Приложение. Положение о классификаторе муниципальных правовых актов города Сургута

Приложение
к распоряжению Главы г. Сургута
от 26 мая 2015 г. N 26

Положение
о классификаторе муниципальных правовых актов города Сургута

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 24 декабря 2015 г., 20 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Классификатор муниципальных правовых актов города Сургута (далее - классификатор) создан в целях:

- качественного обеспечения функции органов местного самоуправления по регулированию правоотношений на территории муниципального образования городской округ город Сургут;

- проведения эффективной работы с системой муниципальных правовых актов;

- учета муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов по обеспечению собственной деятельности органов местного самоуправления.

1.2. Объектом классификации являются:

- муниципальные нормативные правовые акты города Сургута;

- муниципальные нормативные правовые акты города Сургута и муниципальные правовые акты города Сургута, не имеющие нормативный характер, по вопросам обеспечения собственной деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города.

2. Структура классификатора и ее описание

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Сургута от 30 июня 2015 г. N 33 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Классификатор состоит из шести разделов:

- муниципальные нормативные правовые акты по вопросам местного значения городского округа город Сургут согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 131);

- муниципальные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке;

- муниципальные нормативные правовые акты по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения городского округа в соответствии со статьей 16.1 ФЗ N 131;

- муниципальные правовые акты (нормативные и не имеющие нормативный характер), необходимые для деятельности органов местного самоуправления;

- муниципальные программы (со ссылками на вопросы местного значения, затрагиваемые соответствующей программой);

- архив.

2.2. Раздел "Муниципальные нормативные правовые акты по вопросам местного значения городского округа город Сургут" состоит из пунктов, соответствующих перечню вопросов местного значения городского округа согласно части 1 статьи 16 ФЗ N 131.

2.3. Раздел "Муниципальные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке" состоит из пунктов, соответствующих направлениям деятельности структурных подразделений Администрации города, ответственных за выполнение отдельных государственных полномочий.

2.4. Раздел "Муниципальные нормативные правовые акты по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения городского округа город Сургут в соответствии со статьей 16.1 ФЗ N 131" состоит из пунктов, соответствующих количеству вопросов, право решения которых органам местного самоуправления предоставлено федеральными законами.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Сургута от 30 июня 2015 г. N 33 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Раздел "Муниципальные правовые акты (нормативные и не имеющие нормативный характер), необходимые для деятельности органов местного самоуправления" состоит из следующих пунктов:

- Устав города, регламенты органов местного самоуправления, положения о структурных подразделениях Администрации города, другие инструкции и положения, регулирующие собственную деятельность органов местного самоуправления города;

- материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления города;

- муниципальная служба и кадровая политика;

- положения о комиссиях и других коллегиальных органах;

- уставы муниципальных организаций;

- территориальное общественное самоуправление;

- иные муниципальные правовые акты, необходимые для деятельности органов местного самоуправления и подлежащие включению в классификатор по решению правового управления.

2.6. Раздел "Муниципальные программы" состоит из пунктов, соответствующих количеству муниципальных правовых актов, утверждающих все виды муниципальных программ города (программы и планы комплексного развития городского округа, стратегии, муниципальные программы).

2.7. Раздел "архив" содержит признанные утратившими силу либо недействующими, а также отмененные муниципальные правовые акты с указанием на акты (решения), содержащие положения о признании их утратившим силу, недействующими либо об их отмене.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Сургута от 30 июня 2015 г. N 33 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Каждый раздел классификатора содержит:

- установленный код, наименование вопроса или отдельного государственного полномочия;

- перечень муниципальных правовых актов по юридической силе и в хронологическом порядке;

- информация об актах, вносящих изменения и дополнения, актуальная редакция акта/информация об отмененных актах (для раздела "архив");

- информация о работнике структурного подразделения органа местного самоуправления, муниципального учреждения, назначенном ответственным за своевременную подготовку проектов о внесении изменений в соответствующий муниципальный правовой акт (далее - ответственное лицо).

В случае если такой работник не назначен в установленном порядке, ответственным лицом является руководитель структурного подразделения Администрации города, руководитель муниципального учреждения, к сфере деятельности которого относится соответствующий муниципальный правовой акт;

- информация о связанных документах, а также о дополнительных сведениях согласно пункту 8 Методики ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19.12.2008 N 298.

2.9. В отношении муниципальных правовых актов о внесении изменений (дополнений) ответственным лицом является работник, отвечающий за соответствующий первоначальный акт.

2.10. Информация о связанных документах содержит ссылки на муниципальные правовые акты, включенные в иные разделы (пункты раздела) классификатора и имеющие отношение к данному вопросу или отдельному государственному полномочию (правовые акты межотраслевого характера).

3. Порядок ведения классификатора

3.1. В целях ведения классификатора устанавливается программное обеспечение, автоматизирующее ведение базы данных муниципальных правовых актов, с функциями справочно-поисковой системы (далее - программа).

3.2. Обслуживание программы осуществляется организацией (лицом) (далее - администратор) в соответствии с договором, заключаемым в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Правовое управление осуществляет контроль:

- за соответствием структуры классификатора и ее элементов действующему законодательству;

- за правильным формированием администратором актуальных редакций муниципальных правовых актов, размещаемых в классификаторе.

3.4. Изменения в структуру классификатора (ее элементов) вносятся в следующих случаях:

- исключение вопроса (отдельного государственного полномочия, полномочия) из компетенции органов местного самоуправления города;

- отнесение нового вопроса (отдельного государственного полномочия, полномочия) к компетенции органов местного самоуправления города;

- изменение наименования и (или) содержания вопроса (отдельного государственного полномочия, полномочия), отнесенного к компетенции органов местного самоуправления города.

3.5. При наличии оснований, указанных в пункте 3.4 настоящего положения, выявления искажений в актуальных редакциях муниципальных правовых актов, размещенных в классификаторе, правовое управление в течение пяти рабочих дней направляет соответствующую информацию администратору.

3.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

3.7. Дополнительные сведения к муниципальному нормативному правовому акту предоставляются администратору управлением общего обеспечения деятельности Администрации города в течение трех рабочих дней с момента поступления в соответствии с распоряжением Главы города от 31.07.2009 N 25 "Об организации работы с дополнительными сведениями к муниципальным нормативным правовым актам города, поступившими с 01.01.2009, в целях их включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Сургута от 24 декабря 2015 г. N 73 пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Вновь принимаемые после издания настоящего распоряжения муниципальные правовые акты подлежат включению в классификатор в следующем порядке:

3.8.1. Правовое управление при согласовании проекта муниципального правового акта Главы города, Администрации города, департамента финансов Администрации города, подлежащего в соответствии с настоящим положением включению в классификатор:

- указывает на титульном листе проекта первоначального акта установленный код (раздел и пункт классификатора, в который должен быть внесен указанный акт после его подписания);

- отражает в замечаниях к проекту первоначального акта требование о необходимости приложения проекта приказа структурного подразделения или муниципального учреждения о назначении ответственного лица (в случае отсутствия такого проекта приказа).

В случае подготовки правовым управлением проекта первоначального акта, относящегося к сфере деятельности другого структурного подразделения (муниципального учреждения), в пояснительной записке указывается подразделение (учреждение), обязанное издать приказ о назначении ответственного лица.

- проверяет наличие обязательной рассылки в управление информационной политики, правовое управление и организации, оказывающие услуги по предоставлению справочно-правовых систем в соответствии с заключенным договором (соглашением) (далее - справочно-правовые системы).

На титульном листе копии подписанного муниципального правового акта, подлежащей рассылке в справочно-правовые системы и правовое управление, управлением общего обеспечения деятельности Администрации города (департаментом финансов - в отношении приказов департамента) проставляется код, присвоенный при согласовании проекта данного акта.

В течение трех рабочих дней со дня проставления кода указанная копия муниципального правового акта и его электронный вариант направляются управлением общего обеспечения деятельности Администрации города в управление информационной политики (департаментом финансов в отношении приказов департамента - в справочно-правовые системы). Управление информационной политики направляет указанную копию муниципального правового акта и его электронный вариант в справочно-правовые системы в течение двух рабочих дней с момента их получения.

3.8.2. Правовое управление при подготовке проекта распоряжения Администрации города об исполнении решений соответствующего заседания Думы города дополнительно указывает в нем:

- установленные коды и ответственные структурные подразделения (муниципальные учреждения) в отношении решений Думы города;

- обязательную рассылку исполнителям решений Думы города, ответственным структурным подразделениям (муниципальным учреждениям) в управление информационной политики и в справочно-правовые системы.

После издания распоряжения Администрации города об исполнении решений соответствующего заседания Думы города оно в течение двух рабочих дней направляется управлением информационной политики в справочно-правовые системы.

3.8.3. Администратор вносит в классификатор муниципальный правовой акт, электронную версию его текста, сведения о связанных документах, дополнительные сведения (при их наличии) в течение пяти рабочих дней со дня поступления к нему акта (информации), а также распоряжения Администрации города об исполнении решений соответствующего заседания Думы города (для решений Думы города).

3.9. В случае отмены, признания утратившим силу или недействительным муниципального правового акта он в течение трех рабочих дней помещается администратором в раздел "архив" классификатора с указанием на акты (решения), содержащие положение о признании его утратившим силу, недействующим либо о его отмене.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Сургута от 20 февраля 2016 г. N 8 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Руководитель соответствующего структурного подразделения, муниципального учреждения обязан издать (оформить и подписать) приказ о назначении ответственного лица (лиц) или внести изменения в существующий приказ в течение пяти рабочих дней с момента:

- издания нового первоначального муниципального правового акта Главы города, Администрации города и (или) признания утратившим силу муниципального правового акта, включенного в классификатор;

- поступления ему копии распоряжения Администрации города об исполнении решений соответствующего заседания Думы города (для решений Думы города);

- кадровых изменений относительно ответственных лиц.

Электронные версии указанных приказов с обязательными реквизитами (дата, номер) в течение одного рабочего дня с момента издания направляются их исполнителями на электронный адрес специалиста аналитического отдела правового управления (burla@admsurgut.ru) для последующего включения в классификатор.

Контроль за своевременным изданием и направлением приказов осуществляется руководителями соответствующих структурных подразделений, муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Сургута от 24 декабря 2015 г. N 73 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.11

3.11. Администратор вносит в классификатор сведения об ответственном лице, текст приказа о назначении ответственного лица (лиц) в течение пяти рабочих дней со дня направления ему электронной версии такого приказа.

4. Обязанности ответственных лиц

4.1. На ответственное лицо возлагаются следующие обязанности:

- постоянно проводить мониторинг действующего законодательства и муниципальных правовых актов, в том числе вновь принимаемых, в сфере деятельности соответствующего структурного подразделения органа местного самоуправления;

- подготавливать проекты необходимых изменений в контролируемый муниципальный правовой акт либо новых муниципальных правовых актов в сфере деятельности соответствующего структурного подразделения органа местного самоуправления.

4.2. В случае временного отсутствия ответственного лица обязанности в соответствии с настоящим положением исполняет замещающий его работник.

4.3. Ответственные лица несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнением возложенных на них обязанностей в установленном порядке.