Приложение 2. Стандарт качества муниципальной работы "Организация досуга детей, подростков и молодежи (кружки и секции)"

Приложение 2
к постановлению Администрации г. Сургута
от 26 февраля 2016 г. N 1402

Стандарт качества
муниципальной работы "Организация досуга детей, подростков и молодежи (кружки и секции)" (далее - муниципальная работа)

1. Муниципальные учреждения (далее - учреждения), в отношении
которых применяется стандарт качества муниципальной работы (далее - стандарт):

Наименование учреждения	Место нахождения	Адрес сайта, номер телефона, адрес электронной почты	График работы
Муниципальное автономное учреждение по работе с молодежью "Наше время"	город Сургут, улица Просвещения, 35	http://nvsurgut.ru/, 28-29-94, 28-29-95, vremy860@bk.ru	понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). Суббота, воскресенье - выходной
Муниципальное бюджетное учреждение по работе с подростками и молодежью по месту жительства "Вариант"	город Сургут, улица Декабристов, 3	http://surgutvariant.ru/, 24-03-15, 24-00-12, variant@admsurgut.ru	понедельник - пятница с 09.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). Суббота, воскресенье - выходной
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр специальной подготовки "Сибирский легион"	город Сургут, проспект Мира, 40	http://сибирский-легион.рф/, 51-52-42, 51-52-43, sibleg2011@mail.ru	понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). Суббота, воскресенье - выходной

2. Нормативные правовые акты, регулирующие выполнение
муниципальной работы:

2.1. Конституция Российской Федерации.

2.2. Трудовой кодекс Российской Федерации.

2.3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

2.4. Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

2.5. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2.6. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2.7. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.8. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.9. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)".

2.11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

2.12. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 N 27-оз "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

2.13. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 409-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы".

2.14. Устав муниципального образования городской округ город Сургут.

2.15. Постановление Администрации города от 31.05.2012 N 4054 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг (работ)".

2.16. Постановление Администрации города от 21.11.2013 N 8480 "Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений".

2.17. Постановление Администрации города от 13.12.2013 N 8974 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежная политика Сургута на 2014 - 2030 годы".

3. Требования к порядку выполнения и качеству муниципальной работы

3.1. Требования к содержанию и порядку выполнения работы.

3.1.1. Общие требования к процессу выполнения работы:

- наличие в учреждении, выполняющего работу, локальных актов, регламентирующих деятельность кружков, секций (положения об организации работы кружков, секций, приказы по учреждению об организации работы кружка, секции и так далее);

- размещение информации об организованных кружках и секциях на официальном интернет-сайте учреждения и (или) в интернет - ресурсах, средствах массовой информации http://nvsurgut.ru/;

- учреждением, выполняющим работу, предусматриваются меры по обеспечению безопасности потребителей, в том числе антитеррористические.

3.1.2. Формы выполнения работы и (или) направления деятельности в рамках выполнения работы.

Форма выполнения работы - организация работы кружков, секций.

Направления деятельности:

- кружки и секции спортивной направленности (технические виды спорта, парашютный спорт, спортивный туризм, мотоспорт и так далее);

- кружки и секции не спортивной направленности (творческие, прикладные, вокальные, танцевальные, экологические и так далее).

3.1.3. Содержание выполняемой работы и (или) последовательность действий, осуществляемых в процессе выполнения работы:

- работа выполняется для физических лиц в возрасте от 7 до 30 лет, вне зависимости от пола, национальности, политических, религиозных и иных убеждений, социального происхождения, языка, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств (далее - потребители);

- для участия в кружках и секциях, потребитель старше 14 лет, а в случае если потребитель младше 14 лет, то его родитель (законный представитель), должен лично обратиться в структурное подразделение учреждения, на базе которого будет производиться данная работа, и при необходимости подать заявление в соответствии с формой, разработанной учреждением, с пожеланием о приеме в кружок, секцию;

- учреждение, выполняющее работу, должно разработать и представить расписание занятий кружков и секций на информационных стендах учреждения;

- об изменениях в расписании занятий учреждение должно уведомить потребителей заблаговременно, но не позднее чем за два рабочих дня до вступления в силу этих изменений;

- занятия в кружках, секциях, должны начинаться не ранее 9.00 и заканчиваться не позднее 21.00;

- занятия в кружках и секциях спортивной направленности должны начинаться не ранее 8.00 и заканчиваться не позднее 22.00;

- для участия в кружках и секциях спортивной направленности допускаются потребители при отсутствии медицинских противопоказаний для занятий в кружках и секциях соответствующего профиля;

- для занятий в кружках и секциях спортивной направленности потребителю старше 14 лет, а в случае если потребитель работы младше 14 лет, то его родителю (законному представителю), необходимо самостоятельно заключить договор о добровольном страховании от несчастных случаев;

- в случае если в работе кружков и секций принимают участие дети в возрасте от 7 до 17 лет, занятие должно начинаться в первой половине дня не ранее 8.00, заканчиваться не позднее 12.15; во второй половине дня - начинаться не ранее 14.30 и заканчиваться не позднее 20.00;

- практические занятия техническими видами спорта не должны длиться более одного часа подряд для каждого потребителя;

- для занятий парашютным спортом необходимо наличие теоретической подготовки. Потребители без теоретической подготовки не допускаются до прыжков с парашютом;

- для занятий в кружках и секциях по картингу и мотокроссу необходимо наличие специализированной (защитной) одежды. Потребители без специализированной (защитной) одежды к занятиям не допускаются;

- учреждение, выполняющее работу, не должно принуждать потребителей к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительно привлекать их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях;

- сотрудники учреждения обязаны по существу отвечать на вопросы потребителей либо должны указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе;

- сотрудники учреждения ни при каких обстоятельствах не должны применять меры принуждения и насилия к потребителям.

3.2. Требования к качеству условий выполнения работы:

3.2.1. К муниципальным учреждениям, выполняющим работу, регламентации их деятельности:

- учреждение выполняет работы в соответствии со своим уставом, локальными актами учреждения;

- объем предоставляемой работы определяется муниципальным заданием, которое выдается учреждению на очередной финансовый год учредителем учреждения;

- внутренняя работа учреждения регламентируется локальными актами учреждения;

- учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием;

- специалисты учреждения в рамках своей деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, уставом учреждения, локальными актами учреждения, должностной инструкцией;

- учреждение должно при выполнении работы использовать необходимое оборудование, материальные и технические средства, имеющиеся в распоряжении учреждения;

- помещения, которые используются для выполнения работы, должны соответствовать требованиям безопасности, санитарным нормам и правилам.

3.2.2. Общие требования к взаимодействию участников процесса выполнения работы:

- сотрудники учреждения должны соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики, выполнять обязанности и нести ответственность в соответствии с действующим законодательством;

- потребители должны уважительно относиться к другим потребителям, сотрудникам учреждения, выполняющим муниципальную работу, бережно относиться к имуществу учреждения.

3.2.3. Общие требования к технологии выполнения работы:

- учреждение, выполняющее работу, готовит помещения, необходимые для выполнения работы, в части соответствующего технического обеспечения;

- учреждением определяется структурное подразделение и (или) специалист учреждения, ответственные за организацию работы кружков и секций;

- структурное подразделение и (или) специалист учреждения, ответственные за организацию работы кружков и секций, ведут работу в соответствии с локальными актами учреждения;

- учреждение, выполняющее работу, информирует потребителей, занимающихся в кружках и секциях, и/или их родителей (законных представителей) о планируемых разовых мероприятиях проводимых в рамках работы кружков и секций (соревнованиях, фестивалях, выступлениях и иных мероприятиях) за неделю до проведения таких мероприятий, в которых потребители, занимающиеся в кружках и секциях, могут принять участие.

3.3. Требования к квалификации персонала муниципальных учреждений, выполняющего работу:

- работники учреждения, выполняющие работу, должны иметь соответствующую профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей;

- у специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права;

- к выполнению работы не допускаются лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, повышать свою квалификацию.

4. Осуществление контроля за соблюдением стандарта качества
муниципальной работы

4.1. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений, в том числе за соблюдением требований настоящего стандарта, осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города от 21.11.2013 N 8480 "Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений".

4.2. В ходе проверки выполнения требований стандарта качества должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения каждому из требований, указанных в разделе 3 настоящего стандарта.

5. Ответственность за нарушение требований стандарта качества
муниципальной работы

5.1. Меры ответственности за нарушение требований стандарта устанавливаются с учетом норм федерального законодательства, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальными правовыми актами.

5.2. Руководители подведомственных департаменту культуры, молодёжной политики и спорта (далее - департамент) муниципальных учреждений привлекаются к ответственности за нарушение требований стандарта в результате проверочных действий департамента или судебного решения по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта.

5.3. Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам учреждений применяются руководителем данного учреждения в соответствии с действующим законодательством и локальными актами учреждения.

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования нарушений
требований стандарта качества муниципальной работы

6.1. Общие положения:

6.1.1. Жалобы подлежат обязательной регистрации и рассмотрению в соответствии с федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ