утвержденным решением Думы города о бюджете городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2. Порядок и условия предоставления субсидии

2.1. Получателем субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по содержанию и капитальному ремонту линий уличного освещения являются организации, имеющие в хозяйственном ведении муниципальные линии уличного освещения, эксплуатирующие бесхозяйные линии уличного освещения и инженерные объекты, переданные на основании муниципального правового акта Администрации города, и заключившие договор с энергоснабжающей организацией на энергоснабжение уличного освещения города.

2.2. Содержание линий уличного освещения выполняется в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 602 "Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения";

- ТСН 23-330-2002 "Нормы наружного освещения городских и сельских поселений Ханты-Мансийского автономного округа";

- "Правила устройства электроустановок" (ПУЭ), утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 N 204;

- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 N 328н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок";

- распоряжение Федерального дорожного агентства от 10.11.2014 N 2172-р "Об издании и применении ОДМ 218.6.014-2014 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ";

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

2.3. Размер субсидии определяется исходя из экономически обоснованных затрат с учетом:

- прямых затрат, связанных с содержанием и капитальным ремонтом линий уличного освещения и включающих материальные затраты, расходы на оплату труда работников, страховые взносы от расходов на оплату труда, амортизационные отчисления на здания, сооружения, используемое оборудование, технику, налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком;

- накладных расходов, но не более 25% от прямых затрат;

- прочих расходов, не включенных в прямые затраты и накладные расходы, необходимых для производственного и социального развития, для выплаты налогов, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 10% от себестоимости.

2.4. В течение 20 дней после утверждения местного бюджета на соответствующий финансовый год департамент готовит проект распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии в соответствии с Регламентом Администрации города на основании представленных дирекцией данных.

Объем субсидии по получателям субсидии определяется исходя из протяженности линий уличного освещения и оборудования на них.

2.5. Дирекция в течение 10 календарных дней после утверждения перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии подготавливает проекты соглашений о предоставлении субсидии с получателями субсидии.

2.6. Субсидия предоставляется на основании распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объемах предоставляемой субсидии и заключенных соглашений о предоставлении субсидии между Администрацией города, дирекцией и получателем субсидии. В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:

- размер, смета затрат, сроки, условия и цели предоставления субсидии;

- порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателями субсидии работ;

- обязанность получателя субсидии вести раздельный учет доходов и расходов по субсидируемой деятельности;

- ответственность получателя субсидии за нецелевое использование бюджетных средств;

- порядок возврата и приостановления предоставления субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году;

- показатели результатов использования субсидии;

- обязанность КРУ и органа муниципального финансового контроля по проведению обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;

- согласие получателя субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования городской округ город Сургут в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление КРУ и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Стороны вправе предусматривать ежемесячный авансовый платеж в размере до 100% от плановых расходов на энергоснабжение уличного освещения города, но не более 30% от плановой суммы субсидии в месяц с последующим зачетом после предоставления ежемесячных отчетных данных.

2.7. В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии получатель субсидии обязан ежемесячно не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в дирекцию следующие документы:

- акт на предоставление субсидии с приложением документов, подтверждающих фактические затраты;

- счет к акту на предоставление субсидии.

Ежеквартально по 30 число месяца, следующего за отчетным периодом, получатель субсидии представляет в дирекцию бухгалтерскую (финансовую) отчетность за отчетный период, подтверждающую факт образования расходов в составе, определенном соглашением. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, заверенная налоговым органом, представляется в течение 90 дней по окончании отчетного года.

В соответствии с требованиями Положения по бухгалтерскому учету "Учет государственной помощи" ПБУ 13/2000, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.10.2000 N 92н, получатель субсидии обеспечивает обязательное ведение раздельного учета доходов и расходов, получаемых в рамках целевых поступлений.

За полноту и достоверность предоставленной информации ответственность несет получатель субсидии.

2.8. К возмещению не принимаются фактические затраты получателя субсидии:

2.8.1. Направленные на осуществление деятельности, не связанной с субсидированием содержания и капитального ремонта линий уличного освещения.

2.8.2. Связанные с приобретением оборудования и других основных средств.

2.8.3. Связанные с оплатой пени, штрафов, процентов по кредитам, инвестициям и прочим финансовым взысканиям, не относящимся к затратам по субсидированию содержания и капитального ремонта линий уличного освещения.

2.8.4. Накладные расходы:

- превышающие сумму, предусмотренную соглашением;

- в случае снижения прямых затрат и подтверждения накладных расходов в объеме, равном сумме соглашения, не принимаются расходы, превышающие 25% от прямых затрат.

2.8.5. Прочие расходы, не включенные в прямые и накладные расходы:

- превышающие сумму, предусмотренную соглашением;

- в случае снижения себестоимости и подтверждения прочих расходов в объеме, равном сумме соглашения, не принимаются расходы, превышающие 10% от себестоимости.

2.9. Дирекция перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии в течение 20 календарных дней на основании подписанного акта на предоставление субсидии и счета к акту на предоставление субсидии.

2.10. Предоставление субсидии приостанавливается в случаях:

- непредставления своевременно документов, предусмотренных в соглашении;

- ликвидации, реорганизации получателя субсидии;

- предоставления не в полном объеме обоснований фактически произведенных расходов.

2.11. Окончательный расчет с получателями субсидии за отчетный финансовый год осуществляется в течение первого квартала, следующего за отчетным, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год.

2.12. Кредиторская задолженность отчетного финансового года перечисляется на основании акта сверки и распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объеме предоставляемой субсидии в текущем финансовом году.

3. Порядок возврата субсидии

3.1. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случаях:

3.1.1. Неиспользования в отчетном финансовом году.

В течение 10 банковских дней с момента получения уведомления, направленного дирекцией, получатель субсидии осуществляет возврат остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

3.1.2. Нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии (далее - нарушения).

Факт нарушения устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) КРУ и (или) органа муниципального финансового контроля. В течение 5 рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии. За каждый календарный день нарушения начисляются пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день нарушения, от суммы выявленного нарушения.

В течение 7 банковских дней с момента получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата субсидии.

3.2. В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке.