Приложение 2. Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования городской округ город Урай, их формирования, утверждения, корректировки и реализации

Приложение 2
к постановлению администрации г. Урай
от 25 июня 2019 г. N 1524

Порядок
принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования городской округ город Урай, их формирования, утверждения, корректировки и реализации
(далее - Порядок)

2. Принятие решения о разработке муниципальной программы
и формирование проекта муниципальной программы

2.1. Решение о разработке муниципальной программы принимается ответственным исполнителем муниципальной программы на основании утвержденного перечня муниципальных программ, реализуемых в очередном финансовом году (далее - Перечень).

2.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы направляет в управление экономики, анализа и прогнозирования администрации города Урай предложение о реализации с очередного финансового года муниципальной программы (далее - предложение) в срок до 01 мая года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.

2.3. Предложение должно содержать основные характеристики муниципальной программы, в том числе:

1) обоснование необходимости и целесообразности разработки муниципальной программы;

2) наименование, цели и задачи муниципальной программы.

2.4. Управление экономики, анализа и прогнозирования администрации города Урай в срок до 01 июня года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, анализирует предложения на предмет соответствия целям и задачам социально-экономического развития города Урай, установленным в Стратегии социально-экономического развития города Урай, а также отсутствия действующих на территории города Урай муниципальных или ведомственных программ, разработанных в целях решения аналогичных проблем, задач.

2.5. Перечень ежегодно формируется управлением экономики, анализа и прогнозирования администрации города Урай, утверждается постановлением администрации города Урай в срок до 15 июня текущего года и содержит:

1) наименования(е) муниципальных(ой) программ(ы);

2) информацию об ответственных(ом) исполнителях(е) муниципальных(ой) программ(ы).

2.6. Формирование проекта муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы, в том числе:

1) разрабатывает проект муниципальной программы и проект постановления администрации города Урай об утверждении муниципальной программы;

2) обеспечивает согласование проекта муниципальной программы и проекта постановления администрации города Урай об утверждении муниципальной программы;

3) обеспечивает, в случае необходимости, принятие документов (соглашения, договоры, протоколы о намерениях и т.д.), гарантирующих привлечение средств на финансирование муниципальной программы из иных, кроме бюджета городского округа города Урай, источников;

4) в случае необходимости привлекает к разработке проекта муниципальной программы заинтересованные в реализации программных мероприятий органы администрации города Урай, муниципальные учреждения;

5) формирует комплексный план (сетевой график) реализации мероприятий муниципальной программы.

3. Экспертиза проекта муниципальной программы

3.1. Экспертиза проекта муниципальной программы осуществляется одновременно с согласованием проекта постановления администрации города Урай об утверждении муниципальной программы в соответствии с Порядком внесения проектов муниципальных правовых актов администрации города Урай, утвержденным постановлением администрации города Урай от 25.05.2011 N 1439, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

3.2. Проект муниципальной программы подлежит:

1) экономической экспертизе (письменное заключение) на соответствие муниципальной программы настоящему Порядку, а также соответствие поставленных целей, задач, целевых показателей муниципальной программы основным направлениям социально-экономического развития города Урай, на предмет соответствия требованиям, установленным нормативными правовыми актами в сфере управления проектной деятельностью;

2) финансовой экспертизе (письменное заключение) на соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации и возможности выделения средств из бюджета городского округа города Урай на реализацию муниципальной программы, осуществляемой Комитетом по финансам администрации города Урай;

3) финансово-экономической экспертизе (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) (письменное заключение), осуществляемой Контрольно-счетной палатой города Урай;

4) правовой экспертизе, осуществляемой правовым управлением администрации города Урай.

3.3. По результатам экспертизы проекта муниципальной программы субъект экспертизы:

1) рекомендует проект муниципальной программы к утверждению;

2) направляет проект муниципальной программы на доработку ответственному исполнителю сопроводительным письмом;

3) рекомендует проект муниципальной программы к отклонению.

4. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы
и проекта внесения изменений в муниципальную программу

4.1. Проект муниципальной программы или проект внесения изменений в муниципальную программу после прохождения этапа экспертизы, регламентированного разделом 3 настоящего Порядка, выносится ответственным исполнителем на общественное обсуждение.

4.2. Общественное обсуждение проектов муниципальных программ или проектов внесения изменений в них проводится одновременно на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и в федеральной информационной системе стратегического планирования.

4.3. Ответственный исполнитель размещает проект муниципальной программы или проект внесения в нее изменений на официальном сайте в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования муниципального образования городской округ город Урай, утвержденным постановлением администрации города Урай от 20.02.2017 N 395.

4.4. Соисполнитель в случае принятия решения о внесении изменений в муниципальную программу и подготовки проекта внесения изменений в муниципальную программу направляет проект внесения изменений в муниципальную программу ответственному исполнителю для проведения общественного обсуждения.

5. Утверждение муниципальной программы
и внесение в нее изменений

5.1. Проект муниципальной программы, предлагаемый к реализации начиная с очередного финансового года, подлежит внесению в Думу города Урай для рассмотрения в порядке, установленном решением Думы города Урай, и утверждается постановлением администрации города Урай не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете городского округа город Урай на очередной финансовый год и плановый период в Думу города Урай.

5.2. Ответственный исполнитель или соисполнитель по согласованию с ответственным исполнителем вносит изменения в утвержденную муниципальную программу:

1) в случае внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации, автономного округа, муниципальные правовые акты города Урай;

2) в случае изменения объема финансирования муниципальной программы;

3) по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы, с учетом рекомендаций управления экономики, анализа и прогнозирования администрации города Урай в срок до 01 июня года, следующего за отчетным периодом;

4) иные изменения в целях совершенствования муниципальной программы.

5.3. Внесение изменений в муниципальную программу в части текущего финансового года осуществляется в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.

5.4. Внесение изменений в ранее утвержденную муниципальную программу осуществляется в порядке, предусмотренном для ее утверждения с учетом положений решения Думы города Урай, устанавливающего порядок рассмотрения предложений о внесении изменений в муниципальные программы.

5.5. В случае внесения изменений в муниципальную программу, связанных с корректировкой бюджетных ассигнований, проект изменений в муниципальную программу в первую очередь подлежит финансовой экспертизе, проводимой Комитетом по финансам администрации города Урай.

5.6. В случае принятия решения о внесении изменений в муниципальную программу соисполнителем, соисполнитель направляет предложения об изменении муниципальной программы и готовый проект изменений в муниципальную программу ответственному исполнителю для согласования.

Указанное решение принимается ответственным исполнителем или соисполнителем по согласованию с ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий муниципальной программы.

5.7. При внесении изменений в муниципальную программу в ходе ее реализации не допускается корректировка наименований целевых показателей, которая влияет на их смысловое значение. Внесение изменений, связанных с необходимостью исключения целевых показателей, возможно только при аргументированном обосновании.

5.8. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Думы города Урай о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

5.9. Ответственный исполнитель в десятидневный срок со дня утверждения изменений в муниципальную программу готовит актуальную редакцию муниципальной программы.

5.10. Муниципальные программы, актуальные редакции муниципальных программ (в случае внесения в них изменений) подлежат размещению на официальном сайте в разделе "Экономика" - "Стратегическое планирование" - "Муниципальные программы" и в федеральной информационной системе стратегического планирования в порядке, установленном пунктом 1.9 настоящего Порядка.

5.11. Ответственный исполнитель размещает муниципальную программу, актуальную редакцию муниципальной программы на официальном сайте в десятидневный срок со дня утверждения муниципальной программы, изменений в муниципальную программу, при этом ранее действовавшая редакция муниципальной программы подлежит удалению с официального сайта.

6. Управление, мониторинг и контроль реализации
муниципальной программы

6.1. Муниципальная программа реализуется участниками муниципальной программы.

6.2. Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с комплексным планом (сетевым графиком) реализации муниципальной программы, который формируется ответственным исполнителем с учетом предложений соисполнителей на очередной финансовый год, по форме, утвержденной Комитетом по финансам администрации города Урай в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года.

В случае внесения изменений в муниципальную программу на основании изменения объема финансирования муниципальной программы, отраженного в сводной бюджетной росписи, ответственный исполнитель вносит изменения в действующий комплексный план (сетевой график) реализации муниципальной программы.

6.3. В целях непрерывного мониторинга реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации муниципальной программы, соисполнители, определенные в муниципальной программе, формируют и предоставляют в адрес ответственного исполнителя:

1) ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) реализации мероприятий муниципальной программы, по форме таблицы 1 приложения к настоящему Порядку, без согласования Комитета по финансам администрации города Урай;

2) ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации и эффективности мероприятий муниципальной программы по формам таблицы 1 и таблицы 2 приложения к настоящему Порядку, без согласования Комитета по финансам администрации города Урай.

6.4. Для проведения мониторинга реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации муниципальной программы ответственный исполнитель формирует:

1) ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) реализации мероприятий муниципальной программы по форме таблицы 1 приложения к настоящему Порядку на бумажном и электронном носителях и предоставляет в Комитет по финансам администрации города Урай;

2) ежеквартально (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) реализации мероприятий муниципальной программы по форме таблицы 1 приложения к настоящему Порядку и размещает его на официальном сайте;

3) ежегодно в срок до 31 января года, следующего за отчетным годом, годовой отчет о ходе реализации и эффективности мероприятий муниципальной программы, который содержит отчет о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) реализации мероприятий муниципальной программы по форме таблицы 1 и отчет о достижении целевых показателей муниципальной программы по форме таблицы 2 приложения к настоящему Порядку и размещает его на официальном сайте.