Раздел IV. Механизм реализации программы, система организации контроля за исполнением программы

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 17 июня 2018 г. - Постановление Администрации г. Сургута от 6 июня 2018 г. N 4249

См. предыдущую редакцию

Раздел IV. Механизм реализации программы, система
организации контроля за исполнением программы

Управление ходом реализации программы "Реализация отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства на 2014 - 2030 годы" осуществляет администратор муниципальной программы - управление по опеке и попечительству.

Соадминистраторами программы являются

- департамент городского хозяйства,

- департамент архитектуры и градостроительства,

- департамент образования, управление бюджетного учёта и отчётности,

- муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление и муниципальное казенное учреждение "Управление информационных технологий и связи города Сургута".

Управление бюджетного учёта и отчётности участвует в исполнении муниципальной программы при составлении прогнозных показателей и доведенных субвенций, финансируемых из бюджета автономного округа на плановый период, по перечислению денежных средств на лицевые счета получателей мер социальной поддержки и кассовому исполнению доведенных субвенций.

Администратор и соадминистраторы программы несут ответственность за реализацию и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации мероприятий программы и объемы их финансирования. Администратор программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Ответственные лица за реализацию программы назначаются приказом администратора и соадминистратора с учетом замены на период отсутствия.

Механизм взаимодействия администратора при внесении изменений в программу осуществляется в соответствии с порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утвержденных постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут" не позднее пяти дней со дня возникновения оснований для внесения изменений.

При текущем управлении реализацией программы администратором выполняются следующие основные задачи:

- анализ эффективности выполнения программных мероприятий;

- корректировка мероприятий программы по источникам и объемам финансирования, по перечню предлагаемых к реализации задач при принятии бюджета и уточнение возможных объемов финансирования;

- мониторинг выполнения показателей программы, сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации программы.

Управление по опеке и попечительству, как администратор программы, осуществляет контроль за своевременным и эффективным исполнением мероприятий муниципальной программы.

С целью достижения целевых показателей и реализации мероприятия 1.1.2 подпрограммы "Осуществление отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству на 2014 - 2030 годы" управление по опеке и попечительству, как администратор программы, ежегодно формирует заявку на приобретение материально-технических средств для обеспечения деятельности по опеке и попечительству, которую направляет в муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление.

Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление" как соадминистратор программы:

- участвует в разработке предложений по внесению изменений в программу;

- осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение муниципального заказа на заключение муниципальных контрактов на приобретение товаров и услуг для обеспечения деятельности по опеке и попечительству;

- обеспечивает правомерное, целевое и эффективное использование доведенных субвенций на реализацию мероприятия программы, за реализацию которого он отвечает;

- предоставляет администратору программы отчет о реализации мероприятий, исполнителем которого он является, а также необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Департамента социального развития автономного округа - Югры, Департамента экономического развития автономного округа - Югры, Департамента финансов автономного округа - Югры.

Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление" осуществляет контроль за своевременным и эффективным исполнением мероприятия 1.1.2 подпрограммы "Осуществление отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству на 2014 - 2030 годы" муниципальной программы и целевым использованием субвенций, передаваемых из бюджета автономного округа на организацию деятельности по опеке и попечительству

С целью достижения целевых показателей и реализации мероприятия 1.1.3 подпрограммы "Осуществление отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству на 2014 - 2030 годы" управление по опеке и попечительству как администратор муниципальной программы ежегодно формирует заявку на приобретение материально-технических средств для обеспечения деятельности по опеке и попечительству, которую направляет в муниципальное казенное учреждение "Управление информационных технологий и связи города Сургута".

Муниципальное казенное учреждение "Управление информационных технологий и связи города Сургута" как соадминистратор программы:

- участвует в разработке предложений по внесению изменений в программу;

- осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение муниципального заказа на заключение муниципальных контрактов на приобретение товаров и услуг для информационно-коммуникационного обеспечения деятельности по опеке и попечительству;

- обеспечивает правомерное, целевое и эффективное использование доведенных субвенций на реализацию мероприятия программы, за реализацию которого он отвечает;

- предоставляет администратору программы отчет о реализации мероприятий, исполнителем которого он является, а также необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Департамента социального развития автономного округа - Югры, Департамента экономического развития автономного округа - Югры, Департамента финансов автономного округа - Югры.

Муниципальное казенное учреждение "Управление информационных технологий и связи города Сургута" осуществляет контроль за своевременным и эффективным исполнением мероприятия 1.1.3 подпрограммы "Осуществление отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству на 2014 - 2030 годы" муниципальной программы и целевым использованием субвенций, передаваемых из бюджета автономного округа на организацию деятельности по опеке и попечительству

С целью достижения целевых показателей и реализации мероприятия 2.1.2 подпрограммы "Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителям, приемным родителям на 2014 - 2030 годы" управление по опеке и попечительству, как администратор программы, ежегодно в срок до первого февраля текущего года представляет в департамент образования, информацию о количестве детей, подлежащих оздоровлению.

Департамент образования как соадминистратор программы:

- участвует в разработке предложений по внесению изменений в программу;

- осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение муниципального заказа на заключение муниципального контракта по организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и оплате проезда к месту оздоровления и обратно;

- обеспечивает правомерное, целевое и эффективное использование доведенных субвенций на реализацию мероприятия программы, за реализацию которого он отвечает;

- предоставляет администратору программы отчет о реализации мероприятий, исполнителем которого он является, а также необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Департамента социального развития автономного округа - Югры, Департамента экономического развития автономного округа - Югры, Департамента финансов автономного округа - Югры.

Департамент образования осуществляет контроль за своевременным и эффективным исполнением мероприятия 2.1.2 подпрограммы муниципальной программы и целевым использованием субвенций, передаваемых из бюджета автономного округа на исполнение отдельного государственного полномочия по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в общеобразовательных организациях (за исключением находящихся в организациях автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучающихся в профессиональных образовательных организациях автономного округа или образовательных организациях высшего образования автономного округа), путевок в оздоровительные лагеря или санаторно-курортные учреждения (при наличии медицинских показаний) и по оплате проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно.

С целью достижения целевых показателей и реализации мероприятия 2.1.3 подпрограммы "Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителям, приемным родителям на 2014 - 2030 годы", управление по опеке и попечительству как администратор муниципальной программы ежегодно в срок до 01 марта текущего года направляет в департамент городского хозяйства заявку на производство в следующем финансовом году ремонта жилых помещений с приложением документов, утвержденных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2011 N 490-п "О порядке производства ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками выделенных в натуре долей, в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".

Департамент городского хозяйства как соадминистратор программы:

- участвует в разработке предложений по внесению изменений в программу;

- осуществляет обследование указанных в заявке жилых помещений для составления сметных расчетов на проведение мероприятий по производству ремонта и в течение 15-ти дней с момента предоставления заявки с прилагающийся документацией готовит и направляет соадминистратору заключение о необходимости производства в них ремонта;

- осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение муниципального заказа на производство ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остальные доли в которых принадлежат на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечивает качественное и своевременное исполнение мероприятия муниципальной программы, за реализацию которого он отвечает;

- обеспечивает правомерное, целевое и эффективное использование доведенных субвенций на реализацию мероприятия муниципальной программы, за реализацию которого он отвечает;

- представляет администратору муниципальной программы отчет о реализации мероприятий, исполнителем которого он является, а также необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Департамента социального развития автономного округа - Югры, Департамента экономического развития автономного округа - Югры, Департамента финансов автономного округа - Югры.

Департамент городского хозяйства осуществляет контроль за своевременным и эффективным исполнением мероприятия 2.1.3 подпрограммы и целевым использование субвенций передаваемых из бюджета автономного округа на исполнение отдельного государственного полномочия по ремонту жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остальные доли в которых принадлежат на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С целью достижения целевых показателей и реализации мероприятия 2.2 подпрограммы "Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителям, приемным родителям на 2014 - 2030 годы", управление по опеке и попечительству, как администратор муниципальной программы, направляет в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города заявку на покупку (строительство) жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Департамент архитектура и градостроительства как соадминистратор программы:

- участвует в разработке предложений по внесению изменений в программу;

- осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение муниципального заказа на покупку (строительство) жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществляет техническое обследование приобретенных жилых помещений, по результатам которого составляет акт;

- направляет муниципальные контракты в Сургутский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для регистрации муниципальной собственности;

- передает свидетельства о государственной регистрации права в управление учёта и распределения жилья;

- обеспечивает качественное и своевременное исполнение мероприятия муниципальной программы, за реализацию которого он отвечает;

- обеспечивает правомерное, целевое и эффективное использование доведенных субвенций на реализацию мероприятия программы, за реализацию которого он отвечает;

- представляет администратору муниципальной программы отчет о реализации мероприятий, исполнителем которого он является, а также необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Департамента социального развития автономного округа - Югры, Департамента экономического развития автономного округа - Югры Департамента финансов автономного округа - Югры.

Департамент архитектуры и градостроительства осуществляет контроль за своевременным и эффективным исполнением мероприятия 2.2 подпрограммы и целевым использованием субвенций, передаваемых из бюджета автономного округа на приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Куратор осуществляет контроль за ходом реализации программы путем координации действий администратора и соадминистраторов по разработке и реализации муниципальной программы.

Администратор программы осуществляет контроль за достижением установленной цели и задач программы, несет ответственность за эффективное использование бюджетных средств, выполнение мероприятий подпрограммы, а также представляет отчет об исполнении программы в департамент финансов в порядке и сроках, установленных постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут" (с последующими изменениями).

Оценка исполнения программы основана на мониторинге показателей результатов программы путем сравнения фактически достигнутых показателей с показателями, установленными при утверждении программы.

На степень исполнения отдельных показателей программы могут повлиять риски различного характера, не зависящие от непосредственной деятельности администратора программы. Такие риски могут быть обусловлены:

- изменениями законодательства федерального и регионального уровня, рассогласованностью нормативных документов (юридические риски);

- сокращением финансирования, выделенного на исполнение отдельных государственных полномочий, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач муниципальной программы с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых результатов от их решения;

- несоблюдением иными участниками программы установленных сроков и требований к осуществлению процедур, предоставлению документов и материалов, используемых администратором программы для исполнения закрепленных за ними функций (управленческие риски).

Управление рисками предполагается осуществлять путем упреждающего прогнозирования их последствий, осуществления межведомственного взаимодействия с участниками бюджетного процесса.

Администратор программы обладает правом вносить обоснованные предложения о внесении изменений в перечень мероприятий, показатели реализации программы, объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы.

Распределение объемов финансирования по мероприятиям программы в соответствии с доведенными субвенциями на исполнение отдельных государственных полномочий осуществляется управлением бюджетного учёта и отчётности по согласованию с администратором программы и департаментом финансов.