Приложение. Положение об управлении экономики и стратегического планирования Администрации города

Приложение
к распоряжению Администрации г. Сургута
от 1 июня 2016 г. N 933

Положение
об управлении экономики и стратегического планирования Администрации города

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Управление экономики и стратегического планирования (далее - управление) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городской округ город Сургут - Администрации города.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, иными муниципальными правовыми актами города, а также настоящим положением.

1.3. Управление не является юридическим лицом, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.4. Местонахождение управления: 628400, Тюменская область, ХантыМансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Энгельса, 8.

1.5. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.

2. Цели управления

2.1. Управление создано в целях:

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 17 марта 2017 г. N 401 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Обеспечения деятельности Администрации города в сферах экономики:

- организации выполнения программ комплексного социально-экономического развития города;

- организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставление указанных данных органам государственной власти;

- защиты прав потребителей;

- формирования инвестиционной политики города, разработки механизмов привлечения инвестиций в экономику города;

- осуществления функций уполномоченного органа при реализации проектов муниципально-частного партнерства;

- развития институциональной среды в сфере муниципально-частного партнерства и формирования благоприятного инвестиционного климата на территории города Сургута;

- организации и развития проектно-ориентированной системы управления в Администрации города (далее - проектное управление);

- осуществления функций уполномоченного органа, обеспечивающего реализацию единой политики в сфере проектного управления;

- координации взаимодействия участников проектной деятельности в процессе внедрения и реализации проектного управления в органах местного самоуправления.

2.1.2. Реализации полномочия органов местного самоуправления, в том числе по правовому регулированию, в сфере стратегического планирования в муниципальном образовании городской округ город Сургут, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Думы города.

2.1.3. Реализации части вопроса местного значения:

- по содействию развитию малого и среднего предпринимательства;

- по созданию условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.1.4. Организации оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Главы города и Администрации города и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.

3. Функции управления

3.1. Общие функции управления:

3.1.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции.

3.1.2. Подготавливает информацию, необходимую для планирования расходов бюджета города на исполнение функций управления, составления обоснования бюджетных ассигнований.

3.1.3. Готовит (корректирует) мобилизационный план экономики муниципального образования городской округ город Сургута в части компетенции управления.

3.1.4. Осуществляет разработку раздела функционирования отраслей экономики в мобилизационном плане города, включая план нормированного снабжения населения.

3.1.5. Готовит аналитическую информацию по вопросам, входящих в компетенцию управления, в том числе по:

- реализации мероприятий по противодействию коррупции;

- достижению показателей оценки деятельности Администрации города;

- достижению показателей муниципальной программы.

3.1.6. Участвует в формировании плана работы Администрации города и готовит отчеты об исполнении мероприятий плана работы в части компетенции управления.

3.1.7. Готовит информацию к ежегодному отчету Главы города о результатах его деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой, в пределах полномочий управления.

3.1.8. Организует реализацию Стратегии социально-экономического развития города по направлению "Предпринимательство".

3.1.9. Организует размещение документов стратегического планирования: Стратегии социально-экономического развития города, плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города, муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства" в информационной автоматизированной системе ГАС "Управление".

3.1.10. Осуществляет подготовку ежегодного отчета по развитию направления "Предпринимательство" Стратегии социально-экономического развития города с учетом векторов развития "Промышленность", "Бизнес", "Инновации".

3.1.11. Организует и проводит публичные слушания по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.1.12. Вносит и согласовывает показатели в автоматизированную информационную систему "Мониторинг показателей социально-экономического развития.

3.1.13. Рассматривает заявления, предложения, обращения граждан и организаций (предприятий) в пределах функций, возложенных на управление.

3.1.14. Осуществляет в пределах функций, возложенных на управление, прием граждан и представителей организаций (предприятий).

3.1.15. Готовит ответы на поступившие запросы, предоставляет комментарии, направляет материалы для освещения в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.1.16. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в пределах функций, возложенных на управление.

3.1.17. Обеспечивает исполнение федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления, и по вопросам мобилизационной подготовки.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 17 марта 2017 г. N 401 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Осуществляет функции в сфере экономики, прогнозирования, стратегического планирования, организации оценки регулирующего воздействия инвестиционной деятельности и проектного управления:

3.2.1. Выполняет функции уполномоченного органа по:

- разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на среднесрочный период;

- обеспечению координации и методического обеспечения разработки и корректировки Стратегии социально-экономического развития города;

- координации работы по разработке и корректировке плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города;

- проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

3.2.2. Осуществляет разработку и корректировку прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период.

3.2.3. Готовит аналитическую информацию по итогам обработки и анализа статистических показателей, информации организаций города, государственных органов власти, структурных подразделений Администрации города в части показателей социально-экономического развития для представления заместителю главы Администрации города, курирующему вопросы бюджета, финансов и экономики, структурным подразделениям Администрации города.

3.2.4. Осуществляет подготовку годовой формы федерального статистического наблюдения (приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов").

3.2.5. Готовит сводную информацию с аналитическими записками по результатам ежеквартального мониторинга итогов, прогнозов социально-экономического развития муниципального образования для представления в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Главе города.

3.2.6. Осуществляет подготовку информационных материалов по социально- экономическому развитию города для средств массовой информации и представления муниципального образования на межрегиональном уровне.

3.2.7. Готовит доклад Главы города "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Сургут".

3.2.8. Осуществляет ввод данных показателей к докладу Главы города "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Сургут" в системе "Мониторинг Югры".

3.2.9. Осуществляет подготовку ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.

3.2.10. Организует заседание рабочей группы по изменению перечня показателей оценки деятельности Администрации города

3.2.11. Организует заседание рабочей группы по рассмотрению отчетов деятельности структурных подразделений Администрации города.

3.2.12. Проводит мониторинг реализации в городе ипотечного жилищного кредитования.

3.2.13. Организует мониторинг заключенных соглашений о сотрудничестве между кредитными учреждениями и Администрацией города в области социально-экономического развития города.

3.2.14. Организует разработку плана мероприятий по обеспечению стабильного социально-экономического развития в муниципальном образовании городской округ город Сургут на среднесрочный период.

3.2.15. Осуществляет мониторинг исполнения плана мероприятий по обеспечению стабильного социально-экономического развития в муниципальном образовании городской округ город Сургут на среднесрочный период.

3.2.16. Готовит сводную информацию Главе города по исполнению протокольных поручений, данных Комиссией по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2.17. Осуществляет мониторинг и контроль реализации Стратегии социально-экономического развития города и плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города.

3.2.18. Осуществляет подготовку информационных материалов по стратегическому планированию города для средств массовой информации.

3.2.20. Организует заседание координационного штаба по организации стратегического управления.

3.2.21. Организует заседание совета при Главе города по организации стратегического управления в городе Сургуте.

3.2.22. Организует заседание рабочей группы по векторам развития "Бизнес" и "Промышленность" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года.

3.2.23. Организует заседание рабочей группы по вектору развития "Инновации" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года.

3.2.24. Организует и координирует процесс предъявления требований по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городской округ город Сургут в делах о банкротстве и в процедурах банкротства организаций независимо от форм собственности.

3.2.25. Готовит сводную информацию Главе города по исполнению протокольных поручений, данных Общественным Советом по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2.26. Организует оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Главы города и Администрации города и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.

3.2.27. Координирует исполнение планов мероприятий ("дорожных карт") в сфере инвестиционного развития на территории муниципального образования.

3.2.28. Осуществляет координацию внедрения лучших муниципальных практик автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

3.2.29. Осуществляет взаимодействие со специализированными организациями по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, действующей на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2.30. Формирует проект ежегодного инвестиционного послания Главы города.

3.2.31. Осуществляет анализ развития инвестиционного потенциала муниципального образования.

3.2.32. Координирует формирование баз данных инвестиционных площадок и инвестиционных проектов, а также объектов инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов.

3.2.33. Координирует разработку инвестиционного паспорта муниципального образования и его актуализацию.

3.2.34. Разрабатывает план мероприятий по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования, и осуществляет контроль за его выполнением.

3.2.35. Обеспечивает продвижение инвестиционных предложений потенциальных инвесторов, оказывает содействие инвесторам в реализации инвестиционных проектов.

3.2.36. Осуществляет экспертизу инвестиционных проектов путем выявления и определения потребностей в инвестициях и ранжирования инвестиционных проектов с целью оптимального использования имеющихся финансовых и имущественных ресурсов.

3.2.37. Проводит проверку инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств местного бюджета на предмет эффективности использования средств бюджета, направляемых на капитальные вложения.

3.2.38. Координирует деятельность органа местного самоуправления при реализации проектов муниципально-частного партнерства.

3.2.39. Согласовывает публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве и протокол переговоров на предмет соответствия конкурсной документации предложению о реализации проекта, на основании которого принималось решение о реализации проекта, в том числе на предмет соответствия конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

3.2.40. Осуществляет мониторинг реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве.

3.2.41. Ведет реестр заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве.

3.2.42. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией инвестиционной политики и привлечения инвестиций.

3.2.43. Оказывает информационные и консультационные услуги потенциальным инвесторам по вопросам инвестирования.

3.2.44. Исполняет поручения Главы города по реализации инвестиционной деятельности и проектного управления, а также принимает меры по контролю их исполнения.

3.2.45. Подготавливает информацию в соответствии с подпунктом "д" пункта 9 и подпунктом "б" пункта 16 постановления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.04.2013 N 106 "О плане создания объектов инвестиционной инфраструктуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в государственный орган исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2.46. Организует мониторинг и актуализацию информации на Инвестиционном портале Югры о реализуемых (планируемых к реализации) инвестиционных проектах на территории города.

3.2.47. Организует сопровождение инвестиционных проектов в Администрации города по принципу "одного окна".

3.2.48. Координирует деятельность главных распорядителей бюджетных средств по консолидации предложений от лица Администрации города в государственные программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, связанных со строительством (реконструкцией) объектов.

3.2.49. Взаимодействует со структурными подразделениями Администрации города по реализации комплексных программ развития: коммунального, транспортного и социального.

3.2.50. Осуществляет функции проектного офиса, обеспечивающего планирование, административную поддержку, развитие проектного управления.

3.2.51. Вносит на рассмотрение Главе города проекты правовых актов, регулирующие развитие проектного управления, а также заключения и другие документы, относящиеся к сфере деятельности управления.

3.2.52. Разрабатывает:

3.2.52.1. Методические документы по проектному управлению в Администрации города.

3.2.52.2. Комплекс формализованных документов, необходимых для реализации проектного управления.

3.2.53. Осуществляет аналитическое, методическое и организационное обеспечение проектного управления, в том числе в отношении создаваемых органов системы проектного управления.

3.2.54. Формирует и вносит предложения в проектный комитет о проекте и перечне лиц, непосредственно осуществляющих проектную деятельность, о лице, ответственном за реализацию проекта.

3.2.55. Осуществляет рассмотрение проектных инициатив, в том числе определение их соответствия документам стратегического планирования муниципального образования, возможности реализации в качестве проекта и его приоритетности, по результатам рассмотрения формирует заключение.

3.2.56. Обеспечивает реализацию решений проектного комитета о запуске проектов, их приостановлении, продолжении или закрытии (в том числе досрочном).

3.2.57. Осуществляет отбор проектов для объединения в целях эффективного управления и вносит на рассмотрение проектному комитету предложения о формировании портфеля.

3.2.58. Формирует паспорта проектов, планы-графики проектов, регулярную и итоговую отчетность по проектам, инициатором которых является Глава города или курирующий заместитель главы Администрации города, осуществляет ведение реестра реализуемых проектов.

3.2.59. Осуществляет контроль за соблюдением показателей проектов и портфелей, реализация которых способствует достижению целей документов стратегического планирования муниципального образования.

3.2.60. Координирует деятельность участников проекта, а также осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа при реализации задач в сфере проектного управления.

3.2.61. Осуществляет мониторинг реализации проектного управления с использованием региональной информационной системы управления проектами.

3.2.62. Принимает участие во внедрении информационной системы управления проектами.

3.2.63. Осуществляет оценку эффективности участников проектной деятельности, а также формирует и ведет рейтинг участников проектной деятельности на основе оценки ключевых показателей эффективности.

3.2.64. Участвует в разработке и реализации программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по развитию проектной деятельности на территории муниципального образования.

3.2.65. Формирует отчетность по внедрению и реализации проектного управления.

3.3. В сфере развития потребительского рынка и защиты прав потребителей.

3.3.1. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории городского округа и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории городского округа.

3.3.2. Организует и проводит мероприятия, содействующие торговой деятельности в городе, торговому обслуживанию городских мероприятий, в том числе на открытых площадках, в местах проведения массовых мероприятий.

3.3.3. Осуществляет сбор и обработку сведений об объектах торговли, общественного питания, бытового обслуживания и гостиничного хозяйства в целях формирования и ведения соответствующих реестров объектов потребительского рынка.

3.3.4. Содействует развитию услуг торговли, услуг общественного питания, бытовых услуг, услуг рынков, оказываемых индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями посредством:

- организации и содействия в организации на территории города деловых и образовательных мероприятий (конкурсов профессионального мастерства круглых столов, ярмарок, семинаров, мастер-классов и другое);

- информирования о мероприятиях в сфере потребительского рынка;

- содействия в организации взаимодействия продавцов и покупателей;

- оказания содействия в продвижении товаров и услуг местных производителей на рынки других муниципальных образований и регионов Российской Федерации.

3.3.5. Проводит анализ обеспеченности населения площадью торговых объектов и посадочными местами в объектах общественного питания.

3.3.6. Ведет учет сезонных объектов общественного питания (летних кафе) по поступившим уведомлениям от хозяйствующих субъектов потребительского рынка.

3.3.7. Рассматривает заявления на выдачу (переоформление, приостановление, возобновление, продление срока действия) разрешений на право организации розничных рынков с комплектом необходимых документов, готовит соответствующие запросы, заключения, уведомления.

3.3.8. Предоставляет муниципальные услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" и "Прием жалоб потребителей по вопросам защиты их прав".

3.3.9. Размещает отчетные данные по оказанию муниципальных услуг "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" и "Прием жалоб потребителей по вопросам защиты их прав" в информационной автоматизированной системе ГАС "Управление".

3.3.10. Актуализирует сведения о муниципальных услугах "Прием жалоб потребителей по вопросам защиты их прав" и "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" в системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

3.3.11. Определяет количество торговых мест на универсальных рынках для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, лицами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством.

3.3.12. Организует и проводит сельскохозяйственные ярмарки (ярмарки товаропроизводителей продовольственной сферы), торговое обслуживание (выездные буфеты) при проведении городских мероприятий, в том числе в период проведения выборов на избирательных участках.

3.3.13. Участвует в заседаниях Коллегии при Департаменте общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам внешнеэкономической деятельности.

3.3.14. Разрабатывает документацию для размещения муниципального заказа, заключение контрактов на оказание услуг (выполнение работ) по организации и проведению ярмарок, конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка (торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и гостиничного хозяйства), а также осуществляет контроль за исполнением заключенных контрактов.

3.3.15. Организует работу спасательной службы торговли и питания Гражданской обороны города Сургута согласно положению о спасательной службе торговли и питания Гражданской обороны.

3.3.16. Проводит мероприятия по предварительному отбору поставщиков продовольствия для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории городского ок