Приложение. Порядок управления объектами незавершённого строительства, финансирование которых осуществлялось за счёт средств бюджета Сургутского района

Приложение
к решению Думы Сургутского района
от 18 февраля 2016 г. N 831-нпа

Порядок
управления объектами незавершённого строительства, финансирование которых осуществлялось за счёт средств бюджета Сургутского района

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2016 г.

1. Порядок управления объектами незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счёт средств бюджета Сургутского района (далее - Порядок), разработан на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Сургутского района.

2. В целях реализации Порядка в состав произведённых затрат в объекты незавершённого строительства входят: фактически выполненные предпроектные, проектные, инженерно-изыскательские работы, технико-экономические обоснования, строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты, входящие в сметы на строительство (далее - произведённые затраты).

3. Подготовка заключения для принятия решения по управлению объектами незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счёт средств бюджета Сургутского района, производится постоянно действующей комиссией по управлению объектами незавершённого строительства, финансирование которых осуществлялось за счёт средств бюджета Сургутского района (далее - Комиссия).

4. Состав и порядок работы Комиссии определяются распоряжением администрации Сургутского района.

5. Комиссия формируется из представителей администрации Сургутского района, Контрольно-счётной палаты Сургутского района, депутатов Думы Сургутского района, экспертов в той сфере деятельности, по которой осуществляется списание затрат, представителей Общественного совета муниципального образования Сургутский район.

6. В компетенцию Комиссии входит:

а) осмотр объекта (в случае если были проведены строительно-монтажные работы);

б) рассмотрение документов и материалов, представленных для принятия решения по управлению объектами;

в) составление заключения по результатам рассмотрения документов о дальнейшем использовании объектов незавершённого строительства;

г) выявление лиц, виновных в неэффективном использовании бюджетных средств, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством.

7. Комиссия подготавливает следующие заключения:

а) о ликвидации объектов незавершённого строительства, то есть выведении их из эксплуатации путём отключения от систем тепло -водо -газо- и энергоснабжения, разбора, демонтажа, разрушения всех конструкций, вывоза и утилизации (уничтожения), с последующим списанием затрат на его строительство;

б) о списании произведённых затрат в объекты незавершённого строительства;

в) о консервации объектов незавершённого строительства;

г) о продаже объектов незавершённого строительства.

8. Отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района, муниципальные учреждения (предприятия), на балансе которых находятся объекты незавершённого строительства, обеспечивают предоставление в Комиссию следующих необходимых документов:

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 29 июня 2016 г. N 953-нпа в подпункт 8.1 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.1. Для подготовки заключения о списании произведённых затрат в объекты незавершенного строительства:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный для строительства соответствующего объекта (при наличии);

б) разрешение на строительство (при наличии);

в) заключение заказчика (балансодержателя) о причинах невозможности использования проектно-сметной документации и отсутствии целесообразности её корректировки, и о необходимости списания произведённых затрат;

г) задание на проектирование;

д) заключение заказчика (балансодержателя) о техническом состоянии объекта, перспективе продолжения строительства;

е) заключение государственной экспертизы (при наличии);

ж) акт о приостановлении проектных работ (при наличии);

з) справку о стоимости произведённых вложений;

и) протокол комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сургутского района (в случае когда объект незавершенного строительства представляет угрозу для жизни и здоровья граждан);

к) пояснительная записка с указанием следующих сведений об объекте:

- наименование объекта;

- наименование проектной организации;

- технико-экономические показатели объекта;

- процент имеющейся выполненной проектно-сметной документации;

- информация о текущем использовании объекта;

- информация о причинах приостановления финансирования;

- информация о выполненной (или не выполненной) консервации объекта;

л) справка о том, что объект не является предметом действующего договора строительного подряда (с приложением подтверждающих документов);

м) фотографии объекта незавершённого строительства (в случае если были произведены строительно-монтажные работы).

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 29 июня 2016 г. N 953-нпа в подпункт 8.2 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.2. Для подготовки заключения о консервации объектов незавершённого строительства:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный для строительства соответствующего объекта (при наличии);

б) разрешение на строительство (при наличии);

в) заключение заказчика (балансодержателя) о техническом состоянии объекта, перспективе продолжения строительства;

г) справка о стоимости произведённых вложений;

д) перечень работ по консервации объекта, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства";

е) смета на консервацию и содержание объекта в текущих ценах;

ж) протокол комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сургутского района;

з) пояснительная записка с указанием следующих сведений об объекте:

- наименование объекта;

- наименование проектной организации;

- технико-экономические показатели объекта;

- процент имеющейся выполненной проектно-сметной документации;

- информация о текущем использовании объекта;

- информация о причинах приостановления финансирования;

и) фотографии объекта незавершённого строительства.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 29 июня 2016 г. N 953-нпа в подпункт 8.3 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.3. Для подготовки заключения о ликвидации объектов незавершённого строительства с последующим списанием затрат на их строительство:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный для строительства соответствующего объекта;

б) разрешение на строительство (реконструкцию) (за исключением случаев, не требующих выдачи разрешения на строительство согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации);

в) информация о причинах приостановления финансирования;

г) свидетельство о регистрации права собственности на объект;

д) документы, подтверждающие постановку на баланс объекта незавершённого строительства;

е) заключение заказчика (балансодержателя) о техническом состоянии объекта, перспективе продолжения строительства;

ж) справка о стоимости произведённых вложений;

з) протокол комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сургутского района (в случае когда объект незавершенного строительства представляет угрозу для жизни и здоровья граждан);

и) расчёт затрат, связанных с ликвидацией объекта незавершённого строительства, и источник его финансирования;

к) пояснительная записка с указанием следующих сведений об объекте:

- наименование объекта;

- наименование проектной организации;

- технико-экономические показатели объекта;

- процент имеющейся выполненной проектно-сметной документации;

- информация о текущем использовании объекта;

- информация о причинах приостановления финансирования;

- информация о выполненной (или не выполненной) консервации объекта;

л) фотографии объекта незавершённого строительства.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 29 июня 2016 г. N 953-нпа в подпункт 8.4 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.4. Для подготовки заключения о продаже объектов незавершённого строительства:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный для строительства соответствующего объекта;

б) разрешение на строительство (реконструкцию);

в) свидетельство о регистрации права собственности на объект;

г) заключение заказчика (балансодержателя) о причинах невозможности использования проектно-сметной документации и отсутствии целесообразности её корректировки;

д) заключение заказчика (балансодержателя) о техническом состоянии объекта, перспективе продолжения строительства;

е) заключение о рыночной стоимости объекта незавершённого строительства;

ж) справку о стоимости произведённых вложений;

з) протокол комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сургутского района (в случае когда объект незавершенного строительства представляет угрозу для жизни и здоровья граждан);

и) пояснительная записка с указанием следующих сведений об объекте:

- наименование объекта;

- наименование проектной организации;

- технико-экономические показатели объекта;

- процент имеющейся выполненной проектно-сметной документации;

- информация о текущем использовании объекта;

- информация о причинах приостановления финансирования;

- информация о выполненной (или не выполненной) консервации объекта;

к) фотографии объекта незавершённого строительства.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 29 июня 2016 г. N 953-нпа пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

8.5. В отношении объектов незавершённого строительства, переданных на баланс муниципального казённого учреждения "Управление капитального строительства Сургутского района", документы, указанные в абзаце 5 подпункта 8.1 пункта 8, абзацах 2, 3, 5 подпункта 8.3 пункта 8 представляются в Комиссию при их наличии.

9. При подготовке заключения о ликвидации объекта с последующим списанием затрат на его строительство Комиссией одновременно подготавливается заключение о целесообразности демонтажа и повторного использования строительных конструкций.

10. Если фактическое состояние объекта представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, Комиссией одновременно с заключением, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, вносится предложение о выполнении на объекте мероприятий, обеспечивающих ликвидацию угрозы для жизни и здоровья граждан.

11. Заключение о списании произведённых затрат в объекты незавершённого строительства принимается в отношении объектов незавершённого строительства, отвечающих одному из следующих требований:

а) строительство объекта прекращено более 5 лет назад;

б) объект не является предметом действующих договоров строительного подряда, и отсутствует экономическая целесообразность его дальнейшего строительства;

в) возведённые строительные конструкции и элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и не пригодны для дальнейшего использования;

г) проектная документация объекта не соответствует установленным требованиям в связи с изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной) документации, и (или) истёк срок действия документации.

12. При подготовке заключения о временной консервации объекта должны быть определены сроки начала достройки объекта и источники финансирования работ по консервации и последующей достройке объекта. Консервация объекта производится в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства".

13. Решение о дальнейшем управлении объектами незавершённого строительства принимается администрацией Сургутского района на основании заключения Комиссии путём издания соответствующего постановления.

14. На основании заключения Комиссии отраслевой (функциональный) орган администрации Сургутского района, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения (предприятия), на балансе которого числится объект незавершённого строительства, подготавливает проект постановления администрации Сургутского района с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

15. На основании заключения Комиссии по объектам незавершённого строительства, находящимся на балансе отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района, документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются отраслевым (функциональным) органом администрации Сургутского района в администрацию Сургутского района для принятия решения о дальнейшем управлении объектами незавершённого строительства.

16. В течение 15 дней после принятия администрацией Сургутского района решения о списании затрат, отраслевым (функциональным) органом администрации Сургутского района, учреждением (предприятием), на балансе которых находятся объекты незавершённого строительства, издаётся приказ о списании затрат. На основании приказа составляется акт о списании затрат и производятся соответствующие бухгалтерские записи.

17. Отраслевым (функциональным органом) администрации Сургутского района для дальнейшего сноса объекта незавершённого строительства направляются в департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района следующие документы:

а) копия постановления администрации Сургутского района о списании затрат;

б) копия приказа о списании затрат.