Приложение. Положение о комитете по земельным отношениям Администрации города

Приложение
к распоряжению Администрации г. Сургута
от 24 августа 2015 г. N 2105

Положение
о комитете по земельным отношениям Администрации города

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 12 октября 2016 г., 5 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по земельным отношениям Администрации города (далее - комитет) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городской округ город Сургут - Администрации города.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, иными муниципальными правовыми актами города, а также настоящим положением.

1.3. Комитет не является юридическим лицом, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.4. Местонахождение комитета: город Сургут, улица Восход, 4.

1.5. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 12 октября 2016 г. N 1927 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели комитета

Комитет создан в целях обеспечения реализации:

- полномочий органа местного самоуправления в области земельных отношений по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа;

- переданного государственного полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- переданного государственного полномочия по переводу земельного участка из одной категории в другую.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 12 октября 2016 г. N 1927 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции комитета

3.1. Общие функции:

3.1.1. Подготовка информации, необходимой для планирования расходов бюджета комитета, составление обоснования бюджетных ассигнований.

3.1.2. Выполнение функции ответственного структурного подразделения за формирование и обеспечение исполнения муниципальных закупок в пределах функций, выполняемых в соответствии с настоящим положением.

3.1.3. Подготовка отчетности по муниципальным контрактам и иным гражданско-правовым договорам, заключенным в пределах полномочий комитета, в соответствии с действующим законодательством.

3.1.4. Ведение претензионной работы, досудебная подготовка материалов по муниципальным контрактам, гражданско-правовым договорам, заключенным в пределах полномочий комитета.

3.1.5. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам компетенции комитета.

3.1.6. Подготовка и представление информации по вопросам, связанным с деятельностью комитета, для размещения на официальном портале Администрации города.

3.1.7. Подготовка отчетных, статистических, аналитических и иных материалов по вопросам, связанным с деятельностью комитета.

3.1.8. Рассмотрение в пределах своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и муниципальными правовыми актами обращений граждан и организаций, подготовка ответов на них.

3.1.9. Подготовка в установленном порядке ответов на запросы и обращения депутатов Думы города, Контрольно-счетной палаты города, органов государственного надзора и контроля, правоохранительных органов, органов государственной власти Российской федерации и субъектов Российской Федерации.

3.2. Функции по обеспечению управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности:

3.2.1. Ведение подраздела "земельные участки" реестра муниципальной собственности городского округа.

3.2.2. Оформление выписок из реестра муниципальной собственности в отношении земельных участков, подготовка ответов об отсутствии в реестре муниципальной собственности сведений о земельных участках.

3.2.3. Осуществление учета и хранения свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки.

3.2.4. Участие в подготовке предложений о передаче муниципальных земельных участков в государственную собственность Российской Федерации, собственность субъекта Российской Федерации.

3.2.5. Участие в подготовке предложений о передаче земельных участков из государственной собственности Российской Федерации, собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность.

3.2.6. Подготовка (участие в подготовке) проектов муниципальных правовых актов, проектов актов приема-передачи о принятии земельных участков в муниципальную собственность, а также при передаче муниципальных земельных участков в собственность иных публичных образований, за исключением документов в отношении земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд.

3.2.7. Подготовка проектов соглашений об определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки.

3.2.8. Подготовка проектов муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, порядок (порядки) определения размера, условий и сроков внесения платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

3.3. Функции по обеспечению распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, по обеспечению предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена:

3.3.1. Ведение приема и регистрации заявлений граждан и юридических лиц:

- о предоставлении земельного участка;

- о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- об образовании земельного участка;

- о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

- об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка;

- об отнесении земельного участка к определенной категории земель;

- о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков или земельных участков без их предоставления и установления сервитута в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и субъектом Российской Федерации;

- о заключении соглашения об установлении сервитута в случаях, установленных законодательством;

- о перераспределении земель и (или) земельных участков;

- о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, подаваемых в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.3.2. Подготовка проектов муниципальных правовых актов Администрации города; проектов договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, купли-продажи земельных участков, проектов дополнительных соглашений и соглашений о расторжении указанных договоров; проектов соглашений об установлении сервитутов на земельные участки, проектов уведомлений (предложений) о возможности заключения соглашений об установлении сервитутов на земельные участки, оформляемых в виде письма Администрации города, за исключением оформления документов по установлению сервитутов в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; проектов согласий на заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, оформляемых в виде письма Администрации города, проектов соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков; проектов мотивированных отказов, оформляемых в виде письма Администрации города.

3.3.3. Направление в уполномоченные органы государственной власти в установленном порядке сообщения об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в том числе посредством межведомственного электронного информационного взаимодействия в отношении земельного участка, на котором отсутствуют объекты капитального строительства.

3.3.4. Подготовка расчетов выкупной стоимости земельных участков, платы за сервитут, платы за перераспределение земель или земельных участков, размера арендной платы к договорам аренды земельных участков.

3.3.5. Обеспечение размещения в официальных печатных изданиях и в сети Интернет извещения о предоставлении земельного участка для целей, указанных в статье 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.3.6. Проведение натурных осмотров земельных участков и составление акта осмотра в целях подготовки проектов решений по заявлениям, указанным в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 настоящего положения.

3.3.7. Предоставление в уполномоченные органы в установленном порядке решений Администрации города:

- об образовании земельных участков;

- о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка;

- о перераспределении земель и (или) земельных участков;

- об отнесении земельного участка к определенной категории;

- о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.

3.3.8. Ведение учета (регистрации) договоров аренды земельных участков, безвозмездного (срочного) пользования земельными участками, дополнительных соглашений к ним и соглашений об их расторжении, договоров купли-продажи земельных участков, соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, соглашений об установлении сервитута, за исключением соглашений об установлении сервитута, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.4. Функции по обеспечению выполнения переданного государственного полномочия по переводу земельного участка из одной категории в другую.

3.4.1. Ведение приема и регистрации заявлений граждан и юридических лиц о переводе земельного участка из одной категории в другую в случаях, установленных действующим законодательством.

3.4.2. Подготовка проекта муниципального правового акта Администрации города о переводе земельного участка из одной категории в другую либо проекта мотивированного отказа, оформляемого в виде письма Администрации города.

3.4.3. Предоставление в уполномоченные органы в установленном порядке муниципального правового акта Администрации города о переводе земельного участка из одной категории в другую.

3.4.4. Подготовка сведений об исполнении переданного государственного полномочия.

3.5. Функции по обеспечению поступления неналоговых доходов от использования земельных участков (арендная плата, выкупная стоимость, плата за сервитут, плата за перераспределение):

3.5.1. Организация заседаний рабочей группы по контролю за поступлением арендных платежей от использования земельных участков на условиях аренды.

3.5.2. Проведение технических сверок по внесенным платежам по арендной плате, пени с арендаторами земельных участков, платы за сервитут, без подготовки актов сверки.

3.5.3. Ведение досудебной претензионной работы с должниками - арендаторами земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута.

3.5.4. Подготовка информации по исполнению и прогнозированию доходной части бюджета городского округа от использования земельных участков (арендная плата, за исключением прогнозирования и исполнения доходной части бюджета от арендной платы за земельные участки, предоставляемые по результатам торгов, выкупная стоимость, плата за сервитут, плата за перераспределение).

3.6. Функции по обеспечению учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков:

3.6.1. Ведение приема и учета (регистрации) заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, дачных, огородных земельных участков.

3.6.2. Подготовка проекта муниципального правового акта об утверждении списков граждан, нуждающихся в получении садовых, дачных, огородных земельных участков.

3.7. Функции по обеспечению повышения качества оказания муниципальных и государственных услуг в сфере земельных отношений:

3.7.1. Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений и проектов муниципальных правовых актов об их утверждении, отмене, внесении изменений.

3.7.2. Обеспечение предоставления муниципальных услуг в соответствии с утвержденным реестром муниципальных услуг и административными регламентами, в том числе в электронной форме и через многофункциональный центр предоставления услуг.

3.7.3. Размещение сведений о муниципальных услугах в региональном реестре государственных услуг.

3.7.4. Сбор, составление, предоставление и размещение в установленном порядке отчетности по предоставлению муниципальных услуг.

3.7.5. Разработка технологических схем предоставления муниципальных услуг и проектов муниципальных правовых актов об их утверждении, отмене, внесении изменений.

3.7.6. Участие в оказании государственных услуг в установленном порядке.

3.8. Иные функции:

3.8.1. Ведение автоматизированных информационных систем по учету земельных участков.

3.8.2. Участие в организации выполнения комплексных кадастровых работ в порядке, установленном действующим законодательством.

3.8.3. Подготовка проектов описания границ, проектов схем границ и заключений о соблюдении требований к установлению и изменению границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление.

3.8.4. Участие в подготовке документов или подготовка документов в случае, если заказчиком инвентаризации земель является Администрация города, для утверждения результатов инвентаризации земель.

3.8.5. Участие в рассмотрении проектов межеваний территорий в части границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

3.8.6. Обеспечение исполнения федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки в пределах функций комитета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 5 апреля 2017 г. N 554 подпункт 3.8.7 пункта 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8.7. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в соответствии с функциями, возложенными на него настоящим положением, в том числе:

- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- осуществление иных полномочий по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений

3.8.8. Осуществление иных функций для реализации целей своего создания в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4. Структура комитета

4.1. Структура и штатное расписание комитета утверждаются распоряжением Администрации города.

4.2. Деятельность структурных подразделений комитета осуществляется в соответствии с положениями о них, утвержденными председателем комитета.

5. Статус председателя комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя главы Администрации города, курирующего деятельность комитета.

5.2. Председатель комитета осуществляет непосредственное руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении комитета, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительской дисциплины.

5.3. Председатель комитета:

5.3.1. Представляет на утверждение Главе города по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации города положение о комитете, изменения и дополнения к нему.

5.3.2. Утверждает приказом положения о структурных подразделениях комитета и согласовывает должностные инструкции работников комитета.

5.3.3. Представляет на утверждение Главе города по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации города штатное расписание комитета.

5.3.4. Представляет Главе города по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации города предложения о замещении вакантных должностей работников комитета.

5.3.5. Дает работникам комитета обязательные для них письменные или устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, контролирует их исполнение.

5.3.6. Проводит совещания по вопросам деятельности комитета.

5.3.7. Направляет Главе города представления о поощрении или дисциплинарном взыскании работников комитета.

5.3.8. Отвечает в установленном порядке на письма граждан и организаций.

5.3.9. Ведет в пределах функций, возложенных на комитет, прием граждан и представителей организаций.

5.3.10. Направляет в управление кадров и муниципальной службы заявки для включения в план на дополнительное профессиональное образование работников комитета.

5.3.11. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

5.3.12. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

5.3.13. Организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности комитета.

5.3.14. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками комитета.

5.3.15. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.

5.4. Председатель комитета вправе в установленном порядке делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своему заместителю.

5.5. В период временного отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета.

5.6. Заместитель председателя комитета назначается на должность и освобождается от должности Главой города по представлению председателя комитета и согласованию заместителя главы Администрации города, курирующего деятельность комитета.

6. Заключительные положения

6.1. Персональная ответственность председателя и работников комитета устанавливается в трудовых договорах и должностных инструкциях.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся распоряжением Администрации города.