Приложение 1. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств

Приложение 1
к постановлению Администрации г. Сургута
от 21 апреля 2011 г. N 2222

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами бюджетных средств

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2012 г., 29 января 2013 г., 11 февраля, 4 июня 2014 г., 25 июня 2015 г., 22 июля, 16 сентября 2016 г., 14 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях усиления контроля за эффективностью, результативностью, целевым использованием бюджетных средств, соблюдением норм бюджетного законодательства и направлен на повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут (далее - ГАБС), путем проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС (далее - мониторинг качества финансового менеджмента).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает:

- организацию и проведение мониторинга качества финансового менеджмента;

- перечень показателей, характеризующих качество финансового менеджмента (далее - показатели).

1.3. Для целей настоящего Порядка:

Под мониторингом качества финансового менеджмента понимается анализ и оценка совокупности предоставляемых документов, осуществляемых процедур, способствующих эффективности и результативности использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 31 января 2012 г. N 519 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.4, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

1.4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится в целях:

- определения уровня качества финансового менеджмента;

- анализа изменений качества финансового менеджмента;

- выявления проблемных направлений финансового менеджмента;

- совершенствования финансового менеджмента.

2. Организация и проведение мониторинга качества финансового менеджмента

2.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1

2.2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится департаментом финансов Администрации города (далее - департамент финансов) в форме анализа исполнения показателей по итогам полугодия и по итогам года (далее - отчётный период).

2.3. Перечень показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС представлен в приложении 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 июля 2016 г. N 5552 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента издания названного постановлению и применяющиеся при оценке качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, начиная с оценки за 1 полугодие 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Расчет показателей осуществляется ГАБС по следующим группам:

- оценка качества планирования бюджета города;

- оценка качества реестров расходных обязательств главных администраторов бюджетных средств;

- оценка результатов исполнения бюджета города;

- оценка состояния учета и отчетности;

- оценка организации контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 29 января 2013 г. N 445 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В срок до 01 августа для проведения мониторинга качества финансового менеджмента по итогам 1 полугодия и в срок до 01 марта для проведения мониторинга качества финансового менеджмента по итогам года:

2.5.1. ГАБС представляют в департамент финансов:

- отчёт об исполнении показателей, характеризующих качество финансового менеджмента ГАБС, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- абзац третий исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 2.5.1

- информацию о принятых мерах по повышению уровня качества финансового менеджмента ГАБС за период, предшествующий отчётному;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 июля 2016 г. N 5552 пункт 2.5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента издания названного постановлению и применяющейся при оценке качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, начиная с оценки за 1 полугодие 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.2. Управление экономики и стратегического планирования Администрации города представляет в департамент финансов сведения о соблюдении сроков, полноте и качестве представленной ГАБС информации, необходимой для разработки прогноза социально-экономического развития города, по форме согласно приложению 4 к настоящему порядку;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 11 февраля 2014 г. N 977 пункт 2.5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.3. Контрольно-ревизионное управление Администрации города, Контрольно-счетная палата города представляют в департамент финансов сведения о выявленных нарушениях в ходе контрольных мероприятий и принятых мерах по устранению выявленных нарушений по формам согласно приложениям 5, 6 к настоящему порядку.

2.6. Для проведения мониторинга качества финансового менеджмента департамент финансов вправе запрашивать и получать от ГАБС дополнительные документы и материалы.

2.7. Департамент финансов в течение месяца со дня представления ГАБС отчётов об исполнении показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, по итогам отчётного периода:

2.7.1. Осуществляет проверку правильности и достоверности расчёта показателей.

2.7.2. Проводит оценку качества финансового менеджмента ГАБС путем расчёта итоговой балльной оценки качества финансового менеджмента.

2.7.3. Формирует сводный отчёт о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.

2.7.4. Разрабатывает рекомендации ГАБС по повышению качества финансового менеджмента в целях его совершенствования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 31 января 2012 г. N 519 в подпункт 2.7.5 пункта 2.7 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.5. Формирует рейтинг ГАБС по уровню качества финансового менеджмента.

Рейтинг ГАБС формируется раздельно:

- по ГАБС, не имеющим подведомственную сеть учреждений, либо имеющим подведомственную сеть в количестве 3 или менее муниципальных учреждений;

- по ГАБС, имеющим подведомственную сеть в количестве 4 или более муниципальных учреждений.

2.7.6. Анализирует динамику итоговой балльной оценки качества финансового менеджмента по ГАБС.

3. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 31 января 2012 г. N 519 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. 3.1. Департамент финансов по итогам отчетного периода (полугодие) в срок до 05 сентября направляет:

3.1.1. ГАБС - фрагмент сводного отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента и рекомендации по повышению качества финансового менеджмента в целях его совершенствования.

3.1.2. Управлению информационной политики - сводный отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, рейтинг ГАБС по уровню качества финансового менеджмента для размещения на официальном сайте Администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 29 января 2013 г. N 445 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Департамент финансов по итогам отчётного периода (год) в срок до 05 апреля направляет:

3.2.1. Главе города - сводный отчёт о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, рейтинг ГАБС по уровню качества финансового менеджмента, динамику итоговой балльной оценки качества финансового менеджмента по ГАБС для рассмотрения, и принятия соответствующих мер по повышению качества финансового менеджмента.

3.2.2. ГАБС - фрагмент сводного отчёта о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, динамику итоговой балльной оценки качества финансового менеджмента, а также рекомендации по повышению качества финансового менеджмента в целях его совершенствования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 31 января 2012 г. N 519 в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Управлению информационной политики - сводный отчёт о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, рейтинг ГАБС по уровню качества финансового менеджмента для размещения на официальном сайте Администрации города.

3.3. ГАБС учитывают рекомендации департамента финансов и принимают меры по повышению уровня качества финансового менеджмента.