Приложение. Регламент взаимодействия структурных подразделений Администрации города в делах о банкротстве и в процедурах банкротства

Приложение
к распоряжению Администрации г. Сургута
от 4 июня 2008 г. N 1528

Регламент
взаимодействия структурных подразделений Администрации города
в делах о банкротстве и в процедурах банкротства

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2011 г., 19 июля 2012 г., 14 февраля, 10 сентября 2013 г., 20 октября 2014 г., 20 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия структурных подразделений Администрации города в делах о банкротстве и в процедурах банкротства (далее - регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", постановлением Правительства Российской Федерации "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства".

1.2. Настоящий регламент разработан в целях:

- эффективного осуществления функций Администрации города как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;

- обеспечения погашения задолженности организаций-должников перед местным бюджетом;

- обеспечения подачи Администрацией города заявления о признании должника банкротом;

- обеспечения подачи уведомления Администрации города о наличии задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

- обеспечения учета мнения Администрации города в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства.

2. Порядок подготовки и направления уведомления Администрации города
о наличии задолженности по денежным обязательствам
перед Российской Федерацией

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 20 ноября 2015 г. N 2739 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В течение одного дня со дня получения уведомления уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства (далее - уполномоченный орган) о подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом (далее - уведомление) департамент по экономической политике (далее - ДЭП) направляет запросы о наличии задолженности должника перед Российской Федерацией в связи с передачей государственных полномочий и перед муниципальным образованием городской округ город Сургут (далее - городской округ) в комитет по управлению имуществом, комитет по земельным отношениям, департамент архитектуры и градостроительства, департамент финансов и управление бюджетного учета и отчетности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 13 июля 2011 г. N 1786 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В течение трех дней со дня получения уведомления ДЭП устанавливает наличие договорных отношений Администрации города, структурных подразделений Администрации города с должником и направляет в соответствующее структурное подразделение Администрации города запрос об исполнении обязательств по состоянию на текущую дату (в денежном выражении)

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 20 ноября 2015 г. N 2739 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В течение трех дней со дня получения запроса ДЭП:

- комитет по управлению имуществом предоставляет в ДЭП информацию о наличии (отсутствии) у должника задолженности по договорам муниципального имущества и копии документов, подтверждающих задолженность;

- комитет по земельным отношениям предоставляет в ДЭП информацию о наличии (отсутствии) у должника задолженности по договорам аренды земельных участков;

- департамент финансов представляет в ДЭП информацию о сумме имеющейся у должника задолженности по договорам кредитования, заключенным с Администрацией города, и копии документов, подтверждающих задолженность;

- управление бюджетного учета и отчетности представляет в ДЭП информацию о наличии (отсутствии) у должника задолженности по арендной плате за предоставленные по договорам аренды жилые помещения муниципального жилищного фонда и копии документов, подтверждающих задолженность;

- структурные подразделения Администрации города представляют в ДЭП информацию, предусмотренную пунктом 2.2 настоящего регламента, и копии документов, подтверждающих задолженность;

- департамент архитектуры и градостроительства представляет в ДЭП информацию о наличии (отсутствии) у должника задолженности по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и копии документов, подтверждающих задолженность

2.4. При выявлении задолженности должника перед Российской Федерацией ДЭП в течение трех дней осуществляет подготовку и направление в уполномоченный орган уведомления о наличии задолженности по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", с приложением соответствующих документов.

3. Порядок подготовки и направления мнения Администрации города
для определения позиции федеральных органов исполнительной власти
как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства

3.1. В течение трех дней со дня получения запроса уполномоченного органа о применении к должнику процедур банкротства и хода процедуры банкротства ДЭП осуществляет анализ сведений о выпускаемой должником продукции (оказываемых услугах, выполняемых работах), значимости ее для организаций и населения города, а также финансового состояния должника.

Для формирования мнения о выборе процедуры банкротства ДЭП вправе запрашивать баланс должника.

3.2. По результатам проведенного анализа ДЭП осуществляет подготовку мотивированного ответа с изложением мнения Администрации города о выборе той или иной процедуры банкротства. В случае наличия оснований для применения к должнику процедуры финансового оздоровления или внешнего управления, либо заключения с ним мирового соглашения, ДЭП направляет в уполномоченный орган соответствующее ходатайство в срок, обеспечивающий его получение ко дню проведения собрания кредиторов, при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств должника.

3.3. Администрация города вправе запрашивать у уполномоченного органа информацию о ходе процедур банкротства.

3.4. Сведения о введенных процедурах банкротства и ходе процедур банкротства ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представляются ДЭП заместителю главы Администрации города, курирующему сферу экономики и финансов.

4. Порядок представления интересов Администрации города
как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства

4.1. При выявлении задолженности организаций перед городским округом в порядке, установленном пунктом 2 настоящего регламента, ДЭП в течение двух дней направляет информацию и документы, подтверждающие основания возникновения задолженности, в правовое управление для своевременного обращения в арбитражный суд с заявлением о включении требований Администрации города в реестр требований кредиторов.

4.2. В целях своевременного обращения в арбитражный суд с заявлением о включении требований Администрации города в реестр требований кредиторов, ДЭП следит за информацией, публикуемой в официальном издании, о признании должников банкротами и об открытии конкурсного производства, и направляет соответствующие запросы в структурные подразделения Администрации города в порядке, установленном пунктами 2.1, 2.2 настоящего регламента.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 13 июля 2011 г. N 1786 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. После получения определения арбитражного суда о включении требований Администрации города в реестр требований кредиторов правовое управление в течение трёх дней передает все материалы дела в ДЭП.

4.4. Право представлять интересы Администрации города на собрании кредиторов имеют специалисты ДЭП, уполномоченные доверенностью.

5. Порядок принятия решения о направлении в арбитражный суд
заявления о признании должника банкротом

5.1. В случае неисполнения должником вступившего в законную силу решения арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требования Администрации города к должнику, структурные подразделения Администрации города, осуществляющие контроль за исполнением соответствующих решений в соответствии с Порядком работы с исполнительными документами в Администрации города, утвержденным муниципальным правовым актом, не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления исполнительного документа в службу судебных приставов:

- при наличии у должника имущества, достаточного для покрытия расходов на проведение процедур банкротства по согласованию с Главой города совместно с правовым управлением осуществляют подготовку и направление в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом;

- абзац третий исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 5.1

5.2. В случае окончания исполнительного производства по взысканию задолженности в связи с отсутствием у должника имущества заявление о признании должника банкротом не подается.

Абзац второй исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 5.2

5.3. После получения определения арбитражного суда о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения правовое управление передает все материалы дела в ДЭП для дальнейшего представления интересов Администрации города в ходе процедур банкротства.

5.4. При наличии задолженности отсутствующего должника перед городским округом заинтересованное структурное подразделение Администрации города представляет Главе города информацию о факте задолженности и документы, подтверждающие отсутствие должника по месту его нахождения.

5.5. При наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства, Глава города вправе принять решение о подаче заявления о признании отсутствующего должника банкротом.

5.6. При положительном решении Главы города правовое управление в течение двух недель осуществляет подготовку и направление в арбитражный суд заявления о признании отсутствующего должника банкротом.

5.7. После получения определения арбитражного суда о признании отсутствующего должника банкротом и открытии конкурсного производства, правовое управление передает все материалы дела в ДЭП для дальнейшего представления интересов Администрации города в ходе процедур банкротства.

5.8. Финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению Администрации города, осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы города о бюджете, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников", приказом Федеральной налоговой службы, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 10.03.2005 N САЭ-3-19/80@/53/34н "О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".

6. Списание задолженности

6.1. Задолженность, не погашенная должником в ходе процедур банкротства, подлежит списанию на основании муниципального правового акта о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности перед местным бюджетом.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 20 октября 2014 г. N 3380 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Подготовку проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 6.1 настоящего регламента, осуществляет ДЭП на основании следующих документов:

- сведений из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;

- копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом);

- копии определения арбитражного суда о включении или об отказе во включении требований Администрации города в реестр требований кредиторов, (в случае своевременного обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением);

- иных документов, подтверждающих принятие всех возможных мер для погашения задолженности должника.