Приложение 1. Положение о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на территории города

Приложение 1

к постановлению Администрации г. Сургута

от 7 июня 2016 г. N 4250

Положение
о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на территории города

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на территории города (далее - положение) разработано с целью выполнения требований действующего законодательства по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и обеспечению безопасности пассажирских перевозок, а также повышения качества транспортного обслуживания населения.

1.2. Настоящее положение устанавливает порядок допуска юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и участников договора простого товарищества к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.3. Основными принципами проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на территории города (далее - конкурс) является гласность, открытость и равенство всех участников конкурса без предварительной квалификации.

1.4. Предметом конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельство).

1.5. По результатам конкурса победителю выдаются свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок, а в случае, если этот конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

1.6. Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти дней со дня проведения конкурса.

1.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее, чем через шестьдесят дней со дня проведения конкурса.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Заказчиком конкурса является Администрация города. Организатором конкурса является департамент городского хозяйства.

2.2. Конкурс объявляется организатором в следующие сроки:

- не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок;

- не позднее чем через тридцать дней со дня прекращения действия свидетельства по обстоятельствам, установленным действующим законодательством (вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство; вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства; обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство, с заявлением о прекращении действия данного свидетельства).

2.3. Извещение о проведении конкурса размещается организатором на официальном портале Администрации города не позднее, чем за 30 дней до начала его проведения.

2.4. В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

- предмет открытого конкурса;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный портал, на котором размещена конкурсная документация;

- требования к участникам открытого конкурса;

- размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;

- о маршруте (маршрутах), указанном в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, выставляемом на открытый конкурс.

2.5. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается его организатором не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном портале Администрации города. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе, этот срок составлял не менее, чем двадцать дней.

2.6. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

- наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров (применяется в отношении каждого участника договора простого товарищества);

- наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрутов регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;

- непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства (применяется в отношении каждого участника договора простого товарищества);

- отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период (применяется в отношении каждого участника договора простого товарищества);

- наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

2.7. Конкурс проводится по лотам, соответствующим утвержденным маршрутам.

2.8. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества.

2.9. Претендент вправе подать конкурсные заявки на один, несколько или на все лоты, при этом оферта на каждый конкретный лот подается отдельно.

2.10. Требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурса, к форме и составу заявки на участие в конкурсе устанавливаются организатором в конкурсной документации.

2.11. Заявка на участие в конкурсе передается в конкурсную комиссию с приложением необходимой информации, указанной в конкурсной документации в запечатанных конвертах.

2.12. Прием заявок от претендентов прекращается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.13. Вскрытие конвертов с заявками производится утвержденной комиссией в день проведения конкурса.

2.14. По результатам рассмотрения комиссией представленных претендентами заявок и прилагаемых к ним документов на соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе (последнее заносится в протокол заседания конкурсной комиссии).

2.15. Выбор победителя конкурса осуществляется при условии сопоставления не менее двух заявок.

2.16. Конкурс признается несостоявшимся в случае:

- отсутствия заявок на участие в конкурсе;

- принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе;

- допуска к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе.

2.17. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется по критериям в соответствии с приложением 4 к настоящему постановлению.

2.18. Каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

2.19. В случае если нескольким заявкам на участие в конкурсе присвоен первый номер, победителем конкурса признается участник конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

2.20. В случае если конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, все такие заявки были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации, организатор конкурса вправе принять решение о повторном проведении конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

2.21. В случае если конкурс признан несостоявшимся в связи с признанием участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, договор заключается с единственным участником конкурса в срок, указанный в пункте 1.7 настоящего положения.

2.22. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок, принятие комиссией решения о допуске (недопуске) претендентов к участию в конкурсе и определение победителя производится комиссией не позднее семи рабочих дней после процедуры вскрытия конвертов с заявками.

2.23. Решение комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

2.24. Процедура проведения конкурса считается законченной с момента подписания протокола конкурсной комиссией.

2.25. Результаты конкурса размещаются на официальном портале Администрации города не позднее трех дней после подписания комиссией протокола оценки и сопоставления заявок.

2.26. Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.