Приложение 1

Приложение 1
к распоряжению Главы г. Сургута
от 25 августа 2015 г. N 45

Положение
об экспертном совете по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Главе города

1. Общие положения

1.1. Экспертный совет по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Главе города (далее - экспертный совет) - административно-общественный совещательный орган, созданный с целью рассмотрения вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - НКО) и подготовки рекомендаций в соответствии с принятыми решениями.

1.2. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Сургута и настоящим положением.

2. Задачи и функции экспертного совета

2.1. Основные задачи экспертного совета:

2.1.1. Содействие осуществлению Администрацией города функций по оказанию поддержки социально ориентированным НКО, благотворительной деятельности и добровольчеству.

2.1.2. Участие в разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных НКО с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

2.1.3. Участие в анализе финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных НКО, осуществление оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных НКО на территории городского округа.

2.2. Для решения возложенных задач экспертный совет осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает предложения членов совета, обращения и заявления НКО, поступившие в адрес Администрации города, и в соответствии с действующим законодательством принимает решения по вопросам:

- предоставления муниципальных помещений по договору безвозмездного пользования и иного муниципального имущества или об отсутствии оснований для оказания данного вида поддержки;

- предоставления грантов в форме субсидий и субсидий из бюджета муниципального образования или об отсутствии оснований для оказания данного вида поддержки;

- подготовки рекомендательных писем в поддержку социально ориентированной деятельности НКО;

- предоставления информационной, консультационной поддержки, а также поддержки в области дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных НКО.

2.2.2. Вырабатывает рекомендации по вопросам:

- предоставления социально ориентированным НКО льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

- осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у социально ориентированных НКО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- предоставления юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным НКО материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов;

- проведения мониторинга и оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных НКО.

2.2.3. Участвует в установленном порядке в конкурсном отборе социально ориентированных НКО для предоставления грантов в форме субсидий.

2.2.4. Готовит предложения по вопросам формирования и осуществления Администрацией города деятельности в области поддержки социально ориентированных НКО, благотворительной деятельности и добровольчества.

2.2.5. Готовит предложения по проектам нормативных правовых актов по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. В целях реализации указанных задач и функций экспертный совет:

3.1. Запрашивает и получает в соответствии с поступившими письменными обращениями НКО к заседаниям совета экспертные заключения структурных подразделений Администрации города, органов государственной власти о деятельности НКО и предложения по сути обращения.

3.2. Приглашает на свои заседания специалистов структурных подразделений Администрации города, представителей социально ориентированных НКО, представителей научной среды, средств массовой информации и иных заинтересованных лиц.

3.3. Участвует в подготовке и проведении ежегодной городской выставки социальных проектов НКО, форумов, конференций, семинаров, круглых столов, совещаний, общественных слушаний по вопросам поддержки социально ориентированных НКО.

4. Экспертный совет принимает решения на основании
соответствия деятельности НКО следующим критериям:

4.1. Обязательные критерии:

4.1.1. Осуществление НКО видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

4.1.2. Место нахождения и осуществление деятельности НКО на территории города Сургута.

4.1.3. Наличие реализованных проектов на территории города Сургута.

4.1.4. Наличие благоприятной кредитной истории: отсутствие долгов перед муниципалитетом, по налогам и сборам (документы запрашиваются при оказании финансовой и имущественной поддержки).

4.1.6. Действие НКО в качестве юридического лица не менее одного года с момента государственной регистрации или действие в качестве незарегистрированной организации не менее пяти лет.

4.2. Дополнительные критерии деятельности социально ориентированной некоммерческой организации:

4.2.1. Наличие у социально ориентированной НКО целевой аудитории не менее 30 человек.

4.2.2. Наличие доступных отчетов о деятельности социально ориентированной НКО (опубликованных в средствах массовой информации, сети Интернет), положительных упоминаний о деятельности НКО в средствах массовой информации.

4.2.3. Наличие успехов в привлечении финансовых средств к деятельности социально ориентированной НКО, получение грантов, субсидий, премий.

4.2.4. Наличие благодарственных писем, дипломов победителей конкурсов, проводимых в сфере общественной деятельности.

5. Для рассмотрения обращения социально ориентированной НКО
на заседании экспертного совета некоммерческая организация, претендующая на поддержку, представляет следующие документы:

5.1. Заявление по форме согласно приложению 3 к настоящему распоряжению.

5.2. Копию устава НКО.

5.3. Информацию о деятельности НКО не менее одного календарного года с указанием численного состава организации, количества человек, обратившихся за помощью в организацию и получивших помощь, информацию о взаимодействии с другими НКО, учреждениями, органами власти.

5.4. Документы, подтверждающие социальный эффект от реализованных проектов НКО (отзывы, благодарственные письма, публикации в средствах массовой информации и другое).

5.5. Информацию о доходах и расходах НКО за календарный год, заверенную бухгалтером и руководителем организации.

5.6. Заключение балансосодержателя о возможности предоставления НКО муниципальных площадей, находящихся в оперативном управлении муниципального учреждения.

5.7. Копию лицензии на осуществление НКО образовательной деятельности при организации работы в муниципальных образовательных организациях.

6. Организационная структура экспертного совета

6.1. Совет состоит из председателя, заместителя председателя, членов совета и ответственного секретаря.

6.2. Председатель совета

- определяет даты заседаний и повестку дня;

- ведет заседания совета;

- контролирует исполнение решений совета;

- осуществляет общее руководство деятельностью совета, распределяет обязанности между заместителем председателя, членами совета и ответственным секретарем, координирует их деятельность;

- представляет совет в органах местного самоуправления и организациях.

6.3. Заместитель председателя совета:

- организует работу и исполнение решений совета;

- исполняет обязанности председателя совета в случае его отсутствия.

6.4. Секретарь совета:

- осуществляет подготовку заседаний совета, обеспечивает необходимыми законодательными и иными материалами председателя, заместителя, членов совета и иных лиц, привлекаемых к работе совета;

- обеспечивает своевременное информирование членов совета о поручениях председателя;

- оповещает членов совета о готовящемся заседании и повестке дня не позднее чем за три дня до даты заседания совета;

- оформляет протоколы заседаний совета, ведет всю необходимую для работы совета документацию;

- осуществляет текущий контроль за выполнением решений совета;

- обобщает поступившие предложения по вопросам оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществления оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа;

- готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам деятельности совета;

- готовит информацию о деятельности совета для размещения на официальном интернет-сайте Администрации города.

6.5. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 от общего числа членов совета. Члены совета вправе делегировать свои полномочия сотрудникам структур, руководителями или специалистами которых они являются, за исключением представителей Думы города и общественности.

6.6. Решение совета считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в заседании членов совета. В случае если член совета является представителем НКО, обращение которой рассматривается на совете, то он не участвует в голосовании по данному обращению. При равном количестве голосов решающим является голос председателя экспертного совета.

6.7. Срок рассмотрения обращений некоммерческих организаций и принятия решений совета по ним составляет 30 календарных дней со дня регистрации в Администрации города письменного обращения. В случае невозможности проведения в указанный срок заседания совета заявителю секретарем совета готовится промежуточный ответ о сроках рассмотрения обращения, который может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.

6.8. Решения совета оформляются протоколом, который подписывается председателем совета и секретарем.

6.9. Деятельность совета обеспечивает управление общественных связей.

7. Изменения в настоящее положение вносятся председателем совета и утверждаются распоряжением Главы города.