Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

11. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится при определении получателей субсидии, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - отбор, конкурс).

12. Не менее чем за 2 календарных дня до даты начала приема заявок на участие в отборе управление размещает на едином портале, а также при необходимости на инвестиционном портале объявления о проведении отбора с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) приема заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днём размещения объявления о проведении отбора;

- результатов предоставления субсидий в соответствии с пунктом 36 главы 3 настоящего порядка;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 12 главы 2 настоящего порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 13 главы 2 настоящего порядка;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 22 - 25 главы 2 настоящего порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии (далее - договор);

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на инвестиционном портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

- информации о месте, дате и времени заседания экспертной (конкурсной) комиссии.

13. Требования, которым должны соответствовать участники отбора:

13.1. На дату формирования запросов в налоговый орган, государственные внебюджетные фонды, отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района (далее - запрос), которые формируются управлением с даты регистрации заявки на участие в отборе и не позднее даты проведения заседания экспертной (конкурсной) комиссии):

13.1.1. У участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

13.1.2. У участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Сургутского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Сургутский район.

13.1.3. Участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

13.1.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе.

13.1.5. Не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

13.1.6. Участники отбора не должны получать средства из бюджета Сургутского района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 главы 1 настоящего порядка.

13.2. Иные требования:

Информация об изменениях:

Подпункт 13.2.1 изменен с 18 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 16 ноября 2021 г. N 4453-нпа

См. предыдущую редакцию

13.2.1. Постановка участника отбора на налоговый учёт и осуществление деятельности на территории Сургутского района.

13.2.2. Участник отбора должен являться субъектом малого и среднего предпринимательства, сведения о котором внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (https://rmsp.nalog.ru/).

13.2.3. Участники отбора не должны являться кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

13.2.4. Участники отбора не должны являться участниками соглашений о разделе продукции.

13.2.5. Участники отбора не должны осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

13.2.6. Участники отбора не должны являться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

13.2.7. Участники отбора не должны осуществлять производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации, за исключением общераспространённых полезных ископаемых.

14. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора:

14.1. Для участия в отборе участник отбора лично предоставляет одним из перечисленных в пункте 17 настоящего порядка способов заявку на участие в отборе по форме, согласно приложению 1 к настоящему порядку.

Заявка на участие в отборе подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем с указанием должности, фамилии и инициалов, оттиском печати (при наличии).

14.2. Заявка предоставляется с приложением документов, указанных в приложении 2 к настоящему порядку. Документы, указанные в приложении 2 к настоящему порядку не должны содержаться приписки, зачёркнутые слова и иные исправления, тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом или иметь серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Копии документов заверяет руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель с указанием должности, фамилии и инициалов, оттиском печати (при наличии).

Ответственность за достоверность предоставляемых документов и сведений несёт участник отбора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим порядком.

15. Управление не вправе требовать от участника отбора представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением субсидии.

16. Не допускается требовать у участника отбора представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

17. Заявка с приложенными документами предоставляется одним из следующих способов:

17.1. Лично в управление.

17.2. В "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" по Сургутскому району в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".

17.3. В электронном виде по средствам электронного сервиса "Одно окно" размещённого на Инвестиционном портале муниципального образования Сургутского района (http://www.admsr.ru/invest/windows/). В случае предоставления документов в электронном виде участник отбора в течении 10 (десяти) календарных дней обязан предоставить в отдел развития предпринимательства управления оригинал заявки на участие в отборе, соответствующей требованиям пункта 13 настоящего порядка.

18. Заявка на участие в отборе считается принятой с даты поступления в управление. Принятая заявка регистрируется специалистом управления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), с указанием даты, времени поступления заявки на участие в отборе, с присвоением регистрационного номера.

19. Участник отбора вправе отозвать заявку на участие в отборе с приложенными документами на основании личного заявления, поданного в управление не позднее, чем за 1 день до даты проведения заседания экспертной (конкурсной) комиссии. Управление возвращает отозванную заявку на участие в отборе участнику отбора в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления участника отбора об отзыве заявки на участие в отборе сопроводительным письмом.

20. С даты размещения объявления о проведении отбора и до дня окончания срока приема заявок на участие в отборе участник отбора вправе подать в управление запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора, подписанный участником отбора и скрепленный печатью (при наличии). Управление подготавливает и направляет участнику отбора разъяснения положений объявления о проведении отбора в течение 10 рабочих дней со дня регистрации запроса.

21. Внесение изменений в поданную заявку на участие в отборе не допускается.

22. Управление самостоятельно запрашивает:

22.1. В отраслевых (функциональных) органах администрации Сургутского района:

- информацию об отсутствии (наличии) у участника отбора просроченной задолженности по возврату в бюджет Сургутского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Сургутский район;

- документ, подтверждающий, что участники отбора не получали средства из бюджета Сургутского района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 главы 1 настоящего порядка.

22.2. В порядке межведомственного информационного взаимодействия в налоговом органе, государственных внебюджетных фондах:

- информацию об отсутствии (наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

22.3. Из источников общедоступных данных официальных источников:

- выписку из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (запрашивается в случае не предоставления участником отбора заявления по форме согласно приложению 6 к настоящему порядку).

23. Управление передаёт заявки на участие в отборе с приложенными документами и документы (информацию), указанные (-ую) в пункте 22 настоящего порядка на рассмотрение экспертной (конкурсной) комиссии.

24. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора:

24.1. Рассмотрение заявок на участие в отборе, оценку, представленных участниками отбора бизнес-проектов осуществляет экспертная (конкурсная) комиссия.

24.2. Заседание экспертной (конкурсной) комиссии проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приёма заявок на участие в отборе.

24.3. Заседание экспертной (конкурсной) комиссии происходит следующим образом:

24.4.1. Экспертная (конкурсная) комиссия рассматривает заявки на участие в отборе с приложенными документами и документы (информацию), указанные (-ую) в пункте 22 настоящего порядка на предмет соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.

В случае несоответствия заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, заявки отклоняются по основаниям, установленным пунктом 27 главы 2 настоящего порядка.

Участники отбора, заявки которых были отклонены не допускаются до публичной защиты бизнес-проектов.

24.3.2. Экспертная (конкурсная) комиссия заслушивает участников отбора, которые проводят публичное представление бизнес-проектов (в устной форме, а также возможно с использованием мультимедийного оборудования).

24.3.3. Экспертная (конкурсная) комиссия оценивает представленные к защите бизнес-проекты участников отбора:

24.3.3.1 оценка бизнес-проекта каждым членом экспертной (конкурсной) комиссии проводится путём заполнения оценочных листов на бумажном носителе, оформленных по форме, согласно приложению 3 к настоящему порядку.

24.3.3.2 экспертная (конкурсная) комиссия определяет победителей конкурса исходя из следующих критериев оценки:

1) экономическая эффективность;

2) социальная эффективность;

3) бюджетная эффективность;

4) производственная эффективность;

5) качество проекта.

Весовое значение каждого критерия 1.

24.3.3.3 после заполнения оценочных листов секретарь комиссии выводит средневзвешенный оценочный балл (сумма произведений итоговой оценки по каждому критерию и их весов) / (сумма весов) по каждому оценочному листу, и выводит общий оценочный балл (сумма средневзвешенных оценочных баллов, выставленных членами экспертной (конкурсной) комиссии) по каждому участнику отбора, допущенному к публичной защите бизнес-проектов.

После подсчёта общего оценочного балла каждому участнику отбора, представившему к защите бизнес-проект, присваивается порядковый номер от номера 1 (присваивается участнику отбора, набравшему наибольший общий оценочный балл) до номера, набравшего минимальный общий оценочный балл, в порядке убывания.

24.3.4. Экспертная (конкурсная) комиссия определяет победителя (победителей) отбора:

24.3.4.1 победителем признаётся участник отбора, который набрал наибольший общий оценочный балл.

Если несколько участников отбора набрали одинаковый общий оценочный балл, то они признаются победителями. Если сумма запрашиваемой субсидии превышает лимит бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия программы на текущий финансовый год, субсидии победителям предоставляются в размере, пропорционально суммам запрашиваемых субсидий.

24.3.4.2 в случае, если лимит бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия программы на финансовый год превышает сумму субсидий победителей, экспертная (конкурсная) комиссия вправе принять решение о признании получателем субсидии участника отбора, которому присвоен следующий порядковый номер и предоставить ему субсидию в размере остатка денежных средств, но не больше суммы от запрашиваемого участником отбора субсидии.

25. Решение экспертной (конкурсной) комиссии оформляется протоколом, который в течение 3 (трёх) рабочих дней составляется и подписывается секретарём и председателем экспертной (конкурсной) комиссии.

Члены экспертной (конкурсной) комиссии несут ответственность за принятые решения в соответствии с действующим законодательством. Решение экспертной (конкурсной) комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

26. В течение 5 календарных дней после принятия решения экспертной (конкурсной) комиссией, управление размещает на едином портале, а также при необходимости на инвестиционном портале информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- дата, время и место оценки заявок участников отбора;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений и решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается договор, и размер предоставляемой ему субсидии.

27. Основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок:

27.1. Несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 12 главы 2 настоящего порядка.

27.2. Несоответствие, представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора.

27.3. Недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождении и адресе юридического лица.

27.4. Подача участником отбора заявки после даты и (или) времени определённых для подачи заявок.

27.5. Непредставление (предоставление не в полном объёме) документов, указанных в приложении 2 к настоящему порядку.

27.6. Ранее в отношении участника отбора было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели её оказания) и сроки её оказания не истекли.

27.7. С момента признания участника отбора допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

27.8. Не выполнены условия оказания поддержки.

27.9. Неявка участника отбора на заседание экспертной (конкурсной) комиссии.