Раздел IV. Порядок рассмотрения предложений о заключении концессионного соглашения, поступивших от сторонних инициаторов заключения концессионного соглашения

Раздел IV. Порядок рассмотрения предложений
о заключении концессионного соглашения, поступивших от сторонних инициаторов заключения концессионного соглашения

1. Сторонний инициатор заключения концессионного соглашения направляет в адрес Главы города предложение о заключении концессионного соглашения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 N 300 "Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения", с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьями 10 и 42 ФЗ N 115 и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление Администрации г. Сургута от 8 июля 2019 г. N 4881

См. предыдущую редакцию

2. Сторонний инициатор вправе проводить с уполномоченным органом переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения, в том числе по предлагаемым финансовым показателям создания и (или) реконструкции и эксплуатации до направления предложения о заключении концессионного соглашения.

В целях проведения переговоров могут создаваться рабочие группы. Состав рабочей группы утверждается отдельным распоряжением Администрации города

3. Глава города направляет поступившее предложение в уполномоченный орган для организации рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения.

4. Предложение рассматривается в течение 30-и календарных дней с даты поступления предложения в Администрацию города. Результатом рассмотрения предложения является соответствующий муниципальный правовой акт, указанный в пункте 10, абзаце четвертом пункта 11, подпункте 12.1 пункта 12 настоящего раздела.

5. В течение 5-и календарных дней с даты поступления предложения в Администрацию города уполномоченный орган направляет его копии в структурные подразделения Администрации города, муниципальные учреждения и предприятия города (далее - ответственные структурные подразделения), которые могут являться участниками реализации проекта, для рассмотрения в соответствии с их отраслевой компетенцией на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в заключении концессионного соглашения в соответствии с частью 4.6 статьи 37 ФЗ N 115, а также на предмет возможности заключения концессионного соглашения на предложенных сторонним инициатором условиях.

Рассмотрение предложения:

1) в части норм, предусмотренных пунктами 1, 2 части 4.6 статьи 37 ФЗ N 115, осуществляется правовым управлением;

2) в части норм, предусмотренных пунктами 3, 4 части 4.6 статьи 37 ФЗ N 115, осуществляется комитетом по управлению имуществом, комитетом по земельным отношениям;

3) в части норм, предусмотренных пунктом 5 части 4.6 статьи 37 ФЗ N 115, осуществляется департаментом архитектуры и градостроительства, отраслевого структурного подразделения;

4) в части норм, предусмотренных пунктом 6 части 4.6 статьи 37 ФЗ N 115, осуществляется уполномоченным органом;

5) в части норм, предусмотренных пунктами 7, 8 части 4.6 статьи 37 ФЗ N 115, осуществляется отраслевым структурным подразделением;

6) в части норм, предусмотренных пунктом 10 части 4.6 статьи 37 ФЗ N 115, осуществляется департаментом городского хозяйства, департаментом архитектуры и градостроительства;

7) в части норм, предусмотренных пунктом 11 части 4.6 статьи 37 ФЗ N 115, осуществляется ответственными структурными подразделениями;

8) подготовка сводной информации о наличии (отсутствии) оснований для отказа в заключении концессионного соглашения в соответствии с частью 4.6 статьи 37 ФЗ N 115 осуществляется уполномоченным органом;

9) правовая экспертиза предлагаемых заявителем условий концессионного соглашения, осуществляется правовым управлением;

10) подготовка сведений и предложений об условиях концессионного соглашения с учетом норм, установленных статьями 10 и 42 ФЗ N 115, осуществляется всеми ответственными структурными подразделениями.

6. В случае если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (далее - объекты ЖКХ), уполномоченный орган в течение 5-и рабочих дней со дня поступления документов направляет в Региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявление с приложением предложения для согласования содержащихся в предложении долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, и метода регулирования тарифов.

Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляет ответ на заявление уполномоченного органа в срок не позднее 10-и календарных дней со дня его поступления.

7. В течение 15-и календарных дней с момента поступления в Администрацию города предложения о заключении концессионного соглашения ответственные структурные подразделения рассматривают его в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела и направляют в адрес уполномоченного органа уведомление о целесообразности или нецелесообразности заключения концессионного соглашения, информацию о наличии (отсутствии) оснований для отказа в заключении концессионного соглашения в соответствии с частью 4.6 статьи 37 ФЗ N 115, а также сведений и предложений об условиях концессионного соглашения.

8. После поступления информации от ответственных структурных подразделений, указанных в пункте 5 настоящего раздела, уполномоченный орган:

1) проводит анализ поступившей информации;

2) определяет соответствие стороннего инициатора требованиям, установленным частью 4.11 статьи 37 ФЗ N 115;

3) осуществляет расчет экономической и социальной эффективности объекта концессионного соглашения, исходя из описания, в том числе технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения;

4) готовит сводную информацию об условиях концессионного соглашения для рассмотрения на заседании Комиссии.

9. В целях рассмотрения предложения создается Комиссия. Состав Комиссии утверждается отдельным распоряжением Администрации города. Председателем Комиссии является Глава города, в его отсутствие - лицо, его замещающее.

9.1. Заседание Комиссии организуется уполномоченным органом в течение 20-и календарных дней со дня поступления предложения в Администрацию города. Комиссия рассматривает материалы, представленные уполномоченным органом, принимает одно из следующих решений:

9.1.1. О невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением с указанием основания отказа.

9.1.2. О возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, на представленных в предложении условиях.

9.1.3. О возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, на иных условиях.

9.2. Отказ в заключении концессионного соглашения допускается в случаях, предусмотренных частью 4.6 статьи 37 ФЗ N 115.

Подготовка сводной информации о наличии (отсутствии) оснований для отказа в заключении концессионного соглашения в соответствии с пунктом 4.6 статьи 37 ФЗ N 115 осуществляется уполномоченным органом.

9.3. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем.

10. В случае принятия решения, указанного в пункте 9.1.1 настоящего раздела, уполномоченный орган в течение 5-и дней со дня принятия такого решения осуществляет подготовку и согласование проекта муниципального правового акта Администрации города о невозможности заключения концессионного соглашения и направляет решение заказным письмом с уведомлением о вручении стороннему инициатору в течение 5-и дней с момента издания муниципального правового акта.

11. В случае принятия решения, указанного в пункте 9.1.2 настоящего раздела, уполномоченный орган в течение 5-и дней готовит:

- проект решения Думы города "О согласовании решения о заключении концессионного соглашения и его условий" в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденным решением Думы города от 07.10.2009 N 604-IVДГ;

- муниципальный правовой акт Администрации города о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях.

Муниципальный правовой акт Администрации о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях издается после согласования Думой города.

Уполномоченный орган направляет решение заказным письмом с уведомлением о вручении стороннему инициатору в течение 5-и дней с момента издания муниципального правового акта.

12. В случае принятия решения, указанного в пункте 9.1.3 настоящего раздела, уполномоченный орган:

12.1. В течение 5-и дней со дня принятия такого решения осуществляет подготовку и согласование проекта муниципального правового акта Администрации города о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях и направляет решение заказным письмом с уведомлением о вручении стороннему инициатору в течение 5-и дней с момента издания муниципального правового акта.

12.2. Организует со сторонним инициатором переговоры в форме совместных совещаний в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров.

13. Срок и порядок проведения переговоров определяется в решении о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, но не может превышать 180-и календарных дней с момента принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях. Результаты переговоров оформляются протоколом (протоколами).

По результатам переговоров сторонний инициатор направляет в уполномоченный орган предложение и проект концессионного соглашения с внесенными изменениями.

14. Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней с даты получения представленных документов, указанных в абзаце 2 пункта 13 настоящего раздела:

- организует их рассмотрение на заседании Комиссии;

- в случае принятия на заседании Комиссии решения о согласовании проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями готовит проект решения Думы города "О согласовании решения о заключении концессионного соглашения и его условий" в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденным решением Думы города от 07.10.2009 N 604-IVДГ;

- в случае представления сторонним инициатором проекта концессионного соглашения, не соответствующего протоколу переговоров, либо при недостижении согласия по условиям концессионного соглашения, осуществляет подготовку муниципального правового акта о невозможности заключения концессионного соглашения и направляет решение заказным письмом с уведомлением о вручении стороннему инициатору в течение 5-и дней с момента издания муниципального правового акта.

15. Предложение о заключении концессионного соглашения размещается уполномоченным органом в течение 10-и календарных дней со дня принятия муниципального правового акта, указанного в абзаце третьем пункта 11, в абзаце третьем пункта 14 настоящего раздела, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации - www.torgi.gov.ru (далее - сайт торгов), официальном портале Администрации города и инвестиционном портале города в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения с измененными условиями в отношении объекта концессионного соглашения, определенного в предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям части 4.1 статьи 37 ФЗ N 115.

16. Если в течение 45-и календарных дней с момента размещения на сайте торгов предложения от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 ФЗ N 115, поступили заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения, предусмотренного в предложении, уполномоченный орган обязан разместить данную информацию на сайте торгов.

В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном ФЗ N 115.

Уполномоченный орган в течение 20-и рабочих дней разрабатывает проект постановления Администрации города о принятии решения о заключении концессионное соглашения на конкурсной основе в соответствии с положениями главы 3 ФЗ N 115. По итогам проведения конкурса определяется концессионер, с которым заключается концессионное соглашение.

17. Если в течение 45 календарных дней со дня размещения на сайте торгов предложения от иных лиц, отвечающих требованиям ФЗ N 115, не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении, со сторонним инициатором заключается концессионного соглашение на условиях, предусмотренных в предложении и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса.

В этом случае уполномоченный орган:

- не позднее 3-х календарных дней информирует стороннего инициатора о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса и необходимости представления информации об источниках финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и подтверждения возможности их получения;

- после получения указанной информации разрабатывает проект постановления Администрации города о принятии решения о заключении концессионного соглашения. Постановление Администрации города о принятии решения о заключении концессионного соглашения принимается в течение 30-и календарных дней после истечения срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта;

- в течение 5-и рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения направляет концессионеру проект концессионного соглашения с установлением срока для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц. При неподписании концессионером проекта концессионного соглашения в установленный срок концессионное соглашение считается не заключенным.