Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Порядок разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и определяет общие положения, принципы формирования муниципальных программ муниципального образования городской округ город Урай (далее также город Урай, муниципальное образование), полномочия органов местного самоуправления города Урай при формировании и реализации муниципальных программ, управление и контроль реализации муниципальных программ.

1.2. Порядок включает следующие основные понятия:

1) муниципальная программа муниципального образования городской округ город Урай (далее - муниципальная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Урай с учетом положений программных документов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствующей сфере деятельности;

2) цель муниципальной программы - состояние экономики, социальной сферы муниципального образования, которое определяют участники стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности, характеризуется количественными и (или) качественными показателями посредством реализации муниципальной программы;

3) задачи муниципальной программы - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития муниципального образования;

4) ожидаемый результат (целевой показатель) муниципальной программы (далее - целевой показатель) - количественно выраженная характеристика состояния (изменение состояния) социально-экономического развития муниципального образования, которое отражает результаты реализации муниципальной программы (достижения цели или решения задачи);

5) принципы реализации муниципальной программы - система инструментов и методов, с помощью которых выполняются планируемые мероприятия для достижения поставленных целей социально-экономического развития муниципального образования;

6) участники муниципальной программы - ответственные исполнители, соисполнители муниципальной программы;

7) ответственный исполнитель муниципальной программы - орган администрации города Урай, муниципальное казенное учреждение, созданное с целью осуществления отдельных полномочий администрации города Урай по решению вопросов местного значения (далее - муниципальное казенное учреждение), определенные в соответствии с перечнем муниципальных программ и обладающие полномочиями, установленными Порядком;

8) соисполнитель муниципальной программы - орган администрации города Урай, муниципальные учреждения и организации, участвующие в разработке и реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

Иные понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ).

1.3. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из следующих принципов:

1) принцип преемственности и непрерывности означает, что разработку и реализацию муниципальных программ осуществляют участники муниципальных программ последовательно с учетом результатов реализации ранее принятых муниципальных программ и этапов их реализации;

2) принцип сбалансированности означает согласованность и сбалансированность муниципальных программ по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым ресурсам и срокам реализации;

3) принцип результативности и эффективности означает, что выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования должен основываться на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов в соответствии с муниципальными программами;

4) принцип ответственности участников муниципальных программ означает, что они несут ответственность за своевременность и качество разработки и внесения изменений в муниципальные программы, осуществления мероприятий по достижению целей и за результативность и эффективность решения задач социально-экономического развития в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа и города Урай;

5) принцип прозрачности (открытости) означает, что муниципальные программы подлежат официальному опубликованию и общественному обсуждению;

6) принцип реалистичности означает, что при определении целей и задач социально-экономического развития муниципального образования участники муниципальных программ должны исходить из возможности их достижения в установленные сроки с учетом ресурсных ограничений и рисков;

7) принцип ресурсной обеспеченности означает, что при формировании проектов муниципальных программ должны быть определены источники ресурсного обеспечения их мероприятий;

8) принцип измеряемости целей означает, что должна быть обеспечена возможность оценки достижения целей социально-экономического развития муниципального образования с использованием количественных и (или) качественных целевых показателей, критериев и методов их оценки;

9) принцип соответствия показателей целям означает, что показатели, содержащиеся в муниципальных программах и дополнительно вводимые при их корректировке, должны соответствовать достижению целей муниципальной программы;

10) программно-целевой принцип означает определение приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования, разработку взаимоувязанных по целям, срокам реализации муниципальных программ и определение объемов и источников их финансирования.

1.4. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы и (или) отдельные мероприятия, реализуемые участниками муниципальной программы. Подпрограммы представляют собой взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсам мероприятия. Деление на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач.

Таблицы 1, 2, 6 муниципальной программы являются обязательными для включения в структуру муниципальной программы. Таблицы 3, 4, 5, 7, 8 муниципальной программы включаются в структуру муниципальной программы при наличии информации (сведений) для их заполнения. Таблицы должны быть пронумерованы сквозной нумерацией.

1.5. Разработка, корректировка и реализация муниципальных программ осуществляется участниками стратегического планирования, установленными Порядком осуществления стратегического планирования в муниципальном образовании городской округ город Урай, утвержденным постановлением администрации города Урай, определенными в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы, совместно с заинтересованными органами администрации города Урай, муниципальными учреждениями - соисполнителями муниципальной программы.

1.6. Муниципальные программы разрабатываются на срок от трех лет и на период, не превышающий срок реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Урай.

1.7. Разработка муниципальной программы включает в себя следующие этапы:

1) принятие решения о разработке муниципальной программы и формирование проекта муниципальной программы;

2) экспертиза проекта муниципальной программы;

3) общественное обсуждение проекта муниципальной программы.

1.8. Проект муниципальной программы выносится на общественное обсуждение ответственными исполнителями в порядке, определенном администрацией города Урай для общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования муниципального образования городской округ город Урай.

1.9. Муниципальная программа подлежит государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования, которая осуществляется ответственным исполнителем в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.