Приложение. Муниципальная программа "Сургутская семья на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 13 декабря 2013 г. N 8995

Муниципальная программа
"Сургутская семья на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 28 августа, 24 ноября, 15 декабря 2014 г., 30 июня 2015 г.

1. Характеристика текущего состояния

Муниципальная программа "Сургутская семья на 2014 - 2020 годы" сформирована в соответствии с постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут" (с последующими изменениями), распоряжением Администрации города от 30.08.2013 N 3091 "О разработке муниципальной программы "Сургутская семья на 2014 - 2016 годы" (с последующими изменениями) в целях обеспечения программного финансирования отдельных полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере культуры, образования, деятельности по реализации семейной политики в городе Сургуте.

До 01.01.2014 реализация направления деятельности по организации торжественных мероприятий на территории муниципального образования городской округ город Сургут, осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Организация торжественных церемоний и культурных, досуговых мероприятий на очередной 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов".

Организация комплекса мероприятий по формированию целостной системы, укрепляющей институт семьи, в рамках реализации государственной семейной политики в сфере семейных отношений способствует удержанию и развитию перспективных функций "Сургут - привлекательное место для жизни", определенных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2020 года.

В процессе реализации программы предполагается создание условий для системных изменений в организации работы по пропаганде и сохранению семейных ценностей, повышение эффективности деятельности, направленной на достижение поставленных задач, оптимизация использования бюджетных средств. Правовое обоснование решения проблем настоящей муниципальной программы представлено в паспорте муниципальной программы, утвержденном распоряжением Администрации города от 30.08.2013 N 3091 "О разработке муниципальной программы "Сургутская семья на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями).

В рамках программы реализуется:

- подпрограмма 1 "Организация торжественных церемоний и культурных досуговых мероприятий";

- подпрограмма 2 "Пропаганда семейных ценностей в учреждениях образования, культуры и искусства".

Семья - важнейший социальный институт как для отдельного человека, так и для всего общества. Государственная семейная политика - система целей, задач, принципов, приоритетов и мер, направленных на укрепление, развитие и защиту института семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение и восстановление традиционных семейных ценностей, повышение социальной роли семьи в жизни общества и стратегии развития России.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Сургутская семья на 2014 - 2020 годы" обеспечит проведение мероприятий по укреплению семьи и созданию предпосылок для улучшения ее жизнедеятельности, стимулированию легитимности брака, в первую очередь среди молодежи, с целью наиболее полной реализации брачного и репродуктивного потенциала населения. В рамках реализации мероприятий программы планируется сформировать у граждан позитивное отношение к семейным ценностям, активизировать механизмы передачи семейных традиций и опыта старших поколений через активное их участие в городских мероприятиях и поддержку инициативы в этих направлениях.

В основу процесса реализации программы положена система взаимодействия структур, осуществляющих работу с семьей - департамента образования Администрации города, департамента культуры, молодёжной политики и спорта Администрации города, комитета по опеке и попечительству Администрации города и муниципального бюджетного учреждения "Дворец торжеств".

Департамент образования Администрации города проводит совместную деятельность образовательной организации, семьи и общественности по семейному воспитанию обучающихся. Важным условием эффективной реализации задач семейного воспитания обучающихся является эффективность педагогического взаимодействия различных социальных субъектов системы воспитания, куда, кроме семьи и образовательных организаций, входят организации и учреждения городской среды, среди задач которых - вопросы реализации государственной семейной политики.

Формами эффективного сотрудничества образовательной организации, семьи и общественности по семейному воспитанию обучающихся являются тематические мероприятия, посвященные праздничным дням: дню матери, Всемирному дню ребенка, Всемирному дню семьи и так далее, участие обучающихся, родителей, педагогов в городском фестивальном движении, направленном в том числе на сохранение и пропаганду семейных ценностей.

Комитет по опеке и попечительству Администрации города занимается изданием информационно-развлекательного журнала "Семейный вопрос", который поможет сургутским родителям, имеющим несовершеннолетних детей, в оперативном получении полной и актуальной информации обо всем спектре услуг, предоставляемых семье и детям в городе Сургуте, правах и обязанностях детей и родителей и позволит в максимально доходчивой форме комплексно и регулярно освещать и пропагандировать деятельность структурных подразделений Администрации города в сфере семейной политики, демографии, культуры, опеки и попечительства, образования, здравоохранения и социальной поддержки.

Муниципальное бюджетное учреждение "Дворец торжеств" оказывает муниципальную услугу "Организация торжественных церемоний и культурных, досуговых мероприятий", которая включает в себя консультирование молодоженов, подавших заявление на регистрацию брака, сопровождение торжественных церемоний регистрации брака и церемоний вручения официальных наград, организацию и проведение культурных, досуговых мероприятий, направленных на сохранение семейных ценностей.

Проводимые культурные, досуговые мероприятия решают задачу по реализации проектов и поддержке общественных инициатив, направленных на вовлечение различных целевых групп семей, общественности и профессиональных сообществ в деятельность по сохранению и укреплению семейных ценностей и традиций.

Муниципальная программа "Сургутская семья на 2014 - 2020 годы" направлена на объединение усилий общества вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, призвана сделать так, чтобы семей и детей группы риска становилось меньше, а крепких и дружных семей - больше.

Таблица 1

Динамика
изменения значений показателей результатов реализации
муниципальной программы

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год (оценка)
Количество потребителей муниципальной услуги	чел.	35 449	140 751	138 620	135 040
Количество мероприятий, направленных на сохранение семейных ценностей	ед.	2 179	8 050	8 539	8 341
Степень соблюдения стандарта качества оказываемой муниципальной услуги	%	100	100	100	100
Доля удовлетворенных заявок от общего числа потребителей муниципальной услуги	%	100	100	100	100
Доля образовательных организаций, принимающих участие в мероприятиях от общего числа образовательных организаций	%	22	22	22	24
Доля образовательных организаций, принимающих участие в фестивальном движении, от общего числа образовательных организаций	%	80	80	80	83
Количество изданных экземпляров журнала информационно-развлекательного характера "Семейный вопрос"	экз.	н/д	н/д	н/д	1 998

2. Цели и задачи муниципальной программы

Перечень и обоснование задач, направленных на достижение цели программы

Наименование задач	Обоснование соответствия задач цели программы
Цель программы: укрепление института сургутской семьи и семейных ценностей
Цель подпрограммы 1: сохранение качества и доступности оказываемой муниципальной услуги
Задача 1. Создание условий для организации торжественных церемоний в рамках реализации переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий, а также церемоний вручения официальных наград в рамках обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сургута	решение задачи в течение срока реализации программы способствует: - созданию комфортных условий и праздничной атмосферы во время торжественных церемоний регистрации брака и вручения официальных наград органами местного самоуправления; - расширению спектра предоставляемых услуг семьям, в сфере культуры; - возрождению и развитию лучших семейных традиций
Задача 2. Реализация проектов и поддержка общественных инициатив, направленных на вовлечение различных целевых групп семей, общественности и профессиональных сообществ в деятельности по сохранению и укреплению семейных ценностей и традиций.	решение задачи в течение срока реализации программы способствует: - обеспечению более широкого доступа семей к мероприятиям, направленным на сохранение семейных ценностей; - развитию сотрудничества различных структур общества, органов местного самоуправления в сфере реализации государственной семейной политики; - повышению разнообразия видов культурного досуга - дополнительной возможности увеличения количества потребителей услуги и сохранению степени удовлетворенности горожан качеством услуги
Цель подпрограммы 2: осуществление пропаганды семейных ценностей в учреждениях образования, культуры и искусства
Задача 1. Организация совместной деятельности образовательных организаций, учреждений культуры и искусства, семьи и общественности по семейному воспитанию	решение задачи в течение срока реализации программы способствует: - повышению в общественном сознании статуса и престижа крепкой, стабильной семьи; - увеличению числа семей с активной жизненной позицией; - увеличению количества образовательных организаций - участников мероприятий, направленных на формирование семейной культуры обучающихся; - пропаганде брачно-семейных отношений и популяризации модели благополучной семьи посредством проведения культурных, досуговых мероприятий
Задача 2. Помощь сургутским семьям, имеющим несовершеннолетних детей, посредством выпуска информационно-развлекательного журнала "Семейный вопрос" в оперативном получении информации обо всем спектре услуг, предоставляемых семье и детям в городе Сургуте	организация и издание журнала в течение срока реализации программы: - поможет сургутским родителям, имеющим несовершеннолетних детей, в оперативном получении полной и актуальной информации обо всем спектре услуг, предоставляемых семье и детям в городе Сургуте, а также о правах и обязанностях детей и родителей; - позволит в максимально доходчивой форме комплексно и регулярно освещать и пропагандировать деятельность структурных подразделений Администрации города в сфере семейной политики, демографии, культуры, опеки и попечительства, образования, здравоохранения и социальной поддержки

3. Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию
программы и показатели результатов реализации муниципальной программы

Информация о программных мероприятиях, объеме ассигнований на реализацию программы и показатели результатов реализации муниципальной программы представлена в приложении к настоящей муниципальной программе.

4. Механизм реализации и управления муниципальной программой,
система организации контроля за исполнением муниципальной программы

Механизм реализации и управления муниципальной программой "Сургутская семья на 2014 - 2020 годы" определен порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утвержденным постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 (с последующими изменениями), обеспечивающим организацию управления программой и контроль ее реализации через выполнение конкретных мероприятий.

Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет заместитель главы Администрации города, курирующий соответствующую отрасль, путем координации действий администратора и соадминистраторов по разработке и реализации муниципальной программы.

Администратор программы - муниципальное бюджетное учреждение "Дворец торжеств" - и соадминистраторы программы - департамент городского хозяйства, департамент образования, департамент культуры, молодёжной политики и спорта, комитет по опеке и попечительству, определенные в муниципальной программе, каждый в своей части несут ответственность за:

- своевременное и эффективное использование бюджетных средств;

- качественное выполнение реализуемых мероприятий муниципальной программы;

- достижение показателей результатов реализации муниципальной программы как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;

- соблюдение сроков представления и качества подготовки отчетов об исполнении муниципальной программы;

- своевременное внесение изменений в муниципальную программу.

В целях подготовки отчетности, соадминистраторы представляют администратору отчеты об исполнении мероприятий муниципальной программы. Ответственные за реализацию муниципальной программы лица назначаются приказами администратора и соадминистратора с учетом замены на период отсутствия.

4.1. Департамент образования:

- в части мероприятия 2.1.1, 2.1.2 в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом представляет годовой отчет об исполнении мероприятий и показателей результатов реализации программы. Локальным правовым актом назначить ответственным за представление отчетной информации начальника отдела воспитания и дополнительного образования Коркунову Е.В., телефон: 52-53-63.

4.2. Департамент культуры, молодёжной политики и спорта в части мероприятия 2.1.3 в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет годовой отчет об исполнении мероприятий и показателей результатов реализации программы. Локальным правовым актом назначить ответственным за предоставление отчетной информации заместителя начальника управления культуры Верченко И.Я., телефон: 52-22-21.

4.3. Комитет по опеке и попечительству в части мероприятия 2.2.1 в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет годовой отчет об исполнении мероприятий и показателей результатов реализации программы. Локальным правовым актом назначить ответственным за предоставление отчетной информации заместителя председателя комитета по опеке и попечительству Трошкову С.В., телефон: 52-28-04.

4.4. Департамент городского хозяйства в части мероприятия 1.2.2 в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет годовой отчет об исполнении мероприятий и показателей результатов реализации программы. Локальным правовым актом назначить ответственным за предоставление отчетной информации заместителя председателя комитета по опеке и попечительству Шипук А.В., телефон: 51-52-73.

Администратор представляет годовой отчет об исполнении муниципальной программы в департамент по экономической политике в срок до 05 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

В случае непредставления отчетности в надлежащей форме и в надлежащие сроки по результатам реализации муниципальной программы, администратор направляет куратору предложение о принятии в установленном порядке мер к соадминистратору.

В течение срока реализации программы для обеспечения мониторинга хода реализации программы администратор программы муниципальное бюджетное учреждение "Дворец торжеств" может запрашивать информацию о ходе реализации программы у соадминистраторов.

Контроль за расходованием бюджетных средств, в рамках реализации программы осуществляется в установленном законодательством порядке.

Реализация программы осуществляется в соответствии с заявленными в ней мероприятиями и предусматривает создание ежегодного муниципального задания по реализации программы, уточненных планов работы.

Источником финансирования программы является бюджет городского округа город Сургут, а в части мероприятия 2.2.1 - средства окружного бюджета.