Раздел 7. Описание подпрограммы "Обеспечение эффективности деятельности органа управления сферы культуры"

Раздел 7. Описание подпрограммы "Обеспечение эффективности
деятельности органа управления сферы культуры"

7.1. Краткая характеристика текущего состояния деятельности по управлению сферой культуры

Культура Сургутского района - система, включающая муниципальные учреждения сферы культуры, подведомственные Сургутскому району и органам местного самоуправления муниципальных образований Сургутского района, а также общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в сфере культуры.

Культура сегодня предстаёт как динамичная сфера, вносящая вклад в развитие экономики Сургутского района, а также способствующая распространению культурной продукции за пределы района, региона и России.

По состоянию на 01 ноября 2013 года культура Сургутского района представлена многопрофильной сетью учреждений и организаций различных организационных форм. Муниципальные общедоступные библиотеки и их филиалы, музеи, клубы, детские школы искусств, методический центр, историко-культурный научно производственный центр, в том числе 15 подведомственных управления культуры молодёжной политики, туризма и спорта администрации Сургутского района и 20 поселенческих муниципальных учреждений, которые находятся в ведении городских и сельских поселений Сургутского района. В целом, с учётом системы обособленных структурных подразделений и филиалов учреждений разных типов, 60 учреждений получают методическую и организационную поддержку отдела по культуре управления культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района.

В соответствии с целями стратегического развития Сургутского района муниципальная программа призвана напрямую влиять на достижение таких целей, как повышение уровня и качества жизни населения Сургутского района, через повышение эффективности осуществления полномочий в сфере культуры, достижение целевых показателей эффективности. Учитывая многопрофильность сети учреждений культуры и разветвлённую структуру управления отраслью, подпрограмма "Обеспечение эффективности деятельности органа управления сферы культуры" направлена на комплексное решение проблем общих для отрасли в целом, включая 35 муниципальных учреждения всех типов и 24 общественные национально-культурные организации.

Это такие проблемы, как:

- поиск новых методов рационального управления имеющимися финансовыми ресурсами. Бюджетное финансирование сферы культуры Сургутского района стабильно держится в пределах показателя более 4 % от консолидированного бюджета района, в автономном округе до 3 % от консолидированного бюджета автономного округа. В условиях роста заработной платы работников культуры эти вложения покрывают затраты на основную деятельность (включая коммунальные расходы и оплату труда) и лишь в очень ограниченной степени предполагают вложения в развитие отрасли;

- дефициту правленческих кадров, в том числе среднего звена. Острая нехватка менеджеров нового типа, умеющих разрабатывать и успешно реализовывать стратегии, концепции учреждений, находить общий язык с меценатами, потребителями услуг, персоналом, поставщиками услуг и другими заинтересованными сторонами во всей системе учреждений культуры разных типов;

- инертность в модернизации и низкий процент внедрения инноваций и проектов в отрасли.

Стабилизации ситуации может способствовать повышение эффективности муниципального управления в отрасли культуры Сургутского района. Основной задачей органа управления культурой района в условиях косвенного влияния на развитие культуры на всей территории района становится сохранение принципа единой муниципальной политики в отрасли и поиск методов муниципальной поддержки эффективных учреждений и организаций сферы культуры, а также инновационно мыслящих творческих деятелей на территории всего Сургутского района.

Управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района реализует 8 вопросов местного значения и 3 права муниципального района в соответствии с законодательством. Основными направлениями по развитию культуры на период действия данной подпрограммы станут:

1. Качественное изменение подходов к оказанию культурных услуг и выполнению работ в культуре, а также к развитию инфраструктуры, повышению профессионального уровня работников, укреплению кадрового потенциала.

2. Преодоление значительного отставания учреждений культуры в использовании современных информационных технологий, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов музеев и библиотек в интерактивных форматах, сохранение и включение в общественный оборот уникального нематериального культурного наследия Сургутского района.

3. Повышение эффективности управления культурой на всех уровнях управления.

4. Усиление адресной направленности культурной политики в Сургутском районе, обеспечение муниципальной поддержки учреждений и организаций культуры, а также творческих деятелей.

5. Доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и работников учреждений культуры до средней заработной платы в автономном округе.

6. Стимулирование культурного разнообразия через создание условий для развития самодеятельного художественного творчества, народных художественных промыслов и ремесел, традиционной народной культуры и национальных культур народов, проживающих на территории Сургутского района.

7. Внедрение инновационных форм электронного досуга населения и повышение престижа чтения, и его продвижение в местном сообществе.

7.2. Цели, задачи подпрограммы, показатели их достижения

Цель подпрограммы:

- повышение эффективности муниципального управления в отрасли культуры Сургутского района.

Задачи подпрограммы:

1. Осуществление функций исполнительного органа муниципальной власти Сургутского района по реализации единой муниципальной политики в отрасли культура.

2. Повышение эффективности деятельности сферы культуры Сургутского района.

3. Обеспечение муниципальной поддержки учреждений и организаций сферы культуры, а также творческих деятелей.

Целевые показатели подпрограммы (непосредственные и конечные) по годам приведены в приложении 2 к постановлению.

Эффективность реализации подпрограммы планируется оценить по показателю:

Повышение уровня удовлетворенности жителей качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры, подведомственными муниципальному образованию Сургутский район к 2020 году до 65 %.

7.3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпро