Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Порядок предоставления субсидий в форме грантов для реализации конкретного проекта в результате конкурсного отбора на условиях долевого финансирования целевых расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности в рамках реализации подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Создание условий для экономического развития Сургутского района" (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы", постановлением администрации Сургутского района от 11.12.2013 N 5418 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для экономического развития Сургутского района" (далее - Программа) и определяет категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий в форме гранта, а также определяет цели, условия, объём, порядок предоставления субсидий в форме гранта и порядок их возврата.

2. Целями предоставления субсидии в форме гранта являются:

- стимулирование развития предпринимательской деятельности на территории Сургутского района и увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение софинансирования затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Сургутского района;

- поддержка инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на повышение качества жизни населения Сургутского района, путём предоставления субсидии в форме гранта для реализации бизнес-проектов, отобранных по итогам конкурса.

3. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации Программы, к участию в указанной Программе;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

4. Субсидия предоставляется в соответствии с настоящим Порядком за счёт средств бюджета Сургутского района, и средств, поступающих в бюджет Сургутского района в виде субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам проведённого конкурса на предоставление субсидии в форме гранта (далее - Конкурс).

5. При предоставлении субсидии в форме гранта не оцениваются ведение и организация бухгалтерского и налогового учёта Субъекта.

6. Главным распорядителем средств бюджета Сургутского района, осуществляющим предоставление субсидии в форме гранта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Сургутского района, является администрация Сургутского района.

7. Общий объём предоставляемой финансовой поддержки должен соответствовать объёму финансовых средств, предусмотренному бюджетом Сургутского района на указанные цели и мероприятия Программы.

8. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

Субъект малого и среднего предпринимательства - хозяйствующий субъект, зарегистрированный и (или) состоящий на налоговом учёте и осуществляющий свою деятельность на территории Сургутского района, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Субъект).

Субсидия в форме гранта - денежные средства, предоставляемые из бюджета Сургутского района Получателю субсидии в форме гранта на безвозмездной и безвозвратной основе для реализации конкретного проекта в результате конкурсного отбора на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), за исключением торгово-закупочной деятельности (далее - Субсидия).

Получатели субсидий - Субъекты, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии и заключившие договоры с администрацией Сургутского района о предоставлении Субсидии (далее - Получатель субсидии) в соответствии с настоящим Порядком.

Молодёжное предпринимательство - осуществление предпринимательской деятельности молодыми предпринимателями - физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет не менее 50%. Возраст субъекта молодёжного предпринимательства и срок ведения предпринимательской деятельности определяются на дату подачи заявления на получение субсидии в форме гранта.

Начинающий предприниматель - впервые зарегистрированный и осуществляющий свою деятельность менее 1 (одного) года на территории Сургутского района субъект малого предпринимательства, отвечающий требованиям, установленным статьёй 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Срок ведения предпринимательской деятельности начинающего предпринимателя определяется на дату подачи им заявления на предоставление субсидии в форме гранта.

Период 1 (один) год исчисляется с даты начала осуществления деятельности начинающих предпринимателей до даты подачи и регистрации в комитете экономического развития администрации Сургутского района (далее - Комитет) заявления на получение субсидии в форме гранта.

Бизнес-проект - это описание предпринимательской идеи и плана действий по её реализации с целью создания продукта, оказания услуги или другого полезного результата, воплощенные в форму описания, обоснования, расчётов их экономической целесообразности и эффективности, раскрывающих сущность и возможность практической реализации.

Социальное предпринимательство - социально ориентированная деятельность Субъектов, направленная на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе обеспечивающих выполнение одного из следующих условий:

- субъект социального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

- субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

а) содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищённым группам граждан;

б) социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищённым группам граждан, и семей с детьми в сфере здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодёжных кружках, секциях, студиях;

в) организация социального туризма в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищённым группам граждан;

г) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

д) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

е) обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

ж) предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищённым группам граждан;

з) содействие вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищённым группам граждан, а также лиц, освобождённых из мест лишения свободы в течение 2 лет и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.

Особая категория Субъектов - Субъекты, являющиеся инвалидами, и (или) не менее 50% работников которых на последнюю отчётную дату являются инвалидами.

Создание рабочего места - приём на работу работника с оформлением трудовых отношений на основании трудового договора.

Экспертная (конкурсная) комиссия - коллегиальный орган, уполномоченный на рассмотрение заявлений Субъектов на предоставление субсидии, осуществление оценки бизнес-проектов и принятие решения о предоставлении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Создание условий для экономического развития Сургутского района". Состав, полномочия и порядок работы Экспертной (конкурсной) комиссии утверждается отдельным муниципальным правовым актом Сургутского района.

Франшиза - совокупность прав, возмездно передаваемых франчайзером своим франчайзи в составе так называемого "франчайзингового пакета".

Паушальный взнос - единовременное вознаграждение франчайзера в виде определённой твердо зафиксированной в договоре (соглашении) суммы, которая устанавливается, исходя из оценок возможного экономического эффекта и ожидаемых прибылей франчайзи на основе использования франшизы, также может рассчитываться как оплата затрат франчайзера, связанных с продажей франшизы.

В настоящем Порядке слова "субсидия в форме гранта", "субсидия", "грант", "грантовая поддержка", "поддержка" и "финансовая поддержка" употребляются в равном (одинаковом) значении.

Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также муниципальных правовых актах Сургутского района.