Раздел 3. Функции департамента

Раздел 3. Функции департамента

1. В соответствии с возложенными задачами департамент осуществляет функции по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью Сургутского района:

1.1) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Сургутского района;

1.2) осуществляет учёт муниципального имущества;

1.3) ведёт реестр муниципального имущества Сургутского района;

1.4) обеспечивает осуществление приватизации муниципального имущества;

1.5) обеспечивает передачу муниципального имущества во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение и совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами;

1.6) осуществляет действия по выявлению, постановке на учёт, признанию права собственности Сургутского района на движимое и недвижимое имущество, находящееся на межселенной территории Сургутского района, в п. Банный, д. Юган, в том числе на бесхозяйное;

1.7) подготавливает и обеспечивает заключение от имени муниципального образования Сургутский район муниципальных контрактов с физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляет контроль за их исполнением;

1.8) осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района;

1.9) формирует муниципальную казну из имущества, не закреплённого за муниципальными организациями;

1.10) обеспечивает предоставление муниципальной преференции в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

1.11) обеспечивает реализацию функций собственника акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности;

1.12) обеспечивает закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями Сургутского района и муниципальными учреждениями Сургутского районам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

1.13) обеспечивает мероприятия по приёму-передачи имущества в казну муниципального образования Сургутский район, закреплённого за муниципальным унитарным предприятием Сургутского района на праве хозяйственного ведения, ввиду отсутствия у предприятия возможности для дальнейшего рационального его использования и при условии, что передача имущества в казну муниципального образования Сургутский район не лишит предприятие возможности осуществления деятельности, цели, предмет, виды которой определены Уставом предприятия.

1.14) обеспечивает принятие решения о правомерном изъятии имущества у муниципального унитарного предприятия в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

1.15) обеспечивает выдачу согласия на распоряжение имуществом, закреплённым за муниципальными унитарными предприятиями Сургутского района;

1.16) обеспечивает организацию мероприятий по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закреплённого им за муниципальным учреждением либо приобретенного муниципальным учреждением за счёт средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества;

1.17) даёт согласие на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закреплённым за бюджетным учреждением или приобретённым бюджетным учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом;

1.18) даёт согласие на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закреплённым за автономным учреждением или приобретенным автономным учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества;

1.19) согласовывает внесение движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закреплённого за ним собственником или приобретённого бюджетным учреждением за счёт денежных средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в уставной капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств либо иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя (участника);

1.20) согласовывает внесение недвижимого имущества, закреплённого за автономным учреждением или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также особо ценного движимого имущества в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передачу этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда);

1.21) обеспечивает выдачу согласия на присоединение рекламной конструкции к муниципальному недвижимому имуществу, закреплённому на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;

1.22) обеспечивает выдачу согласия муниципальному унитарному предприятию на создание филиалов и открытие представительств;

1.23) обеспечивает выдачу согласия на участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах;

1.24) обеспечивает выдачу согласия на распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному унитарному предприятию акциями;

1.25) обеспечивает выдачу согласия на совершение муниципальным унитарным предприятием крупных сделок, и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделках в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

1.26) обеспечивает выдачу согласия на совершение муниципальным унитарным предприятием сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключение договоров простого товарищества;

1.27) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.28) осуществляет иные полномочия в сфере имущественных правоотношений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами Сургутского района;

1.29) осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью Сургутского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами Сургутского района.

2. В сфере управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности Сургутского района, департамент осуществляет следующие функции:

2.1) до 01 января 2017 года обеспечивает предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

2.2) ежегодно обеспечивает подготовку постановления администрации Сургутского района о квоте предоставления мест в общежитии, его согласование и подписание;

2.3) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности Сургутского района, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами Сургутского района.

3. В сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, департамент осуществляет следующие функции:

3.1) обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Сургутского района и на межселенной территории Сургутского района;

3.2) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Сургутского района;

3.3) является уполномоченным органом администрации Сургутского района на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Сургутского района;

3.4) разрабатывает и реализует программы использования и охраны земель;

3.5) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сургутского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

3.6) обеспечивает организацию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

3.7) оказывает содействие садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в порядке и сроке, установленные законодательством;

3.8) является уполномоченным органом администрации Сургутского района по заявлению требований в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов, проведению публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Сургутского района и предоставленных по результатам аукциона в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков, и осуществлению функций организатора аукциона;

3.9) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Сургутского района и на межселенной территории в соответствии федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами Сургутского района.

4. По исполнению отдельных государственных полномочий, департамент осуществляет следующие функции:

4.1) является уполномоченным органом по исполнению отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2009 года N 36-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определённых федеральным законодательством" и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приёмных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

5. По исполнению соглашений, департамент осуществляет следующие функции:

5.1) разрабатывает годовой план проверок муниципального земельного контроля в границах поселений Сургутского района;

5.2) оформляет необходимую документацию для проведения проверок (плановых, внеплановых);

5.3) проводит проверки на территории поселения, оформляет материалы по результатам проверок, направляет информацию в государственные органы для принятия мер;

5.4) обеспечивает проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5.5) направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

5.6) согласовывает с органами прокуратуры проведение внеплановых проверок;

5.7) оказывает консультационную помощь специалистам администраций городских и сельских поселений по осуществлению муниципального земельного контроля;

5.8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, проживающих в сельском поселении Угут, сельском поселении Лямина, сельском поселении Сытомино, сельском поселении Тундрино, сельском поселении Локосово, до 31 декабря 2015 года - городское поселение Белый Яр;

5.9) обеспечивает резервирование земель и изъятие земельных участков, расположенных в границах поселений Сургутского района, за исключением городского поселения Лянтор.

6. В отношении муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского район, департамент осуществляет следующие функции:

6.1) выступает инициатором создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского района, осуществляет контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского района и выполнением всех соответствующих мероприятий;

6.2) осуществляет функции и полномочия собственника имущества в отношении всех муниципальных учреждений Сургутского района в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Сургутского района;

6.3) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

6.4) осуществляет функции и полномочия собственника муниципального имущества муниципальных предприятий Сургутского района в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района;

6.5) осуществляет контроль за сроками исполнения муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями Сургутского района обязанности по обеспечению регистрации права оперативного управления, хозяйственного ведения на закреплённое за ними муниципальное недвижимое имущество;

6.6) осуществляет иные функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района.

7. Общие функции:

7.1) ведёт претензионно-исковую работу, обращается в суды, арбитражные суды с исками по всем вопросам, отнесённым к компетенции департамента, в случае нарушения требований действующего законодательства, правовых актов органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также при нарушении заключённых с департаментом договоров, контрактов, соглашений, предъявляет иски о взыскании задолженности, штрафных санкций, возмещении убытков, расторжении или изменении договоров;

7.2) осуществляет антикоррупционную экспертизу действующих муниципальных правовых актов администрации Сургутского района, не являющихся нормативными правовыми актами, относящимся к компетенции департамента;

7.3) осуществляет антикоррупционную экспертизу при подготовке проектов муниципальных правовых актов департамента, не являющиеся нормативными правовыми актами, относящихся к компетенции департамента;

7.4) готовит проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сургутского района по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

7.5) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Сургутского района об изменении, приостановлении или отмене в установленном порядке муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, относящиеся к компетенции департамента;

7.6) осуществляет подготовку проектов муниципальных контрактов, договоров, соглашений, относящихся к компетенции департамента;

7.7) рассматривает, участвует в рассмотрении обращений граждан, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

7.8) рассматривает, участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования, информаций прокуратуры на проекты нормативных правовых актов администрации Сургутского района, иные обращения органов прокуратуры, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, в пределах компетенции департамента;

7.9) осуществляет контроль как собственник имущества за деятельностью муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского района, в отношении которых департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района;

7.10) осуществляет согласование правовых актов муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Сургутского района, в отношении которых департамент осуществляет функции и полномочия учредителя в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района и действующим законодательством Российской Федерации;

7.11) выступает в качестве муниципального заказчика от имени муниципального образования Сургутский район в пределах, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

7.12) организует в установленном порядке формирование и обеспечение размещения, отчётности по закупкам, в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции.

8. Функции главного распорядителя бюджетных средств.

8.1. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета Сургутского района;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- отвечает от имени Сургутского района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- ведёт реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утверждённых ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственному распорядителю и получателю бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Сургутского района;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственного получателя бюджетных средств, являющегося казённым учреждением;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- осуществляет внутренний финансовый контроль;

- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит.

8.2. Осуществляет полномочия получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- обеспечивает ведение бюджетного учёта;

- формирует бюджетную отчётность (обеспечивает формирование бюджетной отчётности) и представляет бюджетную отчётность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

8.3. Осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Сургутского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:

- формирует перечень подведомственных департаменту администраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Сургутского района;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчётность главного администратора доходов бюджета Сургутского района;

- осуществляет внутренний финансовый контроль;

- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;

- ведёт реестр источников дохода бюджета по закреплённым за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8.4. Осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Сургутского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:

- осуществляет начисление, учёт и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Сургутского района, пеней и штрафов по ним;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Сургутского района формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Сургутского района сведения и бюджетную отчётность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Сургутского района;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Сургутского района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачёте (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

- осуществляет внутренний финансовый контроль;

- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит.

8.5. Осуществляет полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;

- формирует перечень подведомственных департаменту администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;

- формирует бюджетную отчётность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;

- осуществляет внутренний финансовый контроль;

- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит.

8.6. Осуществляет полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;

- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;

- формирует и представляет бюджетную отчётность;

- осуществляет внутренний финансовый контроль;

- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится.

8.7. Отвечает от имени муниципального образования Сургутский район по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (в отношении казённых учреждений Сургутского района).

8.8. Осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручениями главы администрации Сургутского района (заместителя главы администрации Сургутского района, осуществляющего общее руководство деятельностью департамента), регулирующими бюджетные правоотношения.

8.9. Ведёт делопроизводство в пределах компетенции департамента в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Сургутского района.

8.10. Предоставляет информацию о деятельности департамента в порядке и сроки, установленные решением Думы Сургутского района от 28 мая 2010 года N 614 "Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Сургутского района".

8.11. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручениями главы администрации Сургутского района, заместителя главы администрации Сургутского района, осуществляющим общее руководство деятельностью департамента.