Приложение 2. Положение о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 24 апреля 2017 г. N 847 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению администрации г. Когалыма
от 22 июня 2015 г. N 1900

Положение
о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, созданным в целях организации работы по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Положения.

1.2. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Когалыма.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение Правительства РФ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, техническими регламентами, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Состав и структура Комиссии

2.1. Руководство Комиссии осуществляется председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя Комиссии.

2.2. В состав Комиссии входят представители Администрации города Когалыма, органов, уполномоченных на проведение жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городе Когалыме, в необходимых случаях эксперты, в установленном порядке аттестованные на право заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

2.3. В случае необходимости оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Положения Правительства РФ.

В состав Комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества и правообладатель такого имущества.

2.4. В случае необходимости оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Положения Правительства РФ.

2.5. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением пункта 2.3 настоящего Положения, привлекается к работе в Комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания Комиссии в письменной форме, не позднее чем за 2 дня до начала работы Комиссии.

3. Функции и права Комиссии

3.1. Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение Правительства РФ), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения Правительства РФ.

3.2. Комиссия в праве:

3.2.1. Проводить оценку соответствия находящегося в эксплуатации помещения требованиям, установленным в Положении Правительства РФ. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

3.2.2. Определять перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении Правительства РФ требованиям, запрашивать и получать их в установленном порядке.

3.2.3. Определять состав привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

3.2.4. Составлять заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения, по форме согласно приложению N 1 к Положению Правительства РФ.

3.2.5. Составлять акт обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключение. При этом решение Комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

4. Документы, представляемые на рассмотрение Комиссии

4.1. Перечень документов, представляемый на рассмотрение Комиссии, определен пунктом 45 Положения Правительства РФ.

4.1.1. Заявитель вправе предоставить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

4.1.2. Заявление, передаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

4.1.3. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в Комиссию свое заключение, после рассмотрения которого Комиссия предлагает собственнику помещения предоставить документы, указанные в пункте 45 Положения Правительства РФ.

4.2. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе и в электронном виде:

4.2.1. Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение.

4.2.2. Технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план.

4.2.3. Заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), в случае если представление указанных документов признано Комиссией необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным в Положении Правительства РФ требованиям.

4.3. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 Положения Правительства РФ, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия Комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 5.3. настоящего Положения.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Заседание Комиссии проводится по мере поступления заявлений собственников жилых помещений или заявлений граждан (нанимателей жилых помещений), либо заключений органов, уполномоченных на проведение государственного надзора (контроля).

5.2. Заявление и пакет документов принимает секретарь Комиссии, он же извещает членов Комиссии и всех заинтересованных лиц о дате проведения заседания Комиссии. Федерального органа исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, уведомляется в порядке, предусмотренном пунктом 45(3) Положения Правительства РФ.

Секретарь Комиссии ведёт учётные дела по каждому жилому дому (помещению), планируемые к рассмотрению и рассмотренному Комиссией.

5.3. Комиссия рассматривает представленные документы, в течение 30 дней с даты регистрации заявления.

5.4. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нём не менее 2/3 представителей из общего числа Комиссии. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении Правительства РФ требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов Комиссии, участвовавших в заседании, при равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии имеют право выражать особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое приобщается к заключению в письменной форме.

5.5. Решение Комиссии оформляется в виде заключения по форме согласно приложению N 1 к Положению Правительства РФ, которое составляется в трёх экземплярах, подписывается всеми членами Комиссии. В случае принятия решения о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения Комиссия оформляет акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2 к Положению Правительства РФ.

5.6. На основании заключения Комиссии Администрация города Когалыма принимает решение и издаёт распоряжение о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ или реконструкции.

5.7. В случае обращения в Комиссию собственника помещения Администрация города Когалыма принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения Комиссии.

5.8. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

5.9. Секретарь Комиссии в 5-дневный срок направляет в письменной или в электронной форме с использованием телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-коммуникационной сети Интернет, включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии) один экземпляр заключения и распоряжения Администрации города Когалыма заявителю, второй экземпляр - муниципальному жилищному инспектору отдела муниципального контроля Администрации города Когалыма, один экземпляр хранится у секретаря Комиссии.

5.10. В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения Правительства РФ, заключение направляется в Администрацию города Когалыма, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления заключения.

5.11. В случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома (жилых помещений в нем непригодными для проживания) в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, решение, предусмотренное 5.4. настоящего Положения, направляется в 5-дневный срок в органы прокуратуры для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.12. Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны Комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов". Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к Положению Правительства РФ и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).

5.13. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляет председатель Комиссии.

6. Ответственность Комиссии

6.1. Комиссия несёт ответственность за законность и обоснованность вынесенных решений, за соблюдение установленного порядка признания помещения жилым помещением, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с разделом 4 Положения Правительства РФ.