Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния реализации молодёжной политики в Сургутском районе

Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния реализации
молодёжной политики в Сургутском районе

По мнению экспертов молодёжь одновременно является отражением общества во всех его проявлениях на экономическом, политическом, культурном уровне, испытывая на себе как позитивные, так и негативные эффекты происходящих процессов, так и источником воспроизводства данного общества. С началом политических, экономических и социальных преобразований девяностых годов для российского общества актуальным стал вопрос поиска новой мировоззренческой, культурной, гражданской идентичности. Сохраняется отрыв существенной части молодежи и общества в целом от базовых духовно-нравственных ценностей и традиций русской культуры, культуры других народов России, который сложился в предшествующий исторический период. В настоящее время усилено внимание со стороны Правительства Российской Федерации именно к решению задач патриотического воспитания молодёжи, целью которого является формирование у граждан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины. В этой связи особое значение в решении поставленных задач имеет деятельность муниципального казённого учреждения Сургутского района "Комплексный молодёжный центр "Резерв" (далее - МКУ "КМЦ "Резерв"). В настоящее время учреждением "Комплексный молодёжный центр "Резерв" реализуется программа по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи "Мы - вместе!" (подпрограммы "Долг и честь" - допризывная подготовка молодежи, "Гармония" - туризм и краеведение, "Памятью прошлого жить!" - историко-краеведческое и поисковое направления, "Путь к себе" - организационно-методическая деятельность). При сотрудничестве с Департаментом образования Сургутского района в структуре учреждения работает 30 структурных подразделений (клубов, кружков, секций) с общим количеством постоянно занимающихся - 503 человека. Ежегодно команды Сургутского района принимают участие в окружных, всероссийских соревнованиях, заслуженно занимая призовые места. Большое внимание уделяется допризывной подготовке молодых ребят к службе в Вооруженных силах России. Занятия в клубах ведутся по типовым и авторским программам, а также тематическим планам, включающим в себя теоретические основы по истории России, Вооруженных Сил, истории Великой Отечественной войны, а также практический курс прохождения начальной военной подготовки с выдачей удостоверений негосударственного образца. Одной из главных задач развития МКУ "КМЦ "Резерв" в среднесрочной перспективе является создание Районного центра допризывной подготовки молодёжи на базе переданного в 2013 году здания бывшей вечерней школы в г.п. Федоровский.

В условиях роста миграционных потоков молодёжь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межнациональных отношений. Однако, по данным проведенного исследования в настоящий момент молодежь Сургутского района демонстрирует противоречивое отношение к этой роли. Согласно опросу 47% молодых людей одобрили бы решение об ужесточении режима проживания иностранцев в России, 45% испытывали раздражение или неприязнь к представителям иной национальности за последний год. Исходя из этого, следует продолжить осуществление мер по формированию общероссийской гражданской идентичности, воспитанию толерантности среди несовершеннолетних и молодёжи.

Одним из приоритетных направлений реализации молодёжной политики в Сургутском районе является организация временного трудоустройства, социально-трудовая адаптация и профориентация молодёжи. Важной целью трудоустройства несовершеннолетних граждан является формирование будущего кадрового потенциала - молодежь получает первые профессиональные навыки, навыки взаимодействия в трудовых коллективах, еще со школьной скамьи приобщается к общественно-полезной деятельности. Правовое регулирование вопросов организации временной занятости несовершеннолетних граждан Сургутского района осуществляется согласно решению Думы Сургутского района от 26.09.2011 года N 74 "О реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления Сургутского района в установленном порядке" и постановлению администрации Сургутского района от 04.10.2012 г. N 3750-нпа "Об утверждении порядка осуществления полномочий временной занятости несовершеннолетних граждан и молодёжи Сургутского района на 2012-2014 годы". В соответствии с порядком исполнителем по организации временной занятости является муниципальное казённое учреждение Сургутского района "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" (далее МКУ Сургутского района "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ"). По данным анализа в 2013 году на созданные 1256 рабочих места трудоустроено 602 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Доля несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в молодёжные трудовые отряды, в возрасте от 16 до 17 лет составляет 46% (278 человек).

В большинстве случаев несовершеннолетними данной категории востребовано временное трудоустройство в летний период. Основными видами работ, выполняемыми несовершеннолетними, являются: благоустройство территорий городских и сельских поселений, в том числе озеленение, работа в архиве, курьерская работа, работа в библиотеке, профессионально-ориентированных отрядах, на длю которых приходится 40% от общего количества рабочих мест. Трудоустройство молодых граждан тесно связанно с профилактикой асоциальных проявлений в молодежной среде. С целью профилактики правонарушений, безнадзорности среди несовершеннолетних приоритетным правом быть принятым в молодёжный трудовой отряд обладают подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации дети-сироты, опекаемые дети, дети коренных народностей севера, а также несовершеннолетние, относящиеся к льготной категории семей (малообеспеченные, неполные, многодетные) и др. Доля трудоустроенных молодых людей, относящихся к вышеназванным категориям, ежегодно составляет порядка 27 %. В связи с увеличением базовой единицы в 2013 году заработная плата несовершеннолетних увеличилась на 5,5% и составила 4 тысячи 188 рублей по сравнению с 2012 годом (аппг - 3970 рублей). Таким образом, занятые в свободное от учёбы время несовершеннолетние получают первые заработанные трудом деньги, улучшая, при этом материальное состояние своих семей.

Для дальнейшего развития такого направления деятельности как трудоустройство несовершеннолетних необходима адресная направленность со стороны органов местного самоуправления поселений и учреждений, предоставляющих услугу, а также привлечение большего числа работодателей различных форм собственности, готовых предоставить несовершеннолетним рабочие места для повышения интереса несовершеннолетних к новым видам работ.

Важное место в реализации молодёжной политики в Сургутском районе отводится деятельности общественных молодёжных объединений, задачей которых является организация позитивного развивающего досуга детей и молодёжи, включение молодёжи в социально-значимую практическую деятельность. Молодёжные формирования Сургутского района это - более ста действующих детских и молодёжных объединения с общим членством около 2 тысяч человек. Особой целевой группой молодежной политики является талантливая молодежь, для которой в Сургутском районе создана система, включающая конкурсы, стимулирующие изобретательство, исследовательские поиски, предприимчивость, лидерство, предоставление возможностей для самореализации. Одна из самых заметных тенденций, проявившихся в последние годы в России, - рост волонтерского (добровольческого) движения. В настоящее время большую роль в развитии добровольческой деятельности в автономном округе - Югре играет молодежь. Добровольчество для молодёжи является способом развития и укрепления человеческих ценностей, личностного роста через осознание человеческого потенциала. С каждым годом в Сургутском районе количество молодёжи, занимающихся добровольческой деятельностью, увеличивается. В настоящее время количество членов добровольческих отрядов составляет 117 человек в возрасте от 14 до 16 лет. Однако анализ данного направления деятельности позволяет говорить о том, что на территории района добровольчество как движение еще не получило столь широкого распространения. На данный момент в районе не сформирована база данных о возможных вариантах добровольческой деятельности, а отдельные мероприятия носят характер разовых акций. Таким образом, существует необходимость в создании и развитии Центра волонтерской деятельности, а также проведении обучающих семинаров, тренингов по изучению фандрайзинговых и других социальных технологий, в проведении конкурсов по поддержке социально ориентированных молодёжных проектов. Большую роль в деятельности общественных молодёжных объединений играет наличие ресурсов для информационного освещения, формирования собственного имиджа организации.

Одним из важнейших факторов стабильности развития территории является состояние здоровья населения, прежде всего детей и молодежи. Поэтому среди направлений молодежной политики немаловажное значение имеет пропаганда, формирование здорового образа жизни, профилактика распространения наркомании, алкоголизма, ВИЧ-инфекции в подростковой и молодёжной среде. Исследования состояния и тенденций асоциальных проявлений в подростковой молодёжной среде находят практическое применение в молодежной политике с целью их профилактики, а именно формирования негативного отношения к наркотическим средствам, алкогольным напиткам, а также предложения молодёжи привлекательных альтернатив асоциальному поведению.

Кроме того, одной из главных задач социальной политики в отношении молодых людей является ориентация молодых людей на основные семейные ценности, на понимание значения, функций семьи, как одного из главных социальных институтов.