Решение Думы г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2016 г. N 46-VIДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов"

Решение Думы г. Сургута от 23 декабря 2016 г. N 46-VIДГ
"О бюджете городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе город Сургут, утверждённым решением Думы города от 28.03.2008 N 358-IVДГ (в редакции от 27.10.2015 N 778-VДГ), Дума города решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Сургут на 2017 год:

общий объём доходов в сумме 20 682 926 054,23 рубля;

общий объём расходов в сумме 21 264 529 809,50 рубля;

дефицит в сумме 581 603 755,27 рубля.

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Сургут на плановый период 2018 - 2019 годов:

общий объём доходов на 2018 год в сумме 20 618 967 933,62 рубля и на 2019 год в сумме 20 604 265 520,64 рубля;

общий объём расходов на 2018 год в сумме 20 697 107 564,78 рубля, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 285 289 912,00 рублей, и на 2019 год в сумме 20 831 175 281,15 рубля, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 601 341 498,31 рубля;

дефицит на 2018 год в сумме 78 139 631,16 рубля и на 2019 год в сумме 226 909 760,51 рубля.

3. Утвердить доходы бюджета городского округа город Сургут по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов согласно приложению 1.

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов согласно приложению 2.

5. Утвердить объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

в 2017 году в сумме 10 648 216 000,00 рублей;

в 2018 году в сумме 10 283 877 400,00 рублей и в 2019 году в сумме 9 830 219 700,00 рублей.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Сургут согласно приложению 3.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут согласно приложению 4.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов согласно приложению 5.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 6.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 7.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов согласно приложению 8.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), разделам, подразделам, группам, подгруппам и элементам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 9.

13. Утвердить целевые показатели результатов реализации муниципальных программ городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов согласно приложению 10.

14. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2017 год в сумме 400 416 645,55 рубля;

на 2018 год в сумме 391 844 645,55 рубля и на 2019 год в сумме 372 898 205,55 рубля.

15. Установить размер резервного фонда Администрации города: 

на 2017 год в сумме 52 179 067,82 рубля;

на 2018 год в сумме 7 685 567,46 рубля и на 2019 год в сумме 15 897 200,20 рубля.

16. Установить базовый объём бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ город Сургут и объём бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ город Сургут:

на 2017 год в сумме 59 161 176,00 рублей и 1 685 171 353,05 рубля;

на 2018 год в сумме 61 230 876,00 рублей и 1 624 566 401,63 рубля;

на 2019 год в сумме 62 965 776,00 рублей и 1 791 349 987,98 рубля.

17. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на уплату пенсионных взносов на негосударственное пенсионное обеспечение работников органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Сургута:

на 2017 год в сумме 22 877 162,01 рубля;

на 2018 год в сумме 22 877 162,01 рубля и на 2019 год в сумме 22 877 162,01 рубля.

18. Утвердить верхний предел муниципального долга городского округа город Сургут:

на 01.01.2018 в объёме 700 316 542,87 рубля, в том числе по муниципальным гарантиям 108 477 711,47 рубля;

на 01.01.2019 в объёме 695 687 624,64 рубля, в том числе по муниципальным гарантиям 75 304 502,08 рубля;

на 01.01.2020 в объёме 797 977 467,07 рубля, в том числе по муниципальным гарантиям 0,00 рублей.

19. Утвердить предельный объём муниципального долга городского округа город Сургут:

на 2017 год в сумме 9 702 950 383,23 рубля;

на 2018 год в сумме 10 004 323 954,62 рубля и на 2019 год в сумме 10 444 494 192,64 рубля.

20. Утвердить программу муниципальных заимствований городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов согласно приложению 11.

21. Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа город Сургут в валюте Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов согласно приложению 12.

22. Утвердить объём расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Сургут:

на 2017 год в сумме 65 835 820,26 рубля;

на 2018 год в сумме 57 826 119,86 рубля и на 2019 год в сумме 67 341 064,02 рубля.

23. Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, в том числе за счёт межбюджетных субсидий, отражаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов и сводной бюджетной росписи раздельно по каждому объекту.

24. Установить, что в бюджете городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов зарезервированы бюджетные ассигнования на:

обеспечение расходных обязательств, возникающих после ввода в эксплуатацию новых объектов муниципальной собственности, создания новых муниципальных учреждений в 2017 году, в сумме 102 938 067,88 рубля;

выплату компенсации расходов по оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 2017 году в сумме 75 898 300,00 рублей до принятия соответствующих решений Думы города;

реализацию мероприятий по содействию трудоустройству граждан в рамках подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан" государственной программы "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" за счёт иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2017 году в сумме 905 800,00 рублей, в 2018 году в сумме 531 800,00 рублей и в 2019 году в сумме 528 800,00 рублей до определения исполнителей;

предоставление субсидии немуниципальным организациям для финансового обеспечения оказания ими муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с дорожной картой по поддержке доступа немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере на территории города Сургута на 2016 - 2020 годы, утверждённой муниципальным правовым актом Администрации города, в 2017 году в сумме 20 000 000,00 рублей до определения исполнителей;

создание объекта дополнительного образования детей естественно-научной и технической направленности "Детский технопарк "Кванториум" в городе Сургуте" в 2017 году в сумме 50 000 000,00 рублей, в 2018 году в сумме 100 000 000,00 рублей и в 2019 году в сумме 200 000 000,00 рублей до определения исполнителей.

25. Установить, что в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в настоящее решение по следующим дополнительным основаниям:

1) изменение (уточнение кодов) бюджетной классификации расходов без изменения целевого направления средств;

2) изменение наименований объектов капитального строительства за счёт межбюджетных субсидий по инициативе Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счёт экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов.

26. Установить, что в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов в случаях, предусмотренных приложением 13.

Порядок предоставления субсидий, предусмотренных приложением 13 к настоящему решению, устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города, принимаемыми в соответствии с настоящим решением и общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Субсидии предоставляются в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города и заключаемыми на основании указанных актов соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий из бюджета городского округа город Сургут между главными распорядителями бюджетных средств и получателями субсидий в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования для соответствующего вида субсидии.

27. Установить, что в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджете городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации города юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на 2016 - 2030 годы":

на 2017 год в сумме 466 666,80 рубля;

на 2018 год в сумме 466 666,80 рубля и на 2019 год в сумме 466 666,80 рубля.

28. Установить, что в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджете городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов предусмотрены субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Объём бюджетных ассигнований на их предоставление отражён по соответствующим мероприятиям муниципальных программ в составе приложений 6, 7, 8, 9 к настоящему решению по коду видов расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)".

29. Установить, что в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджете городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации города некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых конкурсов, в целях поддержки общественно значимых инициатив в 2017 году в сумме 2 300 000,00 рублей, в 2018 году в сумме 2 300 000,00 рублей и в 2019 году в сумме 2 300 000,00 рублей.

30. Установить, что средства в объёме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объём муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет города в установленном муниципальным правовым актом Администрации города порядке.

31. Установить, что оплата договоров осуществляется по факту поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), за исключением:

1) случаев, при которых авансовые платежи предусмотрены федеральными нормативными правовыми актами и отраслевыми актами, регулирующими порядок и особенности расчётов в отношении отдельных товаров, работ и услуг;

2) следующих случаев, в которых получатели бюджетных средств вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 % от суммы муниципального контракта (договора):

а) предоставление услуг связи;

б) предоставление услуг по различным видам страхования;

в) подписка на печатные издания с учётом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки (приобретение);

г) обучение на курсах повышения квалификации;

д) предоставление услуг, связанных с участием в семинарах, конференциях, форумах, курсах повышения квалификации, физкультурных и спортивных мероприятиях;

е) приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

ё) приобретение путёвок на санаторно-курортное лечение, путёвок и услуг по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи;

ж) организация горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, питания в лагерях дневного пребывания;

з) предоставление услуг по проведению тематических мероприятий для детей и молодёжи, физкультурных и спортивных мероприятий;

и) предоставление нотариальных услуг (нотариального тарифа за совершение нотариальных действий);

й) предоставление услуг по обслуживанию в залах официальных лиц и делегаций;

к) организация приёмов от имени Главы города в связи с проведением торжественных и иных мероприятий на территории городского округа;

л) оплата государственных услуг, если административный регламент их предоставления предусматривает предварительную оплату;

м) оплата по контракту на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в январе;

н) купля-продажа жилых помещений в муниципальную собственность;

о) предоставление прав использования результатов интеллектуальной деятельности;

п) долевое участие в строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" при условии готовности строительства не менее 70 процентов;

р) размещение сообщения о ликвидации (реорганизации) юридического лица в журнале "Вестник государственной регистрации";

с) внесение изменений в информацию лицевого счёта зарегистрированного лица в реестре акционеров (по акционеру Администрации города Сургута);

т) внесение записи в реестр акционеров о передаче ценных бумаг в результате их купли-продажи или любого иного перехода права собственности на ценные бумаги (по акционеру Администрации города Сургута).

32. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города, влекущие дополнительные расходы за счёт средств бюджета городского округа на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов, а также сокращающие доходную базу, принимаются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

33. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2017 и действует по 31.12.2017.

34. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Председателя Думы города, председателя постоянного комитета Думы города по бюджету, налогам, финансам и имуществу Красноярову Н.А.

Председатель Думы города

Н.А. Красноярова

Глава города

В.Н. Шувалов