Приложение. Положение об отделе бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района

Приложение
к распоряжению администрации Сургутского района
от 13 ноября 2014 г. N 597-р

Положение
об отделе бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района (далее - Бухгалтерия) является функциональным органом администрации Сургутского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Сургутского района.

1.2. Бухгалтерия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, иными муниципальными правовыми актами Сургутского района, а также настоящим Положением.

1.3. Бухгалтерия не является юридическим лицом, имеет печать, соответствующие штампы и бланки, необходимые для её деятельности.

1.4. Штатное расписание Бухгалтерии утверждается распоряжением администрации Сургутского района.

1.5. Финансирование расходов на содержание Бухгалтерии осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района в пределах утверждённых бюджетных ассигнований.

2. Полномочия Бухгалтерии

2.1. Бухгалтерия создана для выполнения следующих полномочий:

- обеспечение деятельности администрации Сургутского района в финансово-экономической сфере.

3. Функции Бухгалтерии

3.1. Бухгалтерия осуществляет следующие функции по обеспечению деятельности администрации Сургутского района:

3.1.1. По организации и ведению бухгалтерского учёта администрации Сургутского района:

3.1.1.1 ведёт бухгалтерский и налоговый учёт в администрации Сургутского района в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

3.1.1.2 организует бюджетный учёт основных фондов, материальных запасов, денежных средств и других ценностей администрации Сургутского района, расчётов с контрагентами по хозяйственным договорам, с бюджетом и внебюджетными фондами, налогового учёта доходов, расходов, имущества и иных объектов;

3.1.1.3 обеспечивает своевременное и правильное отражение на счетах бюджетного учёта и в отчётности хозяйственных операций;

3.1.1.4 контролирует рациональное и экономное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов администрации Сургутского района;

3.1.1.5 контролирует состояние расчётов с предприятиями, организациями, учреждениями и лицами, а также сохранностью денежных средств и товарно - материальных ценностей администрации Сургутского района;

3.1.1.6 формирует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учёте учётную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности администрации Сургутского района;

3.1.1.7 подготавливает и принимает рабочий план счетов, формы первичных учётных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разрабатывает формы документов внутренней бухгалтерской отчётности, а также порядка проведения инвентаризаций;

3.1.1.8 контролирует проведение хозяйственных операций, соблюдение технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота;

3.1.1.9 организует бухгалтерский учёт и отчётность на основе применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учёта и контроля. Формирует и своевременно представляет бюджетную отчётность об исполнении бюджета администрации Сургутского района в соответствующие органы. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на укрепление финансовой дисциплины;

3.1.1.10 проводит инвентаризацию денежных средств, товарно-материальных ценностей, расчётов с организациями;

3.1.1.11 выявляет случаи недостач и хищений денежных средств и товарно-материальных ценностей администрации Сургутского района, оформляет и передаёт материалы в судебные и следственные органы;

3.1.1.12 ведёт учёт имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременно отражает на счетах бухгалтерского учёта операций, связанных с их движением, исполнения смет расходов, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации, а также финансовых, расчётных операций;

3.1.1.13 обеспечивает своевременность и правильность оформления документов по выполняемым работам (услугам), начислению и выплате заработной платы, начислению и перечислению налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения материальных ценностей и денежных средств;

3.1.1.14 контролирует соблюдение порядка оформления первичных бухгалтерских документов, расчётов и платежных обязательств, расходование фонда заработной платы, проведение инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств;

3.1.1.15 контролирует соблюдение установленных правил действующего законодательства Российской Федерации оформления приёмки и отпуска товарно-материальных ценностей, правильность расходования фонда оплаты труда и установления должностных окладов, соблюдение штатной, финансовой, бюджетной и кассовой дисциплины, а также установленных правил проведения инвентаризаций;

3.1.1.16 принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства Российской Федерации;

3.1.1.17 обеспечивает строгое соблюдение штатной, финансовой, кассовой и расчётной дисциплин, смет и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учёта недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив;

3.1.1.18 составляет баланс и оперативные сводные отчёты о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчётности, представляет их в установленном порядке в соответствующие органы.

3.1.2. Главного распорядителя бюджетных средств, в рамках своей компетенции:

3.1.2.1 обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

3.1.2.2 ведёт реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

3.1.2.3 осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

3.1.2.4 вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

3.1.2.5 вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

3.1.2.6 обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

3.1.2.7 формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2.8 изменен с 28 октября 2016 г. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 30 июня 2016 г. N 416-р

См. предыдущую редакцию

3.1.2.8 осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручением главы Сургутского района регулирующими бюджетные правоотношения.

3.1.3. Получателя бюджетных средств в рамках своей компетенции:

3.1.3.1 составляет и исполняет бюджетную смету;

3.1.3.2 принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3.1.3.3 обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

3.1.3.4 вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

3.1.3.5 ведёт бюджетный учёт (обеспечивает ведение бюджетного учёта);

3.1.3.6 формирует бюджетную отчётность (обеспечивает формирование бюджетной отчётности) и представляет бюджетную отчётность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.3.7 изменен с 28 октября 2016 г. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 30 июня 2016 г. N 416-р

См. предыдущую редакцию

3.1.3.7 осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручениями главы Сургутского района.

3.1.4. Администратора доходов бюджета, в рамках своей компетенции:

3.1.4.1 представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

3.1.4.2 представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

3.1.4.3 формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

3.1.4.4 осуществляет начисление, учёт и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

3.1.4.5 принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

3.1.4.6 принимает решение о зачёте (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

3.1.4.7 формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчётность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.4.8 изменен с 28 октября 2016 г. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 30 июня 2016 г. N 416-р

См. предыдущую редакцию

3.1.4.8 осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручением главы Сургутского района регулирующими бюджетные правоотношения.

3.1.5. Общие функции:

3.1.5.1 осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, относящиеся к компетенции отдела;

3.1.5.2 осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Сургутского района об изменении, приостановлении или отмене в установленном порядке муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, относящиеся к компетенции отдела;

3.1.5.3 осуществляет подготовку проектов муниципальных контрактов, договоров, соглашений, относящиеся к компетенции отдела;

3.1.5.4 рассматривает, участвует в рассмотрении обращений граждан, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3.1.5.5 рассматривает, участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3.1.5.6 ведёт делопроизводство в пределах компетенции отдела в соответствии Инструкцией по делопроизводству в администрации Сургутского района;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.5.7 изменен с 28 октября 2016 г. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 30 июня 2016 г. N 416-р

См. предыдущую редакцию

3.1.5.7 осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сургутского района, поручением главы Сургутского района.

4. Структура Бухгалтерии

4.1. В структуру Бухгалтерии входят:

- начальник отдела - главный бухгалтер;

- заместитель начальника отдела - заместитель главного бухгалтера;

- главный специалист;

- ведущий специалист;

- специалист 1категории.

5. Права Бухгалтерии

5.1. Бухгалтерия имеет право:

5.1.1. Получать поступающие в администрацию Сургутского района документы и иные информационные материалы по своему профилю деятельности для ознакомления, систематизированного учёта и использования в работе.

5.1.2. Взаимодействовать в рамках задач, возложенных на Бухгалтерию с государственными органами, отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района, иными юридическими лицами.

5.1.3. Вносить предложения по совершенствованию форм и методов работы Бухгалтерии и администрации Сургутского района в целом.

5.1.4. Участвовать в подборе и расстановке кадров по своему профилю деятельности.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.1.5 изменен с 28 октября 2016 г. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 30 июня 2016 г. N 416-р

См. предыдущую редакцию

5.1.5. Вносить предложения главе Сургутского района по повышению квалификации, поощрению и наложению взысканий на работников Бухгалтерии.

5.1.6. Участвовать в совещаниях при рассмотрении вопросов, отнесённых к компетенции Бухгалтерии.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.1.7 изменен с 28 октября 2016 г. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 30 июня 2016 г. N 416-р

См. предыдущую редакцию

5.1.7. Самостоятельно вести переписку по вопросам бухгалтерского учёта и отчётности, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию Бухгалтерии, не требующим согласования с главой Сургутского района.

5.1.8. Представлять в установленном порядке администрацию Сургутского района по вопросам, относящимся к компетенции Бухгалтерии, взаимоотношениям с государственными и муниципальными органами, а также с предприятиями и учреждениями.

5.1.9. Давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию Бухгалтерии.

5.1.10. Проверять правильность и обоснованность смет, расчётов, иной учётной и отчётной документации, составленной отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района.

5.1.11. Не принимать к исполнению документы, оформленные ненадлежащим образом.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.1.12 изменен с 28 октября 2016 г. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 30 июня 2016 г. N 416-р

См. предыдущую редакцию

5.1.12. Вносить предложения главе Сургутского района о привлечении к материальной и дисциплинарной ответственности работников отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.

5.1.13. Запрашивать в установленном порядке и получать информацию необходимую для выполнения своих функций от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления на территории муниципального образования Сургутский район, отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.

5.1.14. Привлекать для подготовки документов и осуществления мероприятий, связанных с исполнением функций в соответствии с возложенными задачами, специалистов из других отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.

5.1.15. Указания Бухгалтерии, данные в пределах своей компетенции являются обязательными к руководству и исполнению всеми работниками администрации, её отраслевых (функциональных) органов.

6. Статус начальника отдела - главного бухгалтера

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 28 октября 2016 г. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 30 июня 2016 г. N 416-р

См. предыдущую редакцию

6.1. Бухгалтерию возглавляет начальник отдела - главный бухгалтер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации непосредственно главой Сургутского района.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 28 октября 2016 г. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 30 июня 2016 г. N 416-р

См. предыдущую редакцию

6.2. Начальник отдела - главный бухгалтер подчиняется главе Сургутского района.

6.3. Начальник отдела - главный бухгалтер осуществляет непосредственное руководство деятельностью Бухгалтерии на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Бухгалтерию задач и функций, за несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, сохранность документов, находящихся в ведении Бухгалтерии, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.

6.4. Начальник отдела - главный бухгалтер несёт ответственность за своевременное внесение изменений в Положение об отделе бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района. Несёт ответственность за исполнение полномочий, переданных по доверенности.

6.5. Начальник отдела - главный бухгалтер:

6.5.1. Представляет Бухгалтерию.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.5.2 изменен с 28 октября 2016 г. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 30 июня 2016 г. N 416-р

См. предыдущую редакцию

6.5.2. Представляет на утверждение главе Сургутского района Положение об отделе бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района, предложения по внесению в Положение изменений.

6.5.3. Подписывает документы, связанные с деятельностью Бухгалтерии.

6.5.4. Планирует, организует работу бухгалтерии, проверяет и анализирует её состояние.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.5.5 изменен с 28 октября 2016 г. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 30 июня 2016 г. N 416-р

См. предыдущую редакцию

6.5.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Сургутского района проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Бухгалтерии.

6.5.6. Организует исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сургутского района, касающихся деятельности Бухгалтерии.

6.5.7. Проводит совещания по вопросам деятельности Бухгалтерии.

6.5.8. Ведёт приём граждан и представителей организаций по вопросам, связанным с работой Бухгалтерии.

6.5.9. Даёт работникам Бухгалтерии обязательные для них указания по вопросам, отнесённым к задачам и функциям Бухгалтерии, и требует от них отчётности об исполнении.

6.5.10. Отвечает в установленном порядке и сроки на письма отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района, рассматривает и готовит ответы на обращения граждан.

6.5.11. Вносит предложения по структуре и штатному расписанию Бухгалтерии, приёму, переводу и увольнению работников Бухгалтерии.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.5.12 изменен с 28 октября 2016 г. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 30 июня 2016 г. N 416-р

См. предыдущую редакцию

6.5.12. Направляет главе Сургутского района представления о поощрении работников Бухгалтерии и применения к ним мер дисциплинарных взысканий.

6.5.13. Направляет заявки в управление муниципальной службы, кадров и общественной безопасности администрации Сургутского района о необходимости повышения квалификации работников Бухгалтерии, прохождения обучения и повышения уровня профессиональных знаний.

6.5.14. Издаёт в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Бухгалтерии.

6.5.15. Вносит предложения по вопросам совершенствования муниципальной службы.

6.5.16. Организует делопроизводство в Бухгалтерии.

6.5.17. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.

6.5.18. Начальник отдела - главный бухгалтер или лицо, исполняющее его обязанности, имеют право подписи документов, направляемых от имени Бухгалтерии по вопросам, входящим в ее компетенцию. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчётные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

6.5.19. Начальник отдела - главный бухгалтер вправе в установленном порядке делегировать предоставленные ему полномочия работникам Бухгалтерии.

6.5.20. В случае временного отсутствия начальника отдела - главного бухгалтера его обязанности осуществляет заместитель начальника отдела - заместитель главного бухгалтера, либо иное лицо в соответствии с распоряжением администрации Сургутского района.

7. Заключительные положения

7.1. Персональная ответственность начальника отдела - главного бухгалтера и работников Бухгалтерии устанавливается в их должностных инструкциях и трудовых договорах.

7.2. Изменения в настоящее Положение вносятся распоряжением администрации Сургутского района.