Приложение. Положение об отделе по недропользованию и работе с коренными малочисленными народами Севера администрации Сургутского района

Приложение
к распоряжению администрации Сургутского района
от 19 июня 2018 г. N 414-р

Положение
об отделе по недропользованию и работе с коренными малочисленными народами Севера администрации Сургутского района

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел по недропользованию и работе с коренными малочисленными народами Севера администрации Сургутского района (далее - отдел) является функциональным органом администрации Сургутского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Сургутского района, отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, иными муниципальными правовыми актами Сургутского района, а также настоящим положением об отделе по недропользованию и работе с коренными малочисленными народами Севера (далее - Положение).

1.3. Отдел не является юридическим лицом, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.4. Штатное расписание отдела утверждается распоряжением администрации Сургутского района.

1.5. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района в пределах утверждённых бюджетных ассигнований и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах предоставленных субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия отдела

2.1. Отдел создан для осуществления следующих полномочий:

2.1.1. Обеспечение деятельности администрации Сургутского района по решению вопросов местного значения:

- в сфере регулирования отношений недропользования;

- в области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования, а также в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера.

2.1.2. Обеспечение осуществления отдельного государственного полномочия по участию в реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года" переданного в установленном порядке.

3. Функции отдела

3. Отдел для достижения возложенных на него задач, осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере недропользования:

- участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Сургутского района при предоставлении недр в пользование;

- участвует в развитии минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

- приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

- участвует в согласовании условий предоставления участков недр в пользование по вопросам связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения района;

- принимает запросы уполномоченного органа государственной власти округа о предоставлении предложений по вопросам, связанным с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории района;

- рассматривает запросы уполномоченного органа государственной власти округа о предоставлении предложений по вопросам, связанным с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории района;

- подготавливает предложения по вопросам, связанным с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории района;

- разрабатывает и направляет в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа предложения по формированию региональных перечней общераспространённых полезных ископаемых, с учётом потребности социально-экономического развития и на основании имеющейся геологической информации;

- участвует в разработке проекта административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

- в рамках контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых:

а) разрабатывает проекты плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, направляет его в орган, ответственный за формирование общего (единого) плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрации Сургутского района;

б) уведомляет предприятия - недропользователей о дате и времени проведения проверок;

в) направляет запросы о предоставлении документов, необходимых для осуществления контроля;

г) составляет акты по итогам проверок;

- ежегодно ведёт анализ и принимает от пользователя недрами ежегодную геологическую информацию о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах общераспространённых полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с утверждёнными нормативными правовыми актами автономного округа формами;

- получает и ведёт анализ ежегодных отчётных балансов запасов общераспространённых полезных ископаемых владельцев лицензий на пользование недрами для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых;

- участвует в проведении проверок, согласно утверждённому административному регламенту осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Сургутского района;

- принимает участие в натурном обследовании земель в составе комиссии по приёмке рекультивированных земель, использованных при добыче общераспространённых полезных ископаемых;

- подготавливает проекты соглашений с недропользователями о взаимном сотрудничестве по социально-экономическому и экологическому развитию территории района.

3.2. В области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования, а также в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера:

- принимает участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов Севера и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами;

- принимает участие в осуществлении контроля за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

- осуществляет контроль за предоставлением, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам Севера, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов Севера;

- готовит проекты нормативных правовых актов администрации Сургутского района, устанавливающие общие принципы организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

- осуществляет подготовку материалов для принятия решения об образовании территорий традиционного природопользования районного значения и утверждение положений об этих территориях;

- участвует в подготовке нормативных правовых актов администрации района, устанавливающих особый правовой режим использования земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей;

- обеспечивает выдачу документа, подтверждающего ведение гражданином Российской Федерации, относящимся к коренному малочисленному народу Российской Федерации, кочевого и (или) полукочевого образа жизни, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами от 07.05.2001 N 49 "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации".

3.3. По осуществлению отдельного государственного полномочия по участию в реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

- действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- использует по целевому назначению финансовые средства, переданные из бюджета автономного округа для исполнения переданных полномочий, в пределах предоставленных субвенций;

- предоставляет в уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа отчёты об исполнении переданных отдельных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций;

- возвращает в установленном порядке неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления, переданного им отдельного государственного полномочия;

- обеспечивает условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами государственной власти автономного округа контроля за осуществлением органом местного самоуправления переданных им отдельного государственного полномочия и целевым использованием предоставленных субвенций.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен. - Распоряжение Администрации Сургутского района от 28 сентября 2018 г. N 726-р

См. предыдущую редакцию

3.4. Общие функции отдела:

- осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, относящиеся к компетенции отдела;

- осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Сургутского района об изменении, приостановлении или отмене в установленном порядке муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, относящиеся к компетенции отдела;

- осуществляет подготовку проектов муниципальных контрактов, договоров, соглашений, относящиеся к компетенции отдела;

- рассматривает, участвует в рассмотрении обращений граждан, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

- рассматривает, участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

- ведёт делопроизводство в пределах компетенции отдела в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Сургутского района;

- оказывает содействие благотворительной деятельности и добровольчеству, волонтёрству в Сургутском районе;

- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сургутского района, поручением главы Сургутского района, заместителя главы администрации Сургутского района.

4. Структура отдела

4.1. Структура отдела утверждается штатным расписанием, утверждённым распоряжением администрации Сургутского района.

5. Права отдела

5.1. Запрашивать в установленном порядке и получать информацию, необходимую для выполнения своих функций от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления на территории муниципального образования Сургутский район, отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.

5.2. Взаимодействовать в рамках задач, возложенных на отдел с государственными органами, отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района, иными юридическими лицами.

5.3. Привлекать для подготовки документов и осуществления мероприятий, связанных с исполнением функций в соответствии с возложенными задачами, специалистов из других отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.

5.4. Указания отдела, данные в пределах своей компетенции являются обязательными к руководству и исполнению всеми работниками администрации, её отраслевых (функциональных) органов.

5.5. Выступать с правотворческой инициативой, вносить предложения в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думу Сургутского района по вопросам недропользования, обеспечения прав и интересов коренных малочисленных народов Севера в установленном порядке.

5.6. Вносить предложения в финансовый орган местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке, по формированию бюджета Сургутского района в области социально-экономических и экологических интересов населения территории района.

6. Статус начальника отдела

6.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Сургутского района.

6.2. Начальник отдела подчиняется главе Сургутского района и заместителю главы Сургутского района, осуществляющему общее руководство деятельностью отдела.

6.3. Начальник отдела осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении отдела за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины. Персональная ответственность начальника отдела устанавливается в его должностной инструкции.

6.4. Начальник отдела несёт ответственность за своевременное внесение изменений в Положение об отделе по недропользованию и работе с коренными малочисленными народами Севера, несёт ответственность за исполнение полномочий, переданных по доверенностям.

6.5. Начальник отдела:

- представляет отдел;

- представляет на утверждение главе Сургутского района Положение об отделе по недропользованию и работе с коренными малочисленными народами Севера, предложения по внесению в Положение изменений;

- подписывает документы, связанные с деятельностью отдела;

- планирует, организует работу отдела, проверяет и анализирует её состояние, предоставляет отчёт о её выполнении;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Сургутского района проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- организует исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сургутского района, касающихся функций и полномочий отдела;

- проводит совещания по вопросам деятельности отдела;

- ведёт приём граждан и представителей организаций по вопросам, связанным с работой отдела;

- даёт работникам отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесённым к функциям и полномочиям отдела, и требует от них отчётности об исполнении;

- отвечает в установленном порядке и сроки на письма отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района, рассматривает и готовит ответы на обращения граждан;

- вносит предложения по структуре и штатному расписанию отдела, приёму, переводу и увольнению работников отдела;

- направляет главе Сургутского района представления о поощрении работников отдела и применения к ним мер дисциплинарных взысканий;

- направляет заявки в управление муниципальной службы, кадров и общественной безопасности администрации Сургутского района о необходимости получения дополнительного профессионального образования работниками отдела, прохождения обучения и повышения уровня профессиональных знаний;

- вносит предложения по вопросам совершенствования муниципальной службы;

- издаёт в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками отдела;

- организует делопроизводство в отделе;

- осуществляет разработку проектов решений Думы Сургутского района, постановлений, распоряжений главы Сургутского района, администрации Сургутского района, приказов начальника отдела, договоров, контрактов соглашений, писем, других документов по направлению деятельности;

- обеспечивает эффективную организацию своей работы и работы отдела с целью:

- полного и своевременного исполнения принятых программ;

- исполнения плана по привлечению и освоению инвестиций;

- исполнения плана по доходам;

- качественного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, решению поставленных в обращениях вопросов;

- недопущения образования и увеличения дебиторской задолженности;

- недопущения низкого освоения выделенных бюджетных средств, установленных ассигнований, утверждённых смет расходов (< 95%);

- недопущения возникновения неэффективных расходов, неэффективного использования имущества, ресурсов и активов Сургутского района.

- систематически повышает эффективность своей работы и работы отдела, вносит предложения заместителю главы Сургутского района, осуществляющему общее руководство деятельностью отдела, главе Сургутского района по улучшению результатов деятельности;

- организует, контролирует и осуществляет разработку и реализацию текущих, перспективных планов, программ по направлению деятельности отдела;

- организует, контролирует и обеспечивает выполнение установленных планов и показателей по направлению деятельности отдела;

- выполняет разовые поручения заместителя главы Сургутского района, осуществляющего общее руководство деятельностью отдела, главы Сургутского района;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.

6.6. Начальник отдела вправе в установленном порядке делегировать предоставленные ему полномочия работникам отдела.

6.7. В случае временного отсутствия начальника отдела, его обязанности осуществляет иное лицо в соответствии с распоряжением администрации Сургутского района.

7. Заключительные положения

7.1. Персональная ответственность начальника и работников отдела устанавливается в их должностных инструкциях и трудовых договорах.

7.2. Начальник и работники отдела несут ответственность за:

7.2.1. За правовые, имущественные и иные последствия распорядительных документов, которые принимаются в администрации Сургутского района, в пределах компетенции отдела.

7.2.2. За несвоевременное, некачественное исполнение задач и функций, возложенных на отдел в соответствии с должностными инструкциями работников.

7.3. В зависимости от характера нарушений, совершённых в процессе исполнения обязанностей и последствий таких нарушений, начальник и работники отдела могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в установленном порядке.

7.4. Изменения в настоящее Положение вносятся распоряжением администрации Сургутского района.