Статья 28. Полномочия администрации города

Статья 28. Полномочия администрации города

1. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учета:

1) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города, бюджета городского округа, организует их исполнение;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 31 августа 2015 г. N 612 пункт 1 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 1.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

1.1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Радужный, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты решений Думы города по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 1 статьи 28

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

5) составляет прогноз социально-экономического развития города на предстоящий финансовый год;

6) ведет реестр расходных обязательств города;

7) предоставляет муниципальные гарантии и выдает кредиты в установленном порядке.

8) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы города о бюджете городского округа;

9) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

10) осуществляет составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

11) является главным распорядителем средств бюджета городского округа;

12) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями по управлению муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 25 ноября 2010 г. N 86 подпункт 2 пункта 2 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 3 июня 2011 г. N 168 пункт 2 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 2.1., вступающим в силу после официального опубликования названного решения

2.1) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

3) формирует и размещает муниципальный заказ;

4) осуществляет права учредителя печатного средства массовой информации, за исключением права принятия решений о его создании, реорганизации и ликвидации, для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) ведет учет объектов муниципальной собственности;

6) определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории города;

8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 27 мая 2008 г. N 471 в пункт 3 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области использования земли, охраны природы, недропользования:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, обособленными водными объектами на территории города Радужный;

2) организует использование, охрану городских лесов, расположенных в границах города Радужный;

3) включает в государственный земельный кадастр дополнительные сведения, не установленные Российской Федерацией и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, за счет средств бюджета городского округа;

4) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

5) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

6) в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города Радужный;

7) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Радужный;

8) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

9) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

10) организует общественные обсуждения, проводит опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

11) организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 22 декабря 2008 г. N 530 в подпункт 12 пункта 3 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения города при предоставлении недр в пользование;

13) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;

14) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

15) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;

16) контролирует использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

17) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

4. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания.

1) подготавливает документы территориального планирования города;

2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 28 марта 2013 г. N 355 пункт 4 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 2.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

2.1) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 25 сентября 2014 г. N 490 пункт 4 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 2.2, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

2.2) утверждает перечень должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, являющихся муниципальными жилищными инспекторами;

3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

4) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города;

6) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

7) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 26 мая 2016 г. N 131 в подпункт 8 пункта 4 статьи 28 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 25 ноября 2010 г. N 86 пункт 4 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 8.1., вступающим в силу после официального опубликования названного решения

8.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

9) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

10) ведет учет муниципального жилищного фонда;

11) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

14) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

15) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

17) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

19) организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

20) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом 20.1 с 19 октября 2017 г. - Решение Думы г. Радужный от 28 сентября 2017 г. N 265

20.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

21) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других, обслуживающих население муниципальных предприятий;

22) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб;

24) организует благоустройство и озеленение территории города;

25) организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

26) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа;

27) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

28) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 28 пункта 4 статьи 28

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 26 мая 2016 г. N 131 в подпункт 29 пункта 4 статьи 28 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

29) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

30) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 30 пункта 4 статьи 28

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 26 мая 2016 г. N 131 подпункт 31 пункта 4 статьи 28 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

31) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 26 мая 2016 г. N 131 подпункт 32 пункта 4 статьи 28 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

32) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

33) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 33 пункта 4 статьи 28

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 26 мая 2016 г. N 131 подпункт 34 пункта 4 статьи 28 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

34) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 25 ноября 2010 г. N 86 в подпункт 35 пункта 4 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

35) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 26 мая 2016 г. N 131 подпункт 36 пункта 4 статьи 28 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

36) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 26 мая 2016 г. N 131 подпункт 37 пункта 4 статьи 28 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

37) заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 25 ноября 2010 г. N 86 в подпункт 38 пункта 4 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

38) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

39) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 39 пункта 4 статьи 28

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 24 июня 2010 г. N 35 пункт 4 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 39.1., вступающим в силу после официального опубликования названного решения

39.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности могут приниматься как в виде ведомственных целевых программ, так и в виде долгосрочных целевых программ;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 31 августа 2015 г. N 612 пункт 4 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 39.2, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

39.2) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

40) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

41) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 27 мая 2008 г. N 471 в пункт 5 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры, спорта и защиты прав потребителей:

1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

3) организует ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 5 статьи 28

6) осуществляет организацию оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

7) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

9) обеспечивает сохранение, эффективное использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

10) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

11) организует библиотечное обслуживание населения;

12) создает условия для массового отдыха жителей города, организует обустройство мест массового отдыха населения;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

14) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

15) организует охрану общественного порядка на территории города Радужный муниципальной милицией;

16) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;

17) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

18) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

19) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

20) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

21) организует и проводит мероприятия с детьми и молодежью в городском округе;

22) организует исполнение на территории городского округа законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах;

23) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры, спорта и защиты прав потребителей в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

6. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

8) создает при администрации города постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

9) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

6.1. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организует и проводит в городе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 дополнен подпунктом 5.1 с 19 октября 2017 г. - Решение Думы г. Радужный от 28 сентября 2017 г. N 265

5.1) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;

6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Радужный от 23 апреля 2015 г. N 572 в пункт 7 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Администрация города осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом к полномочиям Думы города, главы города, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.