Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Муниципальная программа Сургутского района "Формирование комфортной среды" (далее - муниципальная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - указ Президента Российской Федерации), национального проекта "Жильё и городская среда", федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 347-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда", решения Думы Сургутского района от 17.12.2018 N 591 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Сургутского района до 2030 года" (далее - стратегия 2030).

2. Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации муниципальной программы.

Комфорт и безопасность жизнедеятельности граждан обеспечиваются комплексом условий, создаваемых как им самим, так и органами власти. Внедрение современных информационных технологий ведут к необходимости качественной перестройки городской среды.

Современный гражданин воспринимает территорию поселения, города, как общественное пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики.

В комфортных, современных и безопасных районах поселений, городов формируются творческие и интеллектуальные сообщества, создаются новые точки притяжения талантливых людей, растёт востребованность недвижимости, за счёт повышения спроса на бытовые услуги, создаются новые рабочие места.

Существующие программы благоустройства носят точечный, несистемный характер.

Мероприятия в части повышения показателей доступности объектов и услуг для маломобильных групп, как правило, направлены на обеспечение доступности лишь отдельных объектов.

В этой связи, важно сформировать и поддержать на государственном и муниципальном уровнях условия создания комфортной городской среды, и обозначить её ключевые параметры.

В целях улучшения текущего состояния благоустройства, которое оценивается как безопасное для населения и соответствующее требованиям правил благоустройства поселения необходимо создать условия для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории района путём реализации комплекса первоочередных мероприятий по формированию современной комфортной городской среды.

Городская (сельская) среда - это совокупность большого числа объектов, которые создают общее пространство. Городская (сельская) среда влияет не только на ежедневное поведение и мироощущение жителей, но и на фундаментальные процессы становления гражданского общества.

Одной из задач органов власти является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Для нормального функционирования поселений, городов большое значение имеет инженерное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

В настоящее время на многих дворовых территориях имеется ряд недостатков: отсутствуют скамейки, урны, беседки, состояние детских игровых площадок неудовлетворительное, дорожное покрытие разрушено, утрачен внешний облик газонов.

Существуют территории, требующие комплексного благоустройства, включающего в себя ремонт и замену детского оборудования, установку элементов малых архитектурных форм, устройство пешеходных дорожек, реконструкцию элементов озеленения (газоны, клумбы).

Кроме того, отмечается недостаточное количество стоянок для личного транспорта, в других они отсутствуют. Это приводит к самовольному хаотичному размещению автомобильного транспорта на территориях детских игровых площадок, газонах. Территории дворов превращаются в автостоянки и вызывают негодование жителей.

Дворовые территории многоквартирных домов и проезды к дворовым территориям являются важнейшей составной частью транспортной системы.

От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий и проездов во многом зависит качество жизни населения.

Без благоустройства дворов благоустройство поселения не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.

В федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" на 2020 - 2025 года могут войти такие мероприятия как: обустройство скверов, обустройство мест развлечений для детей и отдыха населения старшего возраста, устройство спортивных площадок, установка малых архитектурных форм, озеленение территории, устройство мест парковки автотранспорта.

При реализации муниципальной программы на официальных сайтах администраций городских и сельских поселений (в том числе на официальном сайте администрации Сургутского района) созданы разделы "Проект "Формирование комфортной городской среды", где граждане могут ознакомиться с мероприятиями, внести свои замечания и предложения.

Для формирования предложений должны быть проведены общие собрания собственников с целью обсуждения мероприятий по благоустройству внутридомовых территорий. По итогам собраний должны быть приняты решения и согласована доля софинансирования граждан при участии в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий из дополнительного перечня.

Финансирование проводимых поселениями мероприятий в рамках настоящей программы осуществляется путём предоставления иных межбюджетных трансфертов поселениям в соответствии с порядком предоставления и перечисления из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района, входящих в состав Сургутского района иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение или победителям конкурсов (далее - порядок предоставления и перечисления межбюджетных трансфертов) согласно приложению 3 к настоящей муниципальной программе.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района проведена инвентаризация уровня благоустройства территорий Сургутского района в 2019 году. По результатам инвентаризации сформирован адресный перечень дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в период 2020 - 2025 годов. Согласно данному адресному перечню подлежит выполнить мероприятия по благоустройству 55 дворовых и 60 общественных территорий.

Адресный перечень объектов недвижимого имущества представлен в приложении 6 к настоящей муниципальной программе.

3. Цель муниципальной программы:

- создание комфортной городской среды на территории Сургутского района.

4. Показатели конечных результатов цели муниципальной программы.

Показателями конечных результатов цели муниципальной программы являются:

- уровень благоустройства дворов многоквартирных домов городских и сельских поселений муниципального образования Сургутский район;

- уровень благоустройства мест общего пользования городских и сельских поселений муниципального образования Сургутский район.

Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели муниципальной программы указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе (далее - приложение 1).

Порядок определения фактических значений показателей конечных результатов цели муниципальной программы.

Показатели конечных результатов цели муниципальной программы	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Уровень благоустройства дворов многоквартирных домов городских и сельских поселений муниципального образования Сургутский район	показатель рассчитывается как отношение количества неблагоустроенных дворовых территорий к общему количеству благоустроенных дворовых территорий Сургутского района	методика расчёта показателя утверждена приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района от 23.09.2019 N 73-о/д
Уровень благоустройства мест общего пользования городских и сельских поселений муниципального образования Сургутский район	показатель рассчитывается как отношение количества неблагоустроенных общественных территорий к общему количеству благоустроенных общественных территорий Сургутского района

5. Задачи муниципальной программы:

- обеспечение создания и развития благоустройства дворовых территорий в городских и сельских поселениях Сургутского района;

- обеспечение создания и развития благоустройства общественных территорий в городских и сельских поселениях Сургутского района;

- обеспечение создания и развития благоустройства территорий в городских и сельских поселениях Сургутского района, в том числе на межселенной территории;

- обеспечение развития благоустройства территорий в городских и сельских поселениях Сургутского района в рамках реализации проектов инициативного бюджетирования.

6. Показатели непосредственных результатов задач муниципальной программы.

Показателями непосредственных результатов задач муниципальной программы являются:

- количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, приведённых в соответствие с перечнем мероприятий;

- количество благоустроенных мест общего пользования, приведённых в соответствие с утверждённым перечнем мероприятий;

- доля территорий, на которых проведены мероприятия по благоустройству, в том числе на межселенной территории;

- доля реализованных проектов, направленных на создание более комфортных условий на территории поселений в рамках отбора и реализации проектов инициативного бюджетирования.

Целевые (плановые) значения показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в приложении 1.

Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы.

Показатели непосредственных результатов задач муниципальной программы	Расчёт показателя *	Источники данных для расчёта показателя
Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, приведённых в соответствие с перечнем мероприятий	количество благоустроенных дворовых территорий за текущий год	методика расчёта показателя утверждена приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района от 23.09.2019 N 73-о/д
Количество благоустроенных мест общего пользования, приведённых в соответствие с утверждённым перечнем мероприятий	количество благоустроенных общественных территорий за текущий год
Доля территорий, на которых проведены мероприятия по благоустройству, в том числе на межселенной территории	показатель рассчитывается по формуле: Т = КТфк/КТпл x 100, где: КТфк - количество территорий Сургутского района, в которых проведены мероприятия по благоустройству; КТпл - количество населённых пунктов Сургутского района, в которых запланировано проведение мероприятий по благоустройству
Доля реализованных проектов, направленных на создание более комфортных условий на территории поселений в рамках отбора и реализации проектов инициативного бюджетирования	отношение реализованных проектов, направленных на создание более комфортных условий на территории поселений в рамках отбора и реализации проектов инициативного бюджетирования к запланированным проектам, направленных на создание более комфортных условий на территории поселений в рамках отбора и реализации проектов инициативного бюджетирования за текущий год

* - утверждение перечня территорий, подлежащих благоустройству в очередном году, происходит на заседании общественной комиссии Сургутского района по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" до 10 июля текущего года.

7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Срок реализации муниципальной программы с 01.01.2020 по 31.12.2025.

Этапы реализации муниципальной программы:

1 этап - с 01.01.2020 по 31.12.2020;

2 этап - с 01.01.2021 по 31.12.2021;

3 этап - с 01.01.2022 по 31.12.2022;

4 этап - с 01.01.2023 по 31.12.2023;

5 этап - с 01.01.2024 по 31.12.2024;

6 этап - с 01.01.2025 по 31.12.2025.

8. Перечень подпрограмм муниципальной программы:

- подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых территорий";

- подпрограмма 2 "Благоустройство мест общего пользования";

- подпрограмма 3 "Финансовое обеспечение благоустройства территорий населённых пунктов, в том числе на межселенной территории";

- подпрограмма 4 "Содействие реализации проектов инициативного бюджетирования".

9. Финансовое обеспечение муниципальной программы.

Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.

Объёмы финансового обеспечения муниципальной программы по годам реализации муниципальной программы и по источникам финансового обеспечения указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в приложении 1.