Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 13 декабря 2013 г. N 8976
Муниципальная программа
"Развитие культуры и туризма в городе Сургуте на 2014 - 2020 годы"
7 апреля, 15 июля, 29 августа, 9, 15 декабря 2014 г., 19 февраля, 24 июля 2015 г.
1. Характеристика текущего состояния
Муниципальная сеть учреждений культуры и искусства, дополнительного образования детей создана с целью реализации полномочий городского округа в сфере культуры, закрепленных в Федеральном законе N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставе муниципального образования городской округ город Сургут:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
- организация предоставления дополнительного образования детей;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа;
- организация отдыха детей в каникулярное время.
1.1. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе
Муниципальная сеть отрасли представлена 18 учреждениями, в их числе - 7 детских школ искусств, 4 учреждения культурно-досугового типа, 2 музея, галерея, централизованная библиотечная система, включающая 12 общедоступных библиотек, городской парк культуры и отдыха, кукольный театр, концертная организация - филармония.
Деятельность отрасли "Культура" осуществляется по 9 направлениям:
- музейная деятельность: сохранение и популяризация историко-культурного наследия;
- сохранение объектов культурного наследия: музеефикация памятников истории и культуры;
- библиотечное обслуживание населения;
- организация культурного досуга, создание условий для творческой самореализации населения;
- организация и проведение массовых мероприятий;
- сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, местного традиционного народного художественного творчества;
- организация предоставления дополнительного образования детей;
- создание условий для развития туризма;
- развитие профессионального искусства.
Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятий решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут" (с последующими изменениями), на основании паспорта муниципальной программы, утвержденного распоряжением Администрации города от 28.08.2013 N 3051 "О разработке муниципальной программы "Развитие культур и туризма в городе Сургуте на 2014 - 2016 годы" и содержит 8 подпрограмм:
По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду распоряжение Администрации г. Сургута от 28 августа 2013 г. N 3051 "О разработке муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в городе Сургуте на 2014 - 2020 годы"
- подпрограмма 1 "Библиотечное обслуживание населения";
- подпрограмма 2 "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия";
- подпрограмма 3 "Дополнительное образование детей в детских школах искусств";
- подпрограмма 4 "Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры";
- подпрограмма 5 "Организация массовых мероприятий";
- подпрограмма 6 "Развитие инфраструктуры отрасли культуры".
- подпрограмма 7 "Организация отдыха детей и молодежи в каникулярное время" (на базе учреждений культуры, учреждений дополнительного образования);
- подпрограмма 8 "Развитие внутреннего и въездного туризма".
Право муниципалитета на создание условий для развития туризма закреплено решением Думы города от 01.10.2013 N 375-VДГ "О реализации права органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут на создание условий для развития туризма".
Правовое обоснование решения проблем настоящей муниципальной программы представлено в паспорте муниципальной программы, утвержденной распоряжением Администрации города от 28.08.2013 N 3051 "О разработке муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в городе Сургуте на 2014 - 2016 годы" (с последующими изменениями).
Культура - это целостная многоуровневая система, способная оказывать существенное влияние на решение социально-значимых проблем города: на создание благоприятной гуманитарно-ориентированной среды, формирование человека, его духовного мира и системы ценностей, сохранение общественного согласия и повышение качества жизни.
На уровне государственной культурной политики культура рассматривается как важнейший стратегический ресурс развития территорий и общества.
Сургут по праву гордится своим значительным культурным потенциалом. Сегодня отрасль культуры в городе Сургуте полноценно представлена учреждениями культуры и искусства всех типов: общедоступные библиотеки, музеи, галерея, парк культуры и отдыха, театр, филармония, учреждения культурно-досугового типа и дополнительного образования детей (детские школы искусств).
Созданный комплекс культурных учреждений ориентирован на обеспечение равного доступа к культурным и духовным ценностям, информационным ресурсам и культурному наследию, формирование позитивного мировоззрения и единого культурного пространства в многонациональном Сургуте, повышение культурного уровня и творческой активности всех целевых групп городского сообщества.
Сургут обладает всеми необходимыми ресурсами для развития въездного туризма, в том числе уникальным историко-культурным наследием. На территории города расположены 7 выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе:
- "Дом, в котором с 1957 по 1961 годы жил советский и российский геолог, первооткрыватель нефти в Сибири Ф.К. Салманов";
- "Дом Г.С. Клепикова";
- 5 археологических памятников федерального значения (включая "Достопримечательное место "Культурный слой Сургута").
Сургут в последнее время все чаще становится центром проведения различных международных всероссийских, региональных социокультурных акций, проектов, фестивалей и конкурсов, что подтверждает статус нашего города как крупнейшей культурной и интеллектуальной территории автономного округа, способной не только генерировать разнообразные идеи, но и воплощать их в реальность на высочайшем профессиональном уровне.
1.1.1. Проблемы отрасли
Важнейшие показатели социально-экономического развития любого города - это наличие и уровень качества библиотек, музеев, театров, парков отдыха, художественных школ, культурно-досуговых центров и их доступность для населения. Наблюдается значительное расхождение между высоким уровнем содержания деятельности сферы культуры и состоянием материально-технической базы учреждений, которая ухудшается из года в год, так как большая часть зданий построены в 70-х и начале 90-х годов ХХ века.
К проблемам отрасли относятся:
1.1.1.1. Низкий уровень обеспеченности города учреждениями культуры и искусства (на основании нормативов, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "Социальные нормы и нормативы" и приказом Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2009 N 31-НП "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры):
- 4% обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа (дворцы культуры, клубы) к нормативу: Сургут занимает в рейтинге органов местного самоуправления последнее - 22 место среди городов автономного округа;
- 28,6% обеспеченность города библиотеками к нормативу;
- 6,2% при нормативе 12% - доля охвата детей школьного возраста (1 - 9 классы), занимающихся в детских школах искусств;
- 50% от норматива составляет обеспеченность художественными галереями и выставочными залами;
- 33,3% от норматива составляет обеспеченность города парками культуры и отдыха.
1.1.1.2. Неудовлетворительное состояние зданий большинства учреждений культуры: деятельность 18 учреждений культуры в настоящее время организована в 31 здании, 6 из которых (19,4%) типовые, 25 (80,6%) - приспособленные, 4 учреждения не имеют собственного здания и располагаются: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 2" - в арендованном приспособленном помещении открытого акционерного общества "Российские железные дороги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сургутский художественный музей" - в здании Сургутского краеведческого музея, муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская хореографическая школа" - в здании Городского культурного центра, муниципальное автономное учреждение "Театр актера и куклы "Петрушка" осуществляет показ спектаклей в залах "Сургутской филармонии".
1.1.1.3. Недостаточность площадей для хранения музейных фондов. По состоянию на 31.12.2013 площадь под хранение фондов составляет 446,3 кв. метра, потребность в дополнительных площадях - 300 кв. метров.
1.1.1.4. Недостаточность экспозиционных площадей (галерей, выставочных залов) для организации и проведения выставочных проектов. По состоянию на 31.12.2013 экспозиционно-выставочная площадь музеев (галереи) составляет 2 029,6 кв. метра, потребность в дополнительных площадях - 2 600 кв. метров.
1.1.1.5. Отсутствие типового помещения для Детской библиотеки, которая в настоящее время располагается в приспособленном помещении.
1.1.1.6. Отсутствие типового помещения для муниципального автономного учреждения Театра актера и куклы "Петрушка".
Подпрограмма 1 "Библиотечное обслуживание населения"
Муниципальную услугу по организации библиотечного обслуживания населения оказывают 12 общедоступных муниципальных библиотек, в том числе 5 детских, являющихся структурными подразделениями муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" (далее - ЦБС).
Основная задача библиотек - предоставление равного доступа к информационным ресурсам. Решению задачи способствует развитие информатизации общедоступных библиотек. Библиотеки ЦБС на 100% оснащены персональными компьютерами, подключены к сети Интернет. Объем электронных библиотечных каталогов к общему объему фондов составляет 100%. На базе общедоступных муниципальных библиотек созданы и функционируют 12 центров общественного доступа.
Общедоступные муниципальные библиотеки являются востребованным социальным институтом, услугами которых пользуются свыше 100 000 пользователей в год, из них около половины пользуются услугами библиотек через сайт ЦБС.
Количество посещений общедоступных библиотек в 2013 году составило 460 451, в 2014 году количество посещений составит не менее 432 000.
Сайт ЦБС www.slib.ru в 2013 году посетило на 52% больше (77 256 человек), чем 2012 году (50 896 человек).
Тем не менее, показатель обеспеченности города общедоступными библиотеками находится на низком уровне - 28,6% от норматива. На одну общедоступную библиотеку в городе в среднем приходится более 27 000 жителей при нормативе в 10 000 жителей.
Вопросы комплектования библиотечных фондов общедоступных библиотек входят в число приоритетных задач департамента культуры, молодёжной политики и спорта.
Финансирование на комплектование осуществляется из муниципального бюджета, а также предоставляется федеральная субсидия (межбюджетные трансферты на комплектование библиотечного фонда). Финансовые средства на комплектование выделяются с учетом исполнения статьи 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.10.2011 N 105-оз "О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в которой говорится о том, что ежегодное пополнение библиотечных фондов библиотек автономного округа должно составлять не менее 3 процентов от существующих фондов библиотек.
В настоящее время библиотечный фонд общедоступных библиотек города составляет свыше 500 тыс. экземпляров, ежегодно в библиотеки поступает свыше 30 тыс. новых изданий, книгообеспеченность на 1 жителя составляет 1,6 экземпляр (при нормативе 5). Низкий уровень показателя объясняется недостаточным уровнем обеспеченности библиотечной сетью, финансированием на комплектование и кадровыми ресурсами.
Рост показателей, связанных с обслуживанием пользователей до 14 лет сохранится. Наряду с объективным фактором роста численности детей в городе сильное влияние на динамику показателей оказывает деятельность библиотек ЦБС в режиме ресурсного центра по внеучебной (внеурочной) деятельности обучающихся образовательных учреждений, а также организация обслуживания детей на базе всех библиотек ЦБС. В связи с высокой востребованностью данного направления работы с учащимися количество площадок увеличено до 6 библиотек (в 2012 году - 2).
Для пользователей возрастной категории от 15 до 24 лет будут организованы новые формы обслуживания, игровые и интеллектуальные формы проведения досуга.
Существенной модернизации подвергнутся детские страницы сайта ЦБС "Как стать Великим?", изменения ждут и в целом сайт www.slib.ru.
Планируется создание новых услуг и продуктов для незрячих и слабовидящих пользователей, мигрантов, жителей города с физическими ограничениями передвижения, продолжится обучение неработающих пенсионеров компьютерной грамотности по программе "Электронный гражданин".
Для совершенствования внутренних процессов существенную роль будут иметь автоматизированные технологии и менеджмент качества. В 2012 году на базе ЦБС создан "Информационно-ресурсный центр по менеджменту качества для учреждений культуры". В рамках деятельности центра в 2013 году проведен практикум для учреждений культуры округа, регламентирована деятельность коллегиальных органов управления в ЦБС, проводились опросы пользователей и специалистов учреждения, результаты которых используются для улучшения деятельности.
В рамках совершенствования внутренних процессов внедрена технология автоматизированной обработки данных учета рабочего времени сотрудников. В целях информационной поддержки деятельности он-лайн обучения сотрудников, развития внутренних профессиональных коммуникаций созданы базы данных "Повышение квалификации", "Сценарии мероприятий ЦБС", а также интернет-портал "Профи".
Проблемы библиотечной деятельности, требующие решения:
- низкая обеспеченность города библиотеками;
- центральная городская библиотека имени А.С. Пушкина размещается в специализированном здании, остальные - в приспособленных помещениях;
- низкий уровень обеспеченности жителей библиотечной книгой (самый низкий по округу);
- требуется модернизация материально-технической базы библиотек.
Подпрограмма 2 "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия"
Муниципальную услугу по сохранению и популяризации историко-культурного наследия оказывают населению города 3 учреждения музейного типа: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сургутский краеведческий музей" (далее - МБУК "Сургутский краеведческий музей"), муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сургутский художественный музей" (далее - МБУК "Сургутский художественный музей"), муниципальное бюджетное учреждение культуры "Галерея современного искусства "СТЕРХ" (далее - МБУК ГСИ "СТЕРХ"). Кроме того, в состав муниципального бюджетного учреждения культуры "Сургутский краеведческий музей" входят 3 территориально обособленных структурных подразделения: "Дом купца Г.С. Клепикова", центр патриотического наследия и мемориальный комплекс геологов-первопроходцев "Дом Ф.К. Салманова".
С учетом норматива, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р (с изменениями от 13.07.2007) город Сургут обеспечен музеями на 100%, галереями - на 50%.
В соответствии с Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" основными видами деятельности учреждений музейного типа являются экспозиционно-выставочная, научно-просветительская, научно-фондовая работа и научно-исследовательская деятельность.
В современных условиях музеи выполняют не только функцию хранителя исторических ценностей, но и становятся центрами образования, коммуникации, культурной информации и творческих инноваций. Ежегодно музеи города посещает свыше 60 тыс. человек, проводится 845 выставок и просветительских мероприятий, функционируют центры общественного доступа, ресурсный центр. С 2012 года МБУК "Сургутский краеведческий музей" осуществляет новое направление деятельности в режиме ресурсного центра по внеучебной (внеурочной) деятельности школьников в соответствии с введением федеральных государственных образовательных стандартов. Количество потребителей услуги в 2013 году составило 67 109 человек, в 2014 году количество потребителей составит не менее 60 450 человек.
Общий объем основных и научно-вспомогательных фондов учреждений музейного типа - более 95 тыс. единиц хранения. Наблюдается рост общего количества фондов музеев города, который за последние 3 года увеличился на 6,7%. Фонды музеев пополняются за счет приобретений, в ходе дарения от граждан и передачи из различных организаций и учреждений.
В целях обеспечения доступности потребителей услуги к культурным ценностям, хранящимся в фондах музеев, осуществляется работа по формированию электронного каталога музейных предметов и размещению их цифровых изображений в сети Интернет.
В 2013 году количество музейных предметов, внесенных в электронный каталог, выросло на 5,8%.
За аналогичный период количество доступных в сети Интернет музейных предметов, внесенных в электронный каталог, выросло в 124 раза, что связано с предоставленной возможностью публикации их цифровых изображений на сайте "Музеи Югры" (http://hmao-museums.ru).
Основными проблемами развития музеев города являются:
- отсутствие собственного здания у МБУК "Сургутский художественный музей", который располагается в здании МБУК "Сургутский краеведческий музей" на 3 этаже;
- потребность в дальнейшей модернизации оборудования: сенсорных киосках, проекторах и других средствах предоставления информации о фондах в электронном виде в соответствии с мировыми тенденциями;
- нехватка экспозиционно-выставочных площадей.
Подпрограмма 3 "Дополнительное образование детей в детских школах искусств"
В городе Сургуте муниципальную услугу "Дополнительное образование детей в детских школах искусств" оказывают 7 муниципальных учреждениях дополнительного образования, относящихся к виду "детская школа искусств", среди которых 2 художественные школы, 4 школы искусств, 1 хореографическая школа. В детских школах искусств города реализуются образовательные программы по видам искусств с различными сроками и уровнями обучения.
Численность учащихся в детских школах искусств по образовательным программам основной образовательной деятельности в 2013 - 2014 учебном году составила 2 165 человек, в 2014 - 2015 учебном году составит 2 180 человек. Увеличение численности учащихся на 15 человек обусловлено максимальным комплектованием групп 1 классов по дополнительным предпрофессиональным образовательным программам "Живопись", "Хореографическое творчество", "Искусство театра" в целях обеспечения эффективной реализации образовательных программ в соответствии с федеральными государственными требованиями.
Численность педагогических работников детских школ искусств в 2013 году составляла 282 человека, по состоянию на 01.10.2014 - 272 человека. В целях повышения эффективности и качества услуги, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников детских школ искусств постановлением Администрации города от 22.11.2010 N 6213 "Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений города Сургута, отличной от единой тарифной сетки" (с последующими изменениями) введены новые механизмы оплаты труда работников образовательных учреждений, предусматривающие прямую зависимость результатов труда и стимулирующих выплат. До конца 2014 года со всеми педагогическими работниками детских школ искусств планируется заключение эффективного контракта. Соотношение средней заработной платы педагогических работников к средней заработной плате педагогических работников по региону в 2013 году составляло 78,2%, в 2014 году составит 80%. В целях стимулирования педагогических работников к достижению высоких профессиональных результатов ежегодно проводится муниципальный конкурс преподавателей детских школ искусств по результатам профессиональной деятельности.
Для решения задач духовно-нравственного, эстетического воспитания и художественного образования обучающихся, в целях создания условий для выявления и поддержки одаренных детей, повышения мотивации учащихся к развитию в овладении искусством, активизации творческого роста юных дарований на муниципальном уровне сформировалась система выявления и поддержки одаренных детей в области искусств, построенная с учетом специфики предоставления дополнительного образования и развития одаренных детей в области искусств, которая включает в себя проведение в среднем 40 мероприятий различных форм в год, в числе которых конкурсы, фестивали, концерты, выставки, творческие соревнования и другое. Адресная методическая помощь одаренным учащимся и их преподавателям предоставляется в системе мастер-классов, для проведения которых ежегодно приглашаются мастера искусств, ведущие преподаватели, профессора учебных заведений из различных городов России, солисты филармоний, лауреаты международных конкурсов. В среднем ежегодно в мастер-классах городского уровня принимают участие 14% учащихся и 40% преподавателей детских школ искусств города.
В целях создания условий для повышения мотивации к профессиональному обучению и совершенствованию исполнительского уровня учащихся ежегодно осуществляется организация участия одаренных детей в выездных творческих школах, конкурсах, фестивалях окружного, регионального, всероссийского, международного уровней. География участия одаренных детей города в конкурсах включает города России, стран ближнего и дальнего зарубежья.
Успешное участие учащихся в конкурсах, фестивалях, выставках разных уровней подтверждается стабильно высоким показателем доли лауреатов конкурсов от общей численности обучающихся детских школ искусств по образовательным программам основной образовательной деятельности, ежегодно более 10%, что свидетельствует о высоком качестве подготовки обучающихся. В 2013 году лауреатами конкурсов различных уровней стали 425 участников из числа солистов и коллективов детских школ искусств, что составило 19,6% от общей численности обучающихся.
В целях поощрения и поддержки одаренных детей, достигших высоких результатов в образовательной и творческой деятельности, на муниципальном уровне ежегодно проводится конкурс среди учащихся детских школ искусств по результатам участия в конкурсах различных уровней, осуществляется выплата муниципальных стипендий.
В целях методического обеспечения деятельности детских школ искусств и повышения уровня профессиональных компетенций преподавателей, работающих с одаренными детьми, на муниципальном уровне регулярно проводятся семинары-практикумы, конференции, совещания преподавателей по проблемам и перспективам художественного образования, городские/окружные конкурсы профессионального мастерства, на базе детских школ искусств создаются ресурсные центры и методические площадки.
Одним из важных аспектов качественного оказания услуги является материально-техническое оснащение деятельности детских школ искусств, которое должно обеспечивать возможность достижения обучающимися результатов учебной деятельности, в том числе результатов освоения дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств, установленных федеральными государственными требованиями и, в частности, обеспеченность и темпы обновления парка музыкальных инструментов. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" срок полезного использования музыкальных инструментов составляет от 7 до 20 лет включительно, учебного оборудования - от 3 до 5 лет включительно. Таким образом, в целях своевременного обновления парка музыкальных инструментов доля обновления парка музыкальных инструментов в среднем ежегодно должна составлять 5% от имеющегося парка музыкальных инструментов. В 2013 году данный показатель составил 11%, по прогнозам значение показателя в 2014 году составит 4,3%.
Одной из проблем реализации муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в детских школах искусств", требующей решения, является недостаточная доступность услуги для потребителей в связи с загруженностью имеющихся учебных площадей детских школ искусств при высоком спросе на услугу.
Высокая потребность населения в услуге подтверждается долей неудовлетворенных заявлений на поступление в первый класс детских школ искусств, которая в 2013 году составила 49,7% от поданных заявлений, в 2014 году - 56,1%. Таким образом, конкурс на поступление в первый класс детских школ искусств в 2013 и в 2014 годах составил в среднем 2 человека на 1 место.
Согласно приказу Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2009 N 31-НП "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" 12% детей - учащихся 1 - 9 классов общеобразовательных школ, проживающих в городе, должна быть предоставлена возможность обучаться в детских школах искусств. В 2013 году в детских школах искусств города обучается 6,5% детей данной категории, в 2014 - 6,2%. Сравнительный анализ данных органов статистики города Сургута по количеству детей - учащихся общеобразовательных школ, проживающих в городе, за период с 2011 по 2020 годы позволяет сделать выводы о сложившейся отрицательной динамике соответствия региональному нормативу градостроительного проектирования в связи с ростом населения города данной возрастной категории и недостаточным ростом контингента обучающихся детских школ искусств.
К 2020 году при условии ввода в эксплуатацию трех зданий для размещения муниципальных детских школ искусств города показатель "Доля детей 1 - 9 классов, обучающихся в детских школах искусств по образовательным программам основной образовательной деятельности, в общей численности детей данной возрастной категории, проживающих в городе" будет составлять 6,9%.
Подпрограмма 4 "Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры"
В соответствии с полномочиями городского округа в сфере культуры муниципальные учреждения культурно-досугового типа оказывают муниципальные услуги по организации культурного досуга населению, тем самым гарантируя соблюдение конституционных прав граждан на равноправный доступ к культурным ценностям, свободу творчества, на участие в культурной жизни.
Исполнителями муниципальной услуги "Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры" являются 6 учреждений культуры:
- 3 культурно-досуговых учреждения: муниципальное автономное учреждение "Городской культурный центр", муниципальное бюджетное учреждение историко-культурный центр "Старый Сургут", муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный культурно-досуговый центр";
- муниципальное автономное учреждение "Городской парк культуры и отдыха";
- 2 учреждения профессионального искусства: муниципальное автономное учреждение "Сургутская филармония", муниципальное автономное учреждение "Театр актера и куклы "Петрушка".
Обеспеченность города зрительскими местами в учреждениях культурно-досугового типа по состоянию на 01.01.2014 составляет всего 4% и является одним из самых низких показателей обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в городе и округе.
Фактически только одно муниципальное учреждение культурно-досугового типа - Городской культурный центр - имеет концертный зал мощностью 250 зрительских мест, а также является основной базой для деятельности 31 творческого коллектива с общим количеством занимающихся 940 человек.
Востребованность населением города услуг культурно-досуговых учреждений высока. Количество желающих заниматься в клубных формированиях ежегодно увеличивается, однако максимальная занятость площадей не позволяет на сегодняшний день полностью удовлетворить существующую потребность. В 2012 году на базе муниципальных учреждений культурно-досугового типа работало 67 клубных формирований, в которых занимались 1 416 человек, из них детей до 14 лет - 429 человек. Согласно оценке потребности доля удовлетворенных заявок среди желающих заниматься в клубных формированиях составляла 88%. В 2013 году в 69 клубных формированиях занимались 1 449 человек, из них детей до 14 лет - 457 человек. По оценке 2014 года на базе муниципальных учреждений культурно-досугового типа работают 68 клубных формирования, количество занимающихся в которых составляет 1 429 человек. Среднее число культурно-досуговых мероприятий в год в период с 2011 по 2013 год составляет около 810 мероприятий.
Максимальная загруженность существующих мощностей не позволяет полностью удовлетворить потребность жителей города в развитии творческих способностей, отсутствует возможность открывать новые клубные формирования, количество которых в течение последних трех лет меняется незначительно в пределах 2 - 3% в год. Из существующих 67 клубных формирований 26 (40%) вынуждены проводить репетиции и занятия в приспособленных помещениях образовательных и спортивных учреждениях города, организаций территориального общественного самоуправления и национально-культурных автономий.
В 2012 году с целью создания условий для развития элементов кластера креативных индустрий, начала работу новая коммуникационная творческая площадка "ПОРТ" для молодых авторов, художников, медиадизайнеров и другой творческой молодежи с целью совместной работы и реализации принципиально новых проектов, программ в сфере культуры и досуга.
В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном Сургуте.
В Сургуте ведется системная и целенаправленная работа по восстановлению художественных промыслов и ремесел, традиционно бытовавших на территории города, по сохранению и популяризации утраченной традиционной культуры коренных малочисленных народов севера ханты и манси.
Одним из позитивных моментов сохранения и развития традиционной культуры обских угров в городских условиях можно отметить возросший интерес к культуре ханты и манси. Это выразилось в увеличении числа мероприятий, способствующих сохранению традиций и обычаев обско-угорских народов: количество мероприятий в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилось в 2,7 раз (с 89 по 240). В 2014 году планируется проведение 250 мероприятий данной направленности.
Направление изучения и практического восстановления элементов традиционной культуры и народных художественных промыслов осуществляется отделами историко-культурного центра "Старый Сургут": Дом коренных народов Севера и Дом ремесел.
Деятельность по развитию традиционной культуры коренных народов Севера и народных художественных промыслов, а также по гармонизации межэтнических и этноконфессиональных отношений в городской среде проводится по следующим направлениям:
- информационная деятельность, а именно организация выставок, иллюстрирующих культурные традиции народов, их обычаи, предметы быта, костюмы и национальную символику;
- проведение массовых мероприятий, а именно фестивалей, семинаров, экскурсий, презентаций, познавательно-игровых программ и других культурно-просветительских мероприятий, способствующих популяризации культуры национальных общественных объединений, а также интеграции подрастающего поколения в культурную жизнь Сургута.
Накапливается опыт разностороннего взаимодействия историко-культурного центра "Старый Сургут" с образовательными учреждениями, средствами массовой информации, общественными организациями. Приоритет отдается организации работы с детьми и молодежью. Практика показывает, что укрепление у молодого поколения национального иммунитета, укоренение его в собственной истории и культуре, культуре и обычаев народов, проживающих на территории города является одним из наиболее действенных средств преодоления негативных тенденций, развивающихся в молодежной среде и в целом в общественной жизни: преступности, наркомании, экстремизма.
Предложения в сфере профессионального исполнительского искусства обеспечивают муниципальные автономные учреждения "Театр актера и куклы "Петрушка" и "Сургутская филармония".
Обеспеченность зрительскими местами в концертных организациях по сравнению с предыдущими годами значительно улучшилась и составляет 107% в связи с вводом в эксплуатацию здания бывшего Дворца культуры "Энергетик", в котором с августа 2012 года располагается Сургутская филармония.
Муниципальное автономное учреждение "Сургутская филармония" - единственная филармония на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которая является неотъемлемой частью культурной жизни города и округа. Главное назначение Сургутской филармонии как учреждения культуры - пропаганда высокого искусства, формирование культурного пространства города.
Важнейшие задачи на ближайшую перспективу - это расширение репертуара, создание нотной библиотеки, обновление парка музыкальных инструментов, а также увеличение зрительской аудитории через освоение новых форм работы по привлечению слушателей в концертные залы новой филармонии, апробация новых жанровых сфер концертного исполнительства, их смешение с традиционными формами музицирования.
Для муниципалитета остается проблемой отсутствие собственного специализированного здания с концертным залом и помещений для работы муниципального автономного учреждения "Театр актера и куклы "Петрушка", которое с 01.02.2013 выведено из состава Сургутской Филармонии в самостоятельное учреждение. Театр работает в городе на протяжении 20 лет, но был вынужден показывать спектакли для детей в культурно-спортивном комплексе "Геолог", который совершенно не приспособлен для театральной деятельности, с ноября 2012 года - в малом зале муниципального автономного учреждения "Сургутская филармония".
Мероприятия театра в 2012 году посетило 13 990 человек, что составляет 29% от общего числа детей города. На гастрольных поездках театром было показано 7 спектаклей. В 2013 году мероприятия театра посетили 34 708 зрителей, из них 30 513 детей, что составляет 52,3% от общего числа детей города.
Ежегодно муниципальными автономными учреждениями "Сургутская филармония" и "Театр актера и куклы "Петрушка" осуществляется постановка около 30 новых программ и постановок.
Проблемы развития культурно-досугового и театрального-концертного направлений деятельности сферы культуры на территории города Сургута.
- низкий уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа;
- дефицит квалифицированных специалистов в учреждениях культурно-досугового типа: режиссеров, постановщиков, звукорежиссеров, сценаристов, ведущих;
- отсутствие собственного здания у муниципального автономного учреждения "Театр актеры и куклы "Петрушка".
Подпрограмма 5 "Организация массовых мероприятий"
Муниципальное автономное учреждение "Городская дирекция культурных программ" создано для осуществления части вопросов местного значения городского округа в области создания условий для массового отдыха жителей, а соответственно, оказания услуги "Организация массовых мероприятий".
Услуга по организации массовых мероприятий широко доступна для населения. Максимальная доступность массовых мероприятий обусловлена исключающей возможностью возникновения препятствий к участию потребителей услуги, так как в массовых мероприятиях, которые проводятся в форме праздников, гуляний, шествий и митингов, может принять участие любой потребитель муниципальной услуги. В течение последних нескольких лет не зафиксировано ни одного случая отказа потребителям услуги в возможности участия в массовом мероприятии.
Для обеспечения безопасного и качественного проведения массовых мероприятий необходимо систематически обновлять материально-техническую базу учреждения, оказывающего муниципальную услугу (технические конструкции, сценическое оборудование, световое, звуковое и мультимедийное оборудование).
Ежегодно Городской дирекцией культурных программ проводится около 60 массовых мероприятий, в том числе акций, шествий, митингов, торжественных вечеров, посвященных государственным праздникам и знаменательным датам истории и культуры Российской Федерации.
В среднем согласно данным Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургут в мероприятиях принимает участие от 155 до 200 тысяч человек, что составляет около половины всего населения города.
Проблемы, требующие решения:
- отсутствие стационарной оборудованной сценической площадки на площади театра СурГУ, являющейся основным местом проведения городских массовых мероприятий;
- необходимость обновления материально-технической базы Городской дирекции культурных программ для безопасного и качественного проведения мероприятий.
Подпрограмма 6 "Развитие инфраструктуры отрасли культуры"
Важным аспектом качественного и доступного оказания муниципальных услуг является развития инфраструктуры.
Проблемой остается неудовлетворительное состояние зданий большинства учреждений культуры. Из 31 здание, в котором осуществляют деятельность учреждения культуры, 6 (19,4%) - типовые, 25 (80,6%) - приспособленные, 4 учреждения не имеют собственного здания и располагаются в арендованных зданиях, а именно:
- муниципальное бюджетное учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 2" - в арендованном помещении, договор аренды с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (помещение спорткомплекса "Локомотив", улица Мечникова, 5а), стоимость арендной платы в 2014 году составит более 5 млн. рублей;
- муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская хореографическая школа" с контингентом учащихся 225 человек размещается в одном здании с Городским культурным центром, на базе которого занимается 32 творческих коллектива с количеством участников 945 человек;
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сургутский художественный музей" - в здании Сургутского краеведческого музея;
- муниципальное автономное учреждение "Театр актера и куклы "Петрушка" осуществляет показ спектаклей в двух залах "Сургутской филармонии".
В историко-культурном центре "Старый Сургут" часть территории не используется, так как требует благоустройства. В 2014 году планируется произвести обустройство и оборудование данной территории под детскую площадку. Таким образом, увеличится количество посетителей историко-культурного центра, а именно посетителей дошкольного и школьного возраста, семейной аудитории.
За период реализации программы планируется строительство и ввод в эксплуатацию следующих объектов:
- в 2015 году - хореографической школы в микрорайоне ПИКС, предназначенного для размещения муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Детская хореографическая школа N 1". Здание рассчитано на контингент учащихся 300 человек, что позволит увеличить контингент учащихся детских школ искусств города на 75 человек;
- в 2016 году - здания детской школы искусств в микрорайоне ПИКС, предназначенного для размещения муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 2", что позволит в течение 2016 - 2017 годов увеличить контингент учащихся детских школ искусств на 460 человек;
- в 2019 году - двух зданий: детской школы искусств в микрорайоне 25 для размещения муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 3" и детской хореографической школы в микрорайоне 20А для размещения муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Детская хореографическая школа N 2", что позволит увеличить контингент учащихся детских школ искусств на 850 человек;
- в 2020 году - Музейный квартал "Территория 60-ых" (музеефикация улицы Терешковой). Ввод в эксплуатацию данного объекта позволит не только воссоздать городской ландшафт середины ХХ века, наглядно продемонстрировать историю нефтяного рождения нашего города, но и выявит центр культурной жизни юго-восточной части Сургута. Это будет достопримечательное место, интересное как сургутянам, так и гостям, приезжающим в наш город.
В 2018 году планируется выполнить работы по благоустройству территории муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 1" в целях приведения в соответствие с Санитарными правилами и нормами к размещению и устройству организаций дополнительного образования детей, обеспечения комфортного и безопасного предоставления услуги "Дополнительной образование детей в детских школах искусств".
До 2020 года планируется выполнение проектных работ по:
- реконструкции надворных построек на придворье памятника истории и культуры конца ХIХ века "Дом Г.С. Клепикова" (муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сургутский краеведческий музей"). Реконструкция объекта запланирована на 2019 год;
- строительству многофункционального культурного комплекса, включающего Театр актера и куклы с залом на 500 зрительных мест и Центр досуга и творчества с залом на 250 зрительных мест;
- строительству многофункционального культурного центра с залом на 1 000 зрительных мест и библиотекой;
- строительству Детской школы искусств на 800 мест.
Подпрограмма 7 "Организация отдыха детей и молодежи в каникулярное время" (на базе учреждений культуры, учреждений дополнительного образования)
Организация отдыха детей и молодежи на базе учреждений культуры и дополнительного образования осуществляется в летний период тремя учреждениями культуры и дополнительного образования в форме лагерей дневного пребывания:
- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 1" - 30 детей в одну смену (июнь);
- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств им. Г. Кукуевицкого" - 30 детей в одну смену (июнь);
- муниципальное бюджетное учреждение историко-культурный центр "Старый Сургут" - 60 детей в две смены (июль, август).
Общее количество детей - 120 человек.
Все учреждения расположены в черте города, к ним подведены удобные подъездные пути и оборудованы автостоянки. Доставка детей к месту расположения лагерей и обратно осуществляется родителями (законными представителями) городским общественным или личным транспортом. Основные направления деятельности лагерей - творческое и эколого-просветительское. Их реализация планируется в режиме летней творческой школы для одаренных детей, имеющих способности в сфере культуры и искусства.
Условия для нахождения детей: пребывание детей - дневное, без организации дневного сна. Помещения, выделяемые для лагеря, соответствуют санитарным нормам, предъявляемым к устройству лагерей с дневным пребыванием детей. Материально-техническая база соответствует реализуемым программам. В образовательных учреждениях дополнительного образования детей имеются залы для занятий хоровым пением, хореографией, художественным и декоративно-прикладным творчеством, оснащены музыкальными центрами, телевизорами, компьютерными залами.
Медицинское сопровождение деятельности лагерей организуется на основе заключенных с муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Клиническая городская поликлиника" договоров с привлечением персонала муниципального учреждения здравоохранения (детская поликлиника), максимально приближенной к месту расположения лагеря. Для оказания первой доврачебной помощи ежегодно предусматривается запас медикаментов.
Программы работы лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений культуры являются комплексными, включающими в себя деятельность по различным направлениям: творческое (мастер-классы по ИЗО, декоративно-прикладному творчеству, караоке-клуб, конкурс чтецов, театр), краеведение, экология, оздоровление и развитие интереса к занятиям творчеством, также предусматривается посещение экскурсионных программ в музеях, выставок в библиотеках, занятий в бассейне, аттракционов в центральном парке, кинотеатра.
Педагогический персонал образовательных учреждений имеет достаточный опыт работы по реализации программ художественно-эстетической направленности.
Подпрограмма 8 "Развитие внутреннего и въездного туризма"
Сургут - крупнейший промышленный и культурный центр Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области, один из главных центров нефтедобывающей промышленности России. Его называют столицей нефтяного края, индустриальным и энергетическим сердцем Севера. Сургут входит в восточную туристско-рекреационную зону, является стратегическим транспортным узлом.
В настоящее время в Сургуте представлены следующие виды туризма: познавательный туризм, событийный туризм, деловой, этнографический туризм, шопинг-туризм.
В соответствии с Концепцией развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.06.2012 N 195-п, развитие событийного туризма является важным фактором роста городов автономного округа.
В Сургуте созданы и развиваются необходимые условия для проведения международных и общероссийских деловых, научных, культурных и спортивных мероприятий и накоплен немалый опыт в их организации и проведении. В перспективе на этой основе главной задачей становится развитие внутреннего и въездного туризма с временем пребывания гостей города в Сургуте от одного до трех дней и больше, с более насыщенной в культурной части программы посещения.
Сургут обладает рядом преимуществ перед другими муниципальными образованиями округа для развития въездного туризма. Прежде всего это выгодное экономико-транспортно-географическое положение.
Важнейшей составляющей туристической привлекательности является развитая инфраструктура города.
Средства размещения туристов в городе Сургуте имеются различной ценовой категории. По подсчетам департамента культуры, молодёжной политики и спорта Администрации гостиничная сеть в Сургуте на конец 2013 года представлена 40 объектами, рассчитанными на 1 227 номеров на 2 043 места.
По состоянию на 01.01.2014 в городе функционировало 533 предприятия общественного питания на 36 608 посадочных мест, из них 368 предприятий общедоступной сети на 20 113 посадочных места. В Сургуте функционируют предприятия общественного питания таких известных брендов, как "Кофеин", "Subway", "Япона Хата", "Крошка-картошка", "Сбарро", "Синнабон" и других Сургут стал первым городом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, где открыты рестораны быстрого обслуживания "Макдоналдс" ("Сургут Сити Молл", "Союз", "Аура").
Город является стратегическим транспортным узлом: через него проходят железная дорога, автомагистраль, здесь расположены международный аэропорт и речной порт.
В перспективе предстоит разнообразить событийный календарь города Сургута, расширить сложившийся перечень и организовать новые для въездного туризма мероприятия.
Достижение цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- повышение качества туристских услуг;
- брендинг и маркетинг Сургута и продвижение городских событий на российском туристском рынке;
- создание условий для разработки новых продуктов событийного туризма с учетом исторических и этнокультурных особенностей города, расширение спектра туристских услуг для различных групп туристов.
В 2013 году в Сургуте создан Координационный совет при Главе города по вопросам создания условий для развития туризма, подписано соглашение между Администрацией города и Администрацией Сургутского района о межмуниципальном сотрудничестве в сфере создания условий для развития внутреннего и въездного туризма. На 2014 год разработан и утвержден план мероприятий по реализации соглашения о сотрудничестве.
В качестве перспективного направления для развития на территории города Сургута стоит выделить промышленный туризм. Промышленный туризм - новое направление в туризме, которое способствует не только отдыху, но и повышению уровня знаний о собственной стране, регионе, районе. Развитие промышленного туризма подразумевает разработку программ посещения производства, экскурсии на производство, посещение градообразующих предприятий. Развитие данного вида туризма повысит техническую грамотность молодежи, уровень знаний будущих профильных специалистов.
Создание условий для развития туризма рассматривается как важный вклад в повышение привлекательности города для инвестиций, формирование здорового образа жизни и приобщения к историческому наследию, повышение качества жизни жителей Сургута.
Динамика изменения значений показателей
Таблица 1
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год (оценка) |
Подпрограмма 1 "Библиотечное обслуживание населения" | ||||||
1 |
Количество посещений общедоступных библиотек |
ед. |
401 046 |
431 410 |
460 451 |
432 000 |
2 |
Библиотечный фонд на 1 000 жителей |
экз. |
1 650 |
1 650 |
1 615 |
1 670 |
3 |
Обеспеченность города библиотеками по отношению к нормативу |
% |
28 |
28 |
28,6 |
28 |
4 |
Количество документов библиотечного фонда, переведенного в цифровую форму |
экз. |
206 |
238 |
277 |
302 |
5 |
Доля пользователей услугами общедоступных библиотек в удаленном режиме в общей численности пользователей общедоступных библиотек |
% |
28,3 |
48,9 |
59 |
70 |
6 |
Доля посещений культурно-просветительских и досуговых мероприятий общедоступных библиотек в общем объеме посещений общедоступных библиотек |
% |
12,6 |
12,1 |
13,8 |
14 |
7 |
Количество приобретенных баз данных |
ед. |
- |
- |
- |
2 |
8 |
Количество автоматизированных библиотечно-информационных систем для осуществления электронной каталогизации |
ед. |
- |
- |
- |
1 |
9 |
Количество заимствованных записей из сводных библиотечно-информационных ресурсов |
ед. |
1 500 |
1 500 |
1 500 |
2 500 |
10 |
Количество модернизированных программно-аппаратных комплексов библиотек |
ед. |
- |
- |
- |
30 |
11 |
Количество проведенных семинаров по менеджменту качества для учреждений культуры |
ед. |
- |
1 |
2 |
1 |
12 |
Удовлетворенность потребителей качеством оказываемой муниципальной услуги |
балл (от 0 до 10) |
нет данных |
нет данных |
9,42 |
8,2 |
Подпрограмма 2 "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия" | ||||||
13 |
Количество проведенных выставок и просветительских мероприятий |
ед. |
845 |
886 |
850 |
845 |
14 |
Количество потребителей услуги |
чел. |
63 112 |
68 376 |
67 109 |
60 450 |
15 |
Количество проведенных выставок |
ед. |
70 |
80 |
90 |
80 |
16 |
Количество проведенных просветительских мероприятий |
ед. |
775 |
806 |
760 |
765 |
17 |
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (%) |
% |
17 |
18 |
18,3 |
18,6 |
18 |
Увеличение доли оцифрованных музейных предметов и музейных коллекций, представленных в сети Интернет, от общего объема музейного фонда (%) |
% |
7 |
8 |
12,9 |
12 |
19 |
Реставрация и консервация музейных фондов |
ед. |
64 |
28 |
0 |
25 |
20 |
Удовлетворенность потребителей качеством оказываемой муниципальной услуги |
балл (от 0 до 10) |
нет данных |
нет данных |
8,79 |
8,8 |
21 |
Количество реализованных проектов в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2014 - 2020 годы" - подпрограмма "Допризывная подготовка молодежи" |
ед. |
0 |
0 |
0 |
1 |
Подпрограмма 3 "Дополнительное образование детей в детских школах искусств" | ||||||
22 |
Количество детей, обучающихся в детских школах искусств по образовательным программам основной образовательной деятельности |
чел. |
2165 |
2 165 |
2 165 |
2 180 |
23 |
Доля лауреатов конкурсов в общей численности обучающихся детских школ искусств, обучающихся по образовательным программам основной образовательной деятельности |
% |
12,5 |
10,5 |
19,6 |
17,8 |
24 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств) к среднемесячной заработной плате в автономном округе |
% |
нет данных |
нет данных |
78,2 |
80 |
25 |
Доля обновленного парка музыкальных инструментов от общего количества музыкальных инструментов |
% |
4,5 |
4,9 |
11 |
4,3 |
26 |
Количество приобретенных музыкальных инструментов и учебного оборудования в рамках реализации мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийского автономного округа - Югре на 2014 - 2020 годы" |
ед. |
0 |
0 |
0 |
11 |
27 |
Количество мероприятий, направленных на выявление, сопровождение и поддержку одаренных детей |
ед. |
38 |
40 |
37 |
43 |
28 |
Количество мероприятий, направленных на совершенствование системы поиска, выявления и сопровождения одаренных детей и молодежи в сфере культуры и искусств в рамках реализации мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийского автономного округа - Югре на 2014 - 2020 годы" |
ед. |
2 |
2 |
0 |
2 |
29 |
Удовлетворенность потребителей качеством оказываемой муниципальной услуги |
балл (от 0 до 10) |
нет данных |
нет данных |
9,15 |
9,0 |
Подпрограмма 4 "Организация культурного досуга на базе организаций и учреждений культуры" | ||||||
30 |
Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий, том числе: |
ед. |
821 |
836 |
782 |
1 000 |
|
количество мероприятий в сфере сохранения и развития народных художественных промыслов, местных традиций и обычаев |
ед. |
85 |
89 |
240 |
250 |
31 |
Количество проведенных концертов, спектаклей и просветительских мероприятий |
ед. |
368 |
323 |
598 |
555 |
32 |
Количество клубных формирований |
ед. |
64 |
67 |
69 |
68 |
33 |
Численность участников культурно-досуговых, просветительских мероприятий на платной и на бесплатной основе |
чел. |
96 254 |
93 939 |
381 906 |
109 622 |
34 |
Численность занимающихся в клубных формированиях |
чел. |
1 383 |
1 416 |
1 449 |
1 429 |
35 |
Количество посещений театрально-концертных мероприятий |
чел. |
34 143 |
34 374 |
110 494 |
99 500 |
36 |
Количество новых постановок |
ед. |
26 |
33 |
32 |
38 |
37 |
Удовлетворенность потребителей качеством оказываемой муниципальной услуги |
балл (от 0 до 10) |
нет данных |
нет данных |
8,68 |
8,4 |
38 |
Количество обустроенных объектов |
ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
Подпрограмма 5 "Организация массовых мероприятий" | ||||||
39 |
Количество проведенных массовых мероприятий |
ед. |
60 |
63 |
37 |
60 |
40 |
Численность посещений массовых мероприятий |
чел. |
140 950 |
167 580 |
253 680 |
200 000 |
41 |
Удовлетворенность потребителей качеством оказываемой муниципальной услуги |
балл (от 0 до 10) |
нет данных |
нет данных |
8,7 |
8,7 |
Подпрограмма 6 "Развитие инфраструктуры отрасли культуры" | ||||||
42 |
Строительство учреждений культуры в городе Сургуте и создание на их базе центров культурного развития |
ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
Подпрограмма 7 "Организация отдыха детей и молодежи в каникулярное время (на базе учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей) | ||||||
43 |
Количество детей, посетивших лагерь дневного пребывания |
чел. |
77 |
110 |
120 |
120 |
44 |
Количество учреждений культуры и дополнительного образования, на базе которых проводятся лагеря дневного пребывания |
шт. |
2 |
3 |
3 |
3 |
Подпрограмма 8 "Развитие внутреннего и въездного туризма" | ||||||
45 |
Количество организованных мероприятий (выставок, конференций, совещаний, ознакомительных поездок и другого) и участие в выездных мероприятиях, направленных на продвижение туристического потенциала города Сургута |
ед. |
- |
- |
- |
5 |
46 |
Количество туристических маршрутов по городу Сургуту |
ед. |
- |
- |
- |
5 |
47 |
Количество произведенной печатной информационной продукции о туристической привлекательности города Сургута |
ед. |
- |
- |
- |
1 000 |
2. Цели и задачи муниципальной программы
Задачи муниципальной программы |
Обоснование соответствия задач цели программы, сроков реализации программы |
Комплексная цель муниципальной программы: развитие культурного потенциала как важнейшего стратегического ресурса города, способствующего повышению качества жизни населения и формированию туристской привлекательности Сургута | |
Подпрограмма 1 "Библиотечное обслуживание населения" | |
Цель подпрограммы: создание условий для обеспечения доступа к информации, литературным ценностям национальной и мировой культуры | |
Задача 1. Создание условий для модернизационного развития общедоступных библиотек города Сургута, внедрение новых интернет-услуг для пользователей, расширение библиотечного обслуживания физических лиц с ограничениями жизнедеятельности |
выполнение задачи даст возможность для потребителей независимо от наличия в районе проживания стационарной библиотеки получить библиотечную услугу, повысит доступность библиотечного обслуживания для инвалидов, позволит сохранить имеющуюся доступность оказываемой услуги |
Подпрограмма 2 "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия" | |
Цель подпрограммы: создание условий для сохранения и популяризации историко-культурного наследия города Сургута, обеспечение доступа населения к культурным ценностям | |
Задача 2. Развитие музейного дела и удовлетворение потребности населения в предоставлении доступа к культурным ценностям, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города Сургута |
выполнение задачи приведет к расширению возможностей доступа населения к культурным ценностям, будет способствовать развитию музейного дела, привлечению в музей разновозрастной целевой аудитории и посетителей различных социальных групп населения. Увеличение возможности сохранения фондов и обеспечения их безопасности |
Подпрограмма 3 "Дополнительное образование детей в детских школах искусств" | |
Цель подпрограммы: обеспечение предоставления дополнительного образования детей в детских школах искусств города Сургута | |
Задача 3. Реализация комплекса мер, направленных на выявление, сопровождение и поддержку одаренных детей и молодежи, развитие обучающихся и обеспечение их предпрофессиональной подготовки |
решение задачи будет способствовать обеспечению предоставления услуги в соответствии с требованиями современного законодательства и, в частности, с федеральными государственными требованиями к содержанию и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств, сохранению качества оказываемой муниципальной услуги в части процесса ее предоставления. Детские школы искусств осуществляют развитие обучающихся и обеспечивают их предпрофессиональную подготовку, являясь первым звеном в системе непрерывного профессионального образования в области искусства (детские школы искусств - средние специальные учебные заведения - высшие учебные заведения). В связи с этим особое внимание следует уделять сохранению качества подготовки учащихся, организации мероприятий, направленных на выявление, сопровождение и поддержку одаренных детей, развитию профессиональной компетентности преподавателя |
Задача 4. Совершенствование материально-технической базы детских школ искусств |
Решение задачи будет способствовать обеспечению условий для достижения обучающимися результатов учебной и творческой деятельности, в том числе результатов освоения дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в соответствии с федеральными государственными требованиями, достижению одаренными детьми высоких результатов в образовательной и творческой деятельности, сохранению качества процесса оказываемой муниципальной услуги посредством обновления парка музыкальных инструментов (до 2016 года требуется обновить не менее 15% имеющегося парка музыкальных инструментов); приобретения необходимого учебного оборудования, компьютерной техники. Уровень оснащенности образовательного учреждения необходимым учебным оборудованием и его состояние напрямую влияют на качество предоставления услуги и удовлетворенность потребителей качеством оказываемой услуги |
Подпрограмма 4 "Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры" | |
Цель подпрограммы: обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни города, реализация творческого потенциала жителей города, организация содержательного культурного досуга | |
Задача 5. Создание условий для развития самодеятельного художественного творчества, творческой самореализации населения, организации культурного содержательного досуга, сохранение и развитие народных художественных промыслов, культуры коренных малочисленных народов Севера |
выполнение задачи приведет к расширению возможностей выбора проведения организованного досуга для потребителей услуги, будет способствовать организации продуктивной занятости и социально полезного досуга, расширению спектра услуг в области декоративно-прикладного искусства. Увеличение разнообразия культурных предложений для организации культурного досуга и творческой самореализации граждан, в том числе детей, предоставляет возможность увеличения количества потребителей услуги, позволит повысить их активность |
Задача 6. Поддержка и развитие профессионального искусства |
выполнение задачи приведет к увеличению возможностей создания новых концертных и театральных постановок, тем самым у жителей города появится больше возможностей познакомиться с лучшими образцами мирового искусства. Увеличение разнообразия предложений профессионального искусства предоставляет возможность увеличения количества потребителей услуги |
Подпрограмма 5 "Организация массовых мероприятий" | |
Цель подпрограммы: популяризация значимых событий российской культуры и истории | |
Задача 7. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и истории |
сохранение культурных традиций посредством проведения массовых мероприятий с привлечением лучших творческих коллективов и исполнителей города, а также приглашенных мастеров искусств из других городов, будет способствовать популяризации значимых событий российской культуры и истории |
Подпрограмма 6 "Развитие инфраструктуры отрасли культуры" | |
Цель подпрограммы: создание современной развитой материально-технической базы учреждений культуры на территории муниципального образования городской округ город Сургут | |
Задача 8. Развитие инфраструктуры отрасли и совершенствование материально-технической базы в муниципальных учреждениях культуры |
выполнение задачи приведет к увеличению объема, доступности и повышению качества оказания следующих муниципальных услуг: - "Дополнительное образование детей в детских школах искусств"; - "Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры"; - "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия" |
Подпрограмма 7 "Организация отдыха детей и молодежи в каникулярное время" (на базе учреждений культуры, учреждений дополнительного образования) | |
Цель подпрограммы: обеспечение продуктивной занятости детей и молодежи и развитие творческих способностей в каникулярный период | |
Задача 9. Создание условий для отдыха детей и молодежи и развитие творческих способностей в каникулярный период |
выполнение задачи приведет к обеспечению продуктивной занятости детей и молодежи в каникулярный период, формирование и развитие интереса к занятию творчеством, возможность развития и применение своих творческих способностей в различных областях культуры и искусства. Увеличение разнообразия творческих мероприятий сферы культуры и искусства для детей в возрасте 6 - 12 лет предоставляет возможность увеличения количества потребителей услуги в образовательных учреждениях дополнительного образования |
Подпрограмма 8 "Развитие внутреннего и въездного туризма" | |
Цель подпрограммы: создание условия для развития туризма в Сургуте, расширение спектра туристских услуг для жителей и гостей города | |
Задача 10. Создание муниципального механизма управления в сфере туризма города Сургута, информационное и методическое обеспечение отрасли туризма города Сургута, продвижение туристских возможностей города Сургута на российском и международном рынках |
выполнение задачи приведет к расширению спектра взаимодействия между муниципалитетом и туроператорами, работающими в сфере въездного туризма, будет способствовать развитию туристского дела, привлечению в город туристов |
3. Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию
программы и показатели результатов реализации муниципальной программы
Решение задачи 1 "Создание условий для модернизационного развития общедоступных библиотек города Сургута, внедрение новых интернет-услуг для пользователей, расширение библиотечного обслуживания физических лиц с ограничениями жизнедеятельности" планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.1. Обеспечение функционирования и развития учреждений, оказывающих муниципальную услугу "Библиотечное обслуживание населения":
3.1.1. Формирование информационных ресурсов общедоступных библиотек города.
3.1.2. Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий общедоступных библиотек.
3.1.3. Оцифровка библиотечного фонда, входящего в состав национального библиотечного фонда.
3.2. Исполнение полномочий по обеспечению прав граждан на доступ к информации в рамках реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы":
3.2.1. Формирование информационных ресурсов общедоступных библиотек Югры.
3.2.2. Библиотечное обслуживание особых групп пользователей г. Сургута.
3.2.2. Модернизация программно-аппаратных комплексов общедоступных библиотек города Сургута.
3.2.3. Деятельность информационно-ресурсного центра по менеджменту качества для учреждений культуры.
Решение задачи 2 "Развитие музейного дела и удовлетворение потребности населения в предоставлении доступа к культурным ценностям, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города Сургута" планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.3. Обеспечение функционирования и развития учреждений, оказывающих муниципальную услугу "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия":
3.3.1. Организация выставок и просветительских мероприятий.
3.3.2. Оцифровка музейных предметов и коллекций.
3.3.3. Укрепление материально-технической базы учреждений современным оборудованием музейного типа предполагает оснащение современным оборудованием для организации качественного обслуживания посетителей.
3.4. Исполнение полномочий по обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям в рамках реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы": реставрация и консервация музейных фондов.
3.5. Исполнение полномочий по созданию условий для развития гражданско-, военно-патриотических качеств молодежи в рамках реализации государственной программы "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы": создание информационной базы "Солдат Отечества".
Решение задачи 3 "Реализация комплекса мер, направленных на выявление, сопровождение и поддержку одаренных детей и молодежи, развитие обучающихся и обеспечение их предпрофессиональной подготовки" и задачи 4 "Совершенствование материально-технической базы детских школ искусств" подпрограммы планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.6. Обеспечение функционирования и развития учреждений, оказывающих муниципальную услугу "Дополнительное образование детей в детских школах искусств", в том числе:
3.6.1. Предоставление учреждениям субсидии на выполнение муниципального задания по оказанию муниципальной услуги, субсидий на иные цели.
3.6.2. Реализация мероприятий в сфере дополнительного образования, направленных на выявление, сопровождение и поддержку одаренных детей и молодежи, развитие обучающихся и обеспечение их предпрофессиональной подготовки, в том числе:
- проведение творческих и культурно-просветительских мероприятий (городских олимпиад, конференций, соревнований, фестивалей, конкурсов, выставок, акций, концертов и других мероприятий по направлениям дополнительного образования);
- организация участия обучающихся в окружных, региональных, областных, всероссийских, международных олимпиадах, конференциях, соревнованиях, фестивалях, конкурсах, выставках, акциях, концертах и других мероприятиях по направлениям дополнительного образования;
- проведение мастер-классов, творческих школ в целях оказания адресной методической помощи одаренным детям и преподавателям, работающим с одаренными детьми;
- проведение семинаров, конференций, совещаний по проблемам художественного образования, способствующих повышению уровня профессиональных компетенций преподавателей.
3.6.3. Развитие ресурсных центров и методических площадок на базе детских школ искусств, предполагает проведение мероприятий, направленных на методическое обеспечение деятельности детских школ искусств, изучение, разработку и распространение лучшего педагогического опыта, эффективных методик и технологий по работе с одаренными детьми в области искусств.
3.6.4. Укрепление материально-технической базы детских школ искусств предполагает оснащение детских школ искусств современным оборудованием, музыкальными инструментами для обеспечения образовательного процесса в соответствии с федеральными государственными требованиями к условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств.
3.7. Исполнение полномочий по реализации мероприятий, направленных на укрепление единого культурного пространства в рамках реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы":
3.7.1. Совершенствование системы поиска, выявления и сопровождения одаренных детей и молодежи в сфере культуры и искусств предполагает проведение мероприятий, направленных на организацию и проведение профессиональных конкурсов, предметных олимпиад, выставок, обеспечение гастролей творческих коллективов, обеспечение участия одаренных детей и молодежи в международных, всероссийских профессиональных конкурсах, выставках.
3.7.2. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры автономного округа предполагает оснащение детских школ искусств современным оборудованием, музыкальными инструментами для обеспечения образовательного процесса.
Решение задачи 5 "Создание условий для развития самодеятельного художественного творчества, творческой самореализации населения, организации культурного содержательного досуга, сохранение и развитие народных художественных промыслов, культуры коренных малочисленных народов Севера" планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.8. Обеспечение функционирования и развития учреждений, оказывающих муниципальную услугу "Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры" по направлению: организация досуга, самодеятельное народное творчество и народные художественные промыслы:
3.8.1 Предоставление учреждениям субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальной услуги.
3.8.2. Организация и проведение культурно-досуговых и просветительских мероприятий:
- на открытых площадках фестивалей, народных гуляний, городских праздников, национальных праздников, конкурсов, конкурсно-познавательных и конкурсно-игровых программ, ярмарок, обрядов;
- историко-краеведческих чтений, литературно-краеведческих гостиных, конференций, слетов;
- экспозиций, конкурсов, конкурсно-познавательных и конкурсно-игровых программ, фестивалей, выставок, дискотек, праздников, мастер-классов, тематических лекций, занятий, экологических маршрутов, экскурсий, проката аттракционов.
3.8.3. Организация работы клубных формирований по развитию самодеятельного народного творчества:
- проведение регулярных занятий в кружках, творческих коллективах, студиях любительского и местного традиционного народного художественного творчества;
- в любительских объединениях и клубах по интересам;
- организация участия занимающихся в клубных формированиях в окружных, региональных, областных, всероссийских, международных олимпиадах, соревнованиях, фестивалях, конкурсах, выставках, акциях, концертах и других мероприятиях.
3.8.4. Укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа предполагает оснащение учреждений современным оборудованием (световое, звуковое, мультимедийное оборудование, одежда сцены, музыкальные инструменты и современная мебель) для организации качественного творческого процесса и решения композиционного пространства досуговых учреждений.
3.9. Реализация мероприятий подпрограммы "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований автономного округа" государственной программы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2014 - 2020 годы.
Содействие местному самоуправлению в развитии исторических и иных местных традиций: обустройство и оборудование детской площадки "Забава" на территории муниципального бюджетного учреждения историко-культурный центр "Старый Сургут".
Решение задачи 6 "Поддержка и развитие профессионального искусства" планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.10. Обеспечение функционирования и развития учреждений, оказывающих муниципальную услугу "Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры" по направлению: профессиональное искусство:
3.10.1 Предоставление учреждениям субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальной услуги.
3.10.2 Организация и проведение мероприятий профессионального искусства:
- организация и проведение концертов, спектаклей, филармонических уроков, тематических абонементов, музыкально-литературных вечеров, театрализованных представлений и игровых программ, музыкальных и театральных фестивалей;
- организация и проведение концертов приглашенных коллективов, солистов (гастроли).
3.11. Укрепление материально-технической базы учреждений профессионального искусства предполагает оснащение учреждений современным оборудованием (световое, звуковое, мультимедийное оборудование, механика и одежда сцены, музыкальные инструменты и современная мебель) для организации качественного творческого процесса и решения композиционного пространства учреждений.
Решение задачи 7 "Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и истории" планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.12. Обеспечение функционирования и развития учреждений, оказывающих муниципальную услугу "Организация массовых мероприятий":
3.12.1 Предоставление учреждению субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальной услуги.
3.12.2. Организация и проведение концертно-зрелищных мероприятий, фестивалей, митингов, акций, парадов, шествий, в том числе проведение мероприятий и торжественных вечеров, посвященных государственным праздникам и памятным датам Российской истории.
3.12.3. Укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа предполагает оснащение учреждений современным оборудованием для организации качественного творческого процесса.
Решение задачи 8 "Развитие инфраструктуры отрасли и совершенствование материально-технической базы в муниципальных учреждениях культуры" планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.13. За период реализации программы планируется строительство и ввод в эксплуатацию следующих объектов:
- хореографическая школа в микрорайоне ПИКС;
- детская школа искусств в микрорайоне ПИКС;
- детская школа искусств в микрорайоне 25;
- детская хореографическая школа в микрорайоне 20А;
- Музейный квартал "Территория 60-ых" (музеефикация улицы Терешковой).
3.14. Выполнение работы по благоустройству территории муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 1".
3.15. Выполнение проектных работ по реконструкции надворных построек на придворье памятника истории и культуры конца ХIХ века "Дом Г.С. Клепикова" (МБУК "Сургутский краеведческий музей").
3.16. Реконструкция надворных построек на придворье памятника истории и культуры конца ХIХ века "Дом Г.С. Клепикова" (МБУК "Сургутский краеведческий музей").
Решение задачи 9 "Создание условий для отдыха детей и молодежи и развитие творческих способностей в каникулярный период" планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.17. Организация работы лагерей дневного пребывания, включая обеспечение питанием (на базе учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей):
3.17.1. Реализация творческих мероприятий и культурных акций по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, направленных на развитие интереса к занятиям творчеством, в том числе:
- проведение занятий хоровым пением, хореографией, театральным искусством;
- проведение мастер-классов изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства;
- проведение викторин, конкурсов;
- посещение музеев, бассейна.
3.17.2. Соблюдение нормативов СанПиН, в том числе на период работы лагеря:
- обеспечение детей питанием;
- медицинское обслуживание детей;
- страхование от несчастных случаев;
- транспортные перевозки детей.
Информация о программных мероприятиях, объеме ассигнований на реализацию программы и показатели результатов реализации программы представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Решение задачи 10 "Создание муниципального механизма управления в сфере туризма города Сургута, информационное и методическое обеспечение отрасли туризма города Сургута, продвижение туристских возможностей города Сургута на российском и международном рынках" планируется посредством создания условий для развития туризма в Сургуте, расширения спектра туристских услуг для жителей и гостей города:
- организация выставок, конференций, совещаний, ознакомительных поездок и другого, участие в выездных мероприятиях, направленных на продвижение туристского потенциала города Сургута;
- разработка новых туристских маршрутов и программ;
- разработка и издание информационной продукции о туристской привлекательности города Сургута.
4. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия, направленные на развитие культуры как важнейшего стратегического ресурса города, способствующего повышению качества жизни населения, а также развитие внутреннего и въездного туризма.
Механизм реализации муниципальной программы включает разработку и принятие нормативно-правовых актов муниципального образования, необходимых для выполнения муниципальной программы, ежегодное уточнение перечня мероприятий муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по ним в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы, а также информирование о ходе и результатах ее реализации, финансировании мероприятий муниципальной программы.
Реализацию мероприятий муниципальной программы предполагается осуществлять через подпрограммы и отдельное мероприятие.
Куратор муниципальной программы осуществляет координацию действий администратора и соадминистраторов, а также контроль за реализацией программы.
Администратор муниципальной программы обеспечивает эффективное взаимодействие с соадминистраторами программы в ходе ее реализации, несет ответственность за реализацию муниципальной программы в целом, осуществляет управление ее реализацией, обеспечивает при необходимости корректировку мероприятий, а также осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий.
Ответственные лица за реализацию муниципальной программы назначаются приказом администратора и соадминистратора с учетом замены на период отсутствия.
При текущем управлении администратором муниципальной программы выполняются следующие задачи:
- анализ эффективности выполнения мероприятий;
- организация реализации мероприятий муниципальной программы, принятие решения о внесении в нее изменений в соответствии с установленными требованиями совместно с соадминистраторами, ответственными за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- мониторинг выполнения непосредственных и конечных показателей, сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации муниципальной программы.
В целях подготовки отчетности соадминистратор представляет администратору отчет о реализации программных мероприятий в разрезе показателей их деятельности в срок до 01 февраля года, следующего за финансовым годом.
Администратор представляет в департамент по экономической политике Администрации города годовой отчет об исполнении муниципальной программы в срок до 05 февраля года, следующего за финансовым годом.
Внесение изменений в муниципальную программу возможно в случаях, предусмотренных порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утвержденным постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159.
В процессе реализации муниципальной программы администратор и соадминистраторы вправе принимать решение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также объемы бюджетных ассигнований на их реализацию в пределах средств, предусмотренных на реализацию программы в целом. В случае изменения объемов финансирования программного мероприятия, а также показателей результативности мероприятий (целевых и конечных показателей программы) соадминистратор обязан в течение пяти рабочих дней с момента установления факта экономии или увеличения потребностей направить письменное уведомление администратору муниципальной программы, обращение в департамент финансов Администрации города о внесении изменений в бюджет, а также письменное обращение в департамент по экономической политике Администрации города об уточнении (изменении) показателей результативности мероприятий, целевых и конечных показателей программы. После принятия решения Думы города о внесении изменений в бюджет города администратор программы готовит и направляет на согласование внесение изменений в программу.
С целью приведения программы в соответствие с параметрами проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период соадминистраторы представляют администратору предложения по перечню мероприятий и объему финансирования не позднее 15 октября.
Администратор и соадминистраторы муниципальной программы каждый в своей части несут ответственность за:
- своевременное и эффективное использование бюджетных средств;
- своевременное и качественное исполнение реализуемых мероприятий программы;
- достижение показателей результатов реализации муниципальной программы как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации программы;
- соблюдение сроков представления и качества подготовки отчетов об исполнении муниципальной программы.
В процессе реализации муниципальной программы может появится ряд рисков:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение муниципальной программы, что влечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр ее задач с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых эффектов от их решения;
- ухудшение финансово-экономической ситуации;
- возникновение форс-мажорных обстоятельств.
Реализация мероприятий муниципальной программы муниципальными учреждениями осуществляется в соответствии с установленным муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и заключенным соглашением между департаментом культуры, молодёжной политики и спорта и муниципальным учреждением на предоставление субсидии.
Реализация мероприятий государственных программ осуществляется на основе заключаемого соглашения между Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ответственным исполнителем (соисполнителем) и органами местного самоуправления городского округа (далее - соглашение) путем предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов. Форма соглашения утверждается Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа по мероприятиям муниципальной программы осуществляется в соответствии с порядками, предусмотренными приложениями 1 - 7 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы".
Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых и конечных результатов реализации муниципальной программы как сопоставление фактически достигнутых, так и целевых показателей результатов реализации программы. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам в муниципальную программу могут быть внесены корректировки.
Оценка результатов и показателей выполнения программных мероприятий муниципальной программы, их эффективности осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.