Глава 4. Подпрограмма "Содействие развитию жилищного строительства"

Глава 4. Подпрограмма "Содействие развитию жилищного строительства"
(далее - 1 Подпрограмма)

21. Краткий анализ состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации подпрограммы:

Учитывая острую потребность в жилье граждан, участвовавших в создании наиважнейших производственных объектов и объектов инфраструктуры в 60 - 70 годах прошлого века, требуемых для наращивания темпов освоения Севера, строительство жилищных объектов осуществлялось в деревянном исполнении - наименее затратном, не требующем длительных сроков возведения.

Срок эксплуатации таких объектов (в настоящее время признаваемых непригодными, аварийными): деревянных - 50 лет, сборно-щитовых - 30 лет.

Основные показатели,
характеризующие состояние жилищного фонда на территории Сургутского района

Табл. 1

Показатель		2017 год	2018 год	% (+, -)
Численность населения, всего (чел.)		122 700	124 200	1,21%
Площадь жилых домов, всего (кв. м)		2 139 400	2 348 500	8,9%
Аварийный жилищный фонд	кол-во жилых домов (ед.)	79	214	36,9%
	кол-во проживающих (чел.)	3149	9460	33,28%
	Соотношение от численности населения (%)	2,5	7,6
	площадь (кв. м)	48 810	119 979	40,68%
	соотношение к общей площади (%)	2,3	5,1

22. Цель подпрограммы:

Обеспечение устойчивого сокращения аварийного жилищного фонда, а также улучшения качества жизни граждан.

23. Показателем конечного результата цели подпрограммы является:

- Площадь расселенного аварийного жилищного фонда.

Целевое (плановое) значение показателя конечного результата цели подпрограммы приведён в приложении 1.

Показатели конечных результатов цели подпрограммы муниципальной программы:	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя*
Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, кв. м.	сложение площадей фактически расселенных жилых помещений, расположенных в аварийных жилых домах на территории Сургутского района	выписка из единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение, расположенное в аварийном жилом доме

24. Задачи подпрограммы:

Создание механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда и улучшения жилищных условий граждан.

25. Показатели непосредственных результатов задач подпрограммы:

Показателем непосредственного результата задачи подпрограммы является:

- приобретение жилья для переселения из аварийного жилья.

Целевое (плановое) значение показателя непосредственного результата задач подпрограммы приведён в приложении 1.

Порядок определение фактических значений показателей непосредственных результатов задач подпрограммы:

Показатели непосредственных результатов задач подпрограмм муниципальной программы:	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Приобретение жилья для переселения из аварийного жилья, кв. м	сложение площадей фактически приобретённых жилых помещений за период текущего года на территории Сургутского района	муниципальные контракты, заключенные при реализации муниципальной программы

26. Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2020 - 2025 годы.

27. Основные мероприятия подпрограммы:

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведён в приложении 1.

27.1. "Организация и обеспечение переселения граждан" осуществляется департаментом управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района (далее - департамент).

Данное основное мероприятие предусматривает приобретение жилых помещений с целью предоставления следующим категориям граждан:

а) гражданам, проживающим на условиях договора социального найма в жилых помещениях, расположенных в домах, признанных в установленном порядке аварийными, на территории городских и сельских поселений Сургутского района;

б) гражданам-собственникам жилых помещений, расположенных в домах, признанных в установленном порядке аварийными, на территории городских и сельских поселений Сургутского района;

в) гражданам, состоящим на учёте в органах местного самоуправления муниципальных образований Сургутского района в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

г) гражданам-собственникам жилых помещений, и гражданам, проживающим на условиях договора социального найма в жилых домах, расположенных на территории с низкой плотностью населения и/или труднодоступных местностях городских и сельских поселений Сургутского района;

д) гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда согласно статье 95 Жилищного Кодекса Российской Федерации;

е) гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений социального использования.

Мероприятие по приобретению жилых помещений в завершённых строительством домах-новостройках, а также в строящихся многоквартирных домах или в многоквартирных домах, в которых жилые помещения будут созданы в будущем, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы"".

Органам местного самоуправления поселений Сургутского района, исполняющим полномочия по обеспечению проживающих в поселении граждан жилыми помещениями, рекомендуется разработать собственные муниципальные программы, обеспечить процедуру согласования сроков расселения аварийных жилых домов с администрацией Сургутского района, предусматривать средства бюджета поселения на выплату выкупной цены и осуществлять предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда либо жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма. А также, осуществлять мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда в установленный срок в рамках 32 статьи Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В случае неосуществления данных мероприятий, органы местного самоуправления поселений самостоятельно осуществляют мероприятия, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, при признании многоквартирных жилых домов аварийными.

Расселение аварийных домов и распределение квартир в приобретённых или построенных жилых домах осуществляется на основании приказа директора Департамента в соответствии с заключёнными договорами финансирования (договоры долевого участия, купля-продажа жилых помещений и т.д.).

Не менее 10% приобретённых или построенных жилых помещений необходимо распределять для предоставления категориям граждан, отображённым в подпунктах "в" - "е" настоящего пункта.

Передача распределённых жилых помещений в собственность городских и сельских поселений, в чьи полномочия входят владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся на территории Сургутского района, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется на основании постановления администрации Сургутского района, а также договора безвозмездной передачи муниципального имущества в собственность городских и сельских поселений Сургутского района с обязательным указанием в нём категорий граждан, подлежащих переселению в переданные жилые помещения и (или) с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому распределено жилое помещение.

27.2. "Обеспечение сноса расселённых домов" осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района.

В рамках данного мероприятия осуществляется снос аварийных домов, и жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) зоне береговой линии, подверженной абразии.

27.3. "Оказание поддержки городским и сельским поселениям в обеспечение сноса расселённых домов" осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района.

В рамках данного мероприятия осуществляется снос аварийных домов, и жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) зоне береговой линии, подверженной абразии.

В том числе, в рамках данного мероприятия, предусматривается предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям Сургутского района, направляемых на проведение сноса аварийных жилых домов, а также жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) зоне береговой линии, подверженной абразии согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

27.4. "Организация и обеспечение улучшения жилищных условий жителей Сургутского района" осуществляется департаментом.

Данное мероприятие предусматривает приобретение жилых помещений и (или) предоставление выплаты выкупной стоимости следующим категориям граждан:

а) гражданам, проживающим на условиях договора социального найма в жилых помещениях, расположенных в домах, признанных в установленном порядке аварийными, на территории городских и сельских поселений Сургутского района;

б) гражданам-собственникам жилых помещений, расположенных в домах, признанных в установленном порядке аварийными, на территории городских и сельских поселений Сургутского района;

в) граждане - собственники жилых помещений, и граждане, проживающие на условиях договора социального найма в жилых домах, расположенных на территории с низкой плотностью населения и/или труднодоступных местностях городских и сельских поселений Сургутского района.

г) граждане, имеющие право на предоставление служебных жилых помещений, расположенных в границах Сургутского района и города Сургут.

Выплата выкупной стоимости осуществляется в соответствии с порядком работы с гражданами-участниками программы.

Приобретение жилых помещений осуществляется по стоимости 1 кв. м, не превышающей норматив средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленный Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на момент объявления аукциона на приобретение жилого помещения.

Жилые помещения, построенные (приобретённые) в рамках данного мероприятия, предоставляются гражданам-участникам подпрограммы, указанным в порядке работы с гражданами-участниками подпрограммы.

Порядок создания условий для переселения граждан с территорий с низкой плотностью населения и (или) труднодоступных местностей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утверждён постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.05.2011 N 168-п "О Порядке создания условий для переселения граждан с территорий с низкой плотностью населения и (или) труднодоступных местностей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Жилые помещения, приобретённые во исполнение постановления администрации Сургутского района от 10.12.2019 N 4919 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Сургутского района"", не предоставленные гражданам до момента признания его утратившим силу, предоставляются участникам программы.

27.5. "Организация и обеспечение сноса приспособленных для проживания строений" - в рамках данного основного мероприятия выполняется снос приспособленных для проживания строений.

27.6. "Организация и обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в зоне береговой линии, подверженной абразии, и (или) в зоне затопления, подтопления" осуществляется департаментом.

Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидии гражданам-собственникам жилых помещений, и гражданам, проживающим на условиях договора социального найма в жилых домах, расположенных в зоне береговой линии, подверженной абразии, и (или) в зоне затопления, подтопления на территории городских и сельских поселений Сургутского района.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с порядком работы с гражданами-участниками программы.

28. Показатели непосредственных результатов основных мероприятий:

Целевые значения показателей непосредственных результатов основных мероприятий подпрограммы приведены в Приложении 1.

Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов основных мероприятий подпрограммы:

Показатели непосредственных результатов основных мероприятий	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Основное мероприятие 001: "Организация и обеспечение переселения граждан"
Общее количество приобретенных жилых помещений, шт.	сложение единиц фактически приобретенных жилых помещений за период текущего года на территории Сургутского района	приказ директора департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района о распределении жилых помещений
Количество жилых помещений, приобретённых для переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, шт.	сложение единиц жилых помещений, приобретённых для переселения граждан из аварийных жилых домов
Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, чел	сложение количества человек, переселенных из жилых помещений, расположенных в аварийных жилых домов на территории Сургутского района	выписка из единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение, расположенное в аварийном жилом доме, договор социального найма
Количество жилых помещений, приобретённых для предоставления гражданам по списку очерёдности граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, шт.	сложение единиц жилых помещений, приобретенных для предоставления гражданам по списку очередности граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма	приказ директора департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района о распределении жилых помещений
Количество граждан, получивших жилые помещения по списку очередности граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, чел.	сложение количества человек, получивших жилые помещения по списку очередности граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма	постановление администрации Сургутского района (поселения) о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма
Основное мероприятие 002: "Обеспечение сноса расселённых домов"
Количество снесённых домов, шт.	сложение единиц фактически снесенных жилых домов за период текущего года на территории Сургутского района	письма Депимущества АСР
Общая площадь снесённых домов, кв. м.	сложение площадей фактически снесенных жилых домов за период текущего года на территории Сургутского района	технические паспорта жилых домов
Основное мероприятие 003: "Оказание поддержки городским и сельским поселениям в обеспечение сноса расселенных домов"
Количество снесенных домов, шт.	сложение единиц фактически снесённых жилых домов за период текущего года на территории Сургутского района	письма Депимущества АСР
Общая площадь снесенных домов, кв. м	сложение площадей фактически снесенных жилых домов за период текущего года на территории Сургутского района	технические паспорта жилых домов
Основное мероприятие 004: "Организация и обеспечение улучшения жилищных условий жителей Сургутского района"
Количество человек, получивших выкупную стоимость, чел.	сложение количества человек, получивших выкупную стоимость	соглашение об определении выкупной стоимости жилого помещения
Количество приобретенных жилых помещений, шт.	сложение единиц жилых помещений, приобретенных за счет бюджета Сургутского района	муниципальные контракты, заключенные при реализации мероприятия
Основное мероприятие 005: "Организация и обеспечение сноса приспособленных для проживания строений"
Количество снесённых приспособленных для проживания строений, шт.	сложение снесённых приспособленных для проживания строений	адресный перечень приспособленных для проживания строений, расположенных на территории Сургутского района
Общая площадь снесённых приспособленных для проживания строений, кв. м	сложение площадей фактически снесённых приспособленных для проживания строений	адресный перечень приспособленных для проживания строений, расположенных на территории Сургутского района
Основное мероприятие 006: "Организация и обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в зоне береговой линии, подверженной абразии, и (или) в зоне затопления, подтопления"
Количество человек, получивших субсидию, чел.	сложение количества человек, получивших субсидию	распоряжение администрации Сургутского района о выплате субсидии

29. Финансовое обеспечение подпрограммы и основных мероприятий:

Финансовое обеспечение подпрограммы и основных мероприятий осуществляется за счёт бюджета Сургутского района.

Объёмы финансового обеспечения подпрограммы и её основных мероприятий по годам реализации подпрограммы и по источникам финансового обеспечения приведены в приложении 1.