Приложение. Порядок предоставления, использования и возврата городскими и сельскими поселениями Сургутского района бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Сургутского района

Приложение
к постановлению Администрации Сургутского района
от 29 июля 2015 г. N 2532

Порядок
предоставления, использования и возврата городскими и сельскими поселениями Сургутского района бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Сургутского района

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2015 г., 11 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления, использования и возврата городскими и сельскими поселениями Сургутского района бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Сургутского района (далее - Порядок) устанавливает Порядок предоставления из бюджета Сургутского района бюджетных кредитов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района (далее - бюджеты поселений), а также порядок использования и возврата данных бюджетных кредитов.

1.2. Предоставление бюджетных кредитов из бюджета Сургутского района бюджетам поселений, их использование и возврат регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами Сургутского района, а также заключаемыми в соответствии с указанными актами договорами о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета Сургутского района.

1.3. Цели предоставления бюджетных кредитов из бюджета Сургутского района бюджетам поселений устанавливаются решением о бюджете Сургутского района на соответствующий финансовый год и плановый период.

Бюджетные кредиты из бюджета Сургутского района могут предусматриваться на:

- покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения в пределах текущего финансового года;

- частичное покрытие дефицита бюджета поселения;

- возмещение расходов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

1.4. Бюджетные кредиты из бюджета Сургутского района бюджетам поселений предоставляются на условиях возвратности и возмездности, если иное не предусмотрено решением о бюджете Сургутского района на соответствующий финансовый год и плановый период.

Размер платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением о бюджете Сургутского района на соответствующий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 5 августа 2015 г. N 2658 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения возникшие с 24 июня 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Условиями предоставления бюджетного кредита из бюджета Сургутского района бюджетам поселений являются:

- отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом Сургутского района по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

- соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального образования в соответствии с отчётом об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчётный год и решением о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период;

- наличие в решении о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период обоснованных источников погашения бюджетного кредита и расходов на обслуживание муниципального долга, исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета поселения на период пользования бюджетным кредитом в соответствии с установленным финансовым органом администрации Сургутского района порядком;

- предоставление обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета Сургутского района, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством.

1.6. Бюджетные кредиты из бюджета Сургутского района бюджетам поселений предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, установленных решением о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период.

2. Порядок предоставления бюджетных кредитов
из бюджета Сургутского района

2.1. Бюджетные кредиты из бюджета Сургутского района бюджетам поселений предоставляются администрацией Сургутского района.

Полномочия администрации Сургутского района по предоставлению бюджетных кредитов обеспечиваются финансовым органом администрации Сургутского района (далее - департамент финансов).

2.2. Рассмотрение администрацией Сургутского района вопроса о предоставлении бюджетного кредита из бюджета Сургутского района бюджету поселения осуществляется на основании письменного заявления администрации городского, сельского поселения Сургутского района (далее - администрация поселения) о предоставлении бюджетного кредита (далее - Заявление).

2.3. Заявление предоставляется в администрацию Сургутского района и должно содержать:

- обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;

- размер испрашиваемого бюджетного кредита;

- цели использования средств бюджетного кредита;

- источники и сроки погашения бюджетного кредита;

- предложение по способу обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей (в случаях если обеспечение предусмотрено решением о бюджете).

2.4. Одновременно с Заявлением администрацией поселения представляются:

а) копии следующих документов:

- устав поселения с изменениями и дополнениями;

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц администрации поселения;

- свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе администрации поселения;

- документа, подтверждающего полномочия должностного лица администрации поселения на подписание договора бюджетного кредита;

- документы по обеспечению исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентов и иных платежей (в случаях, если обеспечение предусмотрено решением о бюджете);

- решение представительного органа поселения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период с изменениями и дополнениями на дату представления Заявления;

- решение представительного органа поселения, предусматривающее дополнительные ограничения по муниципальному долгу;

- документы, уполномоченных органов о наличии чрезвычайной ситуации и о размере ущерба, причинённого чрезвычайной ситуацией, в случае представления Заявления на получение бюджетного кредита на покрытие расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Предоставляемые администрацией поселения копии документов должны быть заверены уполномоченными лицами администрации поселения;

б) карточки образцов подписей должностных лиц администрации поселения, подписывающих договор бюджетного кредита;

в) расчёт потребности поселения в бюджетном кредите из бюджета Сургутского района, в случае представления Заявления на получение бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета поселения или покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, согласно приложению к настоящему Порядку.

2.5. Бюджетный кредит для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, предоставляется бюджету поселения в размере, не превышающем величину временного кассового разрыва бюджета поселения.

Расчёт величины временного кассового разрыва бюджетов поселений определяется по следующей формуле:

Kn = Rn - Dn - O - Fn - Ln,

где:

Kn - объём временного кассового разрыва поселения в n-м периоде текущего финансового года;

Rn - прогнозируемый объём расходов бюджета поселения за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Dn - прогнозируемый объём доходов бюджета поселения за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);

O - остатки средств на едином счёте бюджета поселения на начало текущего периода;

Fn - прогнозируемый объём источников финансирования дефицита бюджета поселения за n-й период текущего финансового года без учёта остатков средств на едином счёте бюджета;

Ln - размер выпадающих доходов бюджета поселения в связи с принятием решений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет в пределах срока предоставления бюджетного кредита за n-й период текущего финансового года.

Под n-м периодом понимается месяц, следующий за последним отчётным месяцем.

Возникновением кассового разрыва для бюджета поселения считается случай, когда расчётная величина объёма временного кассового разрыва Kn приобретает положительное значение.

В целях выполнения настоящего расчёта показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-й период, определяются на основе показателей исполнения бюджета поселения за последний отчётный период и оценки исполнения бюджета текущего финансового года в соответствии с установленным департаментом финансов порядком.

2.6. Представленные Заявление и документы, указанные в пункте 2.4. настоящего Порядка, рассматриваются администрацией Сургутского района в течение пятнадцати рабочих дней с момента их поступления и регистрации в администрации Сургутского района.

Заявление о предоставлении бюджетного кредита на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории поселения, рассматривается администрацией Сургутского района в течение пяти рабочих дней со дня его поступления и регистрации в администрации Сургутского района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 11 мая 2016 г. N 1514 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы Сургутского района

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Представленные Заявление и документы, указанные в пункте 2.4. настоящего Порядка, подлежат рассмотрению и согласованию, с учётом сроков, установленных пунктом 2.6. настоящего Порядка, отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района:

- департаментом финансов администрации Сургутского района;

- управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района, в случае представления Заявления на получение бюджетного кредита на покрытие расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

- иными отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района по поручению главы Сургутского района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 11 мая 2016 г. N 1514 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы Сургутского района

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Департамент финансов рассматривает Заявление и документы, указанные в пункте 2.4. настоящего Порядка, после их согласования отраслевыми (функциональными) органами администрации района, указанными в абзацах 3, 4 пункта 2.7. настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения Заявления и документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка, департамент финансов составляет письменное заключение и представляет его главе Сургутского района для принятия решения, указанного в пункте 2.11. настоящего Порядка.

2.9. Основанием для отказа в рассмотрении Заявления и документов, представленных администрацией поселения, является их не соответствие требованиям, установленным пунктами 2.3., 2.4. настоящего Порядка.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении бюджетного кредита является: не соответствие цели бюджетного кредита, указанной в Заявлении целям предоставления бюджетных кредитов, установленным решением о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период; не выполнения поселением условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета Сургутского района; отрицательная оценка представленного поселением обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей; отсутствие (недостаток) бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления бюджетных кредитов из бюджета Сургутского района бюджетам поселений, установленных решением о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 11 мая 2016 г. N 1514 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы Сургутского района

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. По результатам рассмотрения Заявления главой Сургутского района принимается одно из следующих решений:

- о предоставлении бюджетного кредита;

- об отказе в рассмотрении документов;

- об отказе в предоставлении бюджетного кредита.

Решение об отказе в рассмотрении Заявления или об отказе в предоставлении бюджетного кредита принимается с учётом заключения департамента финансов и мнения иных отраслевых (функциональных) органов, принимавших участие в рассмотрении и согласовании Заявления.

2.12. Решение о предоставлении бюджетного кредита оформляется постановлением администрации Сургутского района.

Департамент финансов в течении трёх рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении бюджетного кредита обеспечивает подготовку проекта постановления администрации Сургутского района о предоставлении бюджетного кредита и обеспечивает его согласование и подписание в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Сургутского района.

2.13. В случаях принятия решений об отказе в рассмотрении документов или отказе в предоставлении бюджетного кредита администрация Сургутского района уведомляет об этом поселение.

Департамент финансов в течении трёх рабочих дней со дня принятия решения об отказе в рассмотрении документов или отказе в предоставлении бюджетного кредита обеспечивает подготовку письменного уведомления с указанием причин отказа.

2.14. Отказ в рассмотрении документов, в связи с их не соответствием требованиям, установленным пунктами 2.3., 2.4. настоящего Порядка не является препятствием для повторного обращения администрацией поселения с Заявлением о предоставлении бюджетного кредита, после устранения выявленных нарушений.

2.15. На основании постановления администрации Сургутского района, содержащего решение о предоставлении бюджетного кредита, администрацией Сургутского района и администрацией поселения заключается договор о предоставлении бюджетного кредита.

2.16. Договор о предоставлении бюджетного кредита заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период, с учётом положений установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

2.17. В целях дополнительного обеспечения возврата бюджетного кредита, договором о предоставлении бюджетного кредита устанавливается график погашения кредита, являющийся неотъемлемой частью договора.

3. Порядок использования бюджетных кредитов, предоставленных
из бюджета Сургутского района

3.1. Администрация поселения использует бюджетный кредит в соответствии с целями, условиями и порядком, установленными муниципальным правовым актом администрации Сургутского района о предоставлении бюджетного кредита и договором о предоставлении бюджетного кредита.

3.2. Контроль за использованием администрацией поселения бюджетного кредита осуществляется департаментом финансов.

Департамент финансов вправе проводить проверку использования бюджетного кредита в течении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита.

3.3. Администрация поселения обязана представлять в департамент финансов в порядке и сроки установленные договором о предоставлении бюджетного кредита, а также по первому требованию департамента финансов, отчёт об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.

Отчёт об использовании средств бюджетного кредита предоставляется по форме, установленной департаментом финансов.

3.4. В случае использования администрацией поселения бюджетного кредита, с нарушением целей, условий и порядка его использования, установленных муниципальным правовым актом администрации Сургутского района о предоставлении бюджетного кредита и (или) договором о предоставлении бюджетного кредита, администрация поселения несёт ответственность, предусмотренную бюджетным законодательством Российской Федерации и договором о предоставлении бюджетного кредита.

Своевременное применение к администрации поселения мер ответственности обеспечивается департаментом финансов.

4. Порядок возврата бюджетных кредитов, предоставленных
из бюджета Сургутского района

4.1. Бюджетный кредит подлежит возврату администрацией поселения в сроки установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.

В случае, если бюджетный кредит не возвращён в сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени подлежит взысканию за счёт дотаций бюджетам поселений из бюджета Сургутского района.

4.2. Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени устанавливается финансовым органом администрации Сургутского района в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.