Глава 2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

Глава 2. Порядок проведения отбора получателей субсидий
для предоставления субсидий

11. Проведение отбора для предоставления субсидий осуществляется посредством запроса предложений на основании заявок на участие в отборе, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категории и критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - отбор).

12. Не менее чем за 2 календарных дня до даты начала приёма заявок на участие в отборе управление размещает на едином портале, а также при необходимости на инвестиционном портале объявления о проведении отбора с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) приёма заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днём размещения объявления о проведении отбора;

- результатов предоставления субсидий, в соответствии с пунктом 45 главы 3 настоящего порядка;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 13 главы 2 настоящего порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 14 главы 2 настоящего порядка;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 25 - 32 главы 2 настоящего порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии (далее - договор);

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на инвестиционном портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днём определения победителя отбора;

- мероприятия (-ий) программы, в рамках которого объявляется отбор, направления затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, размер, условия предоставления субсидии;

- периода, за который предоставляется субсидия.

13. Требования, которым должны соответствовать участники отбора:

13.1. На дату формирования запросов в налоговый орган, государственные внебюджетные фонды, отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района (далее - запрос) (запрос формируется управлением с даты регистрации заявки на участие в отборе и не позднее даты проведения заседания экспертной (конкурсной) комиссии):

13.1.1. У участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

13.1.2. У участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Сургутского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Сургутский район.

13.1.3. Участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

13.1.4. Участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в совокупности превышает 50 процентов.

13.1.5. Участники отбора не должны получать средства из бюджета Сургутского района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 главы 1 настоящего порядка.

13.2. Иные требования:

13.2.1. Участники отбора не должны являться кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

13.2.2. Участники отбора не должны являться участниками соглашений о разделе продукции.

13.2.3. Участники отбора не должны осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

13.2.4. Участники отбора не должны являться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

13.2.5. Участники отбора не должны осуществлять производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространённых полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.

13.2.6. К возмещению представлены затраты участника отбора по расходам, в совершении которых нет заинтересованных лиц.

14. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора:

14.1. Для участия в отборе участник отбора лично предоставляет, одним из перечисленных в пункте 17 настоящего порядка способов заявку на участие в отборе, по форме, согласно приложению 1 к настоящему порядку.

Заявка на участие в отборе подписывается руководителем юридического лица, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателем.

14.2. Заявка предоставляется с приложением документов, указанных в приложении 2 к настоящему порядку. Документы, указанные в приложении 2 к настоящему порядку не должны содержаться приписки, зачёркнутые слова и иные исправления, тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом или иметь серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

К возмещению принимаются фактически произведенные и документально подтвержденные затраты участника отбора, произведенные участником отбора в течение 12 месяцев, предшествующих дате регистрации заявки на участие в отборе в соответствии пунктом 18 главы 2 с настоящего порядка.

Копии документов заверяет руководитель юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель с указанием должности, фамилии и инициалов, оттиском печати (при наличии).

Ответственность за достоверность предоставляемых документов и сведений несёт участник отбора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим порядком.

15. Управление не вправе требовать от участника отбора представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением субсидии.

16. Не допускается требовать у участника отбора представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

17. При обращении за предоставлением субсидии участники отбора представляют заявку одним из перечисленных способов:

17.1. Лично в управление.

17.2. В филиал автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" по Сургутскому району в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".

17.3. В электронном виде посредством электронного сервиса "Одно окно", размещённого на Инвестиционном портале муниципального образования Сургутский район (http://www.admsr.ru/invest/windows/). В случае предоставления документов в электронном виде участник отбора в течение 10 календарных дней обязан представить в отдел развития предпринимательства управления оригинал заявки на участие в отборе с прилагаемым пакетом документов, соответствующей требованиям пункта 14 главы 2 настоящего порядка.

18. Заявка на участие в отборе считается принятой с даты её поступления в управление. Принятая заявка на участие в отборе регистрируется специалистом управления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), с указанием даты и времени поступления заявки, с присвоением регистрационного номера.

19. Участник отбора вправе отозвать заявку на участие в отборе с приложенными документами на основании личного заявления, поданного в управление не позднее, чем за 1 день до даты проведения заседания экспертной (конкурсной) комиссии. Управление возвращает отозванную заявку на участие в отборе участнику отбора в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления участника отбора об отзыве заявки на участие в отборе с сопроводительным письмом.

20. С даты размещения объявления о проведении отбора и до дня окончания срока приёма заявок на участие в отборе участник отбора вправе подать в управление запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора, подписанный участником отбора и скрепленный печатью (при наличии). Управление подготавливает и направляет участнику отбора разъяснения положений объявления о проведении отбора в течение 10 рабочих дней со дня регистрации запроса.

21. Внесение изменений в поданную заявку на участие в отборе не допускается.

22. Управление самостоятельно запрашивает:

22.1. В отраслевых (функциональных) органах администрации Сургутского района:

- информацию об отсутствии (наличии) у участника отбора просроченной задолженности по возврату в бюджет Сургутского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Сургутский район;

- документ, подтверждающий, что участники отбора не получали средства из бюджета Сургутского района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 главы 1 настоящего порядка.

22.2. В порядке межведомственного информационного взаимодействия в налоговом органе, государственных внебюджетных фондах:

- информацию об отсутствии (наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

22.3. Из источников общедоступных данных официальных источников:

- выписку из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

23. С целью обследования деятельности участника отбора, приказом начальника управления создаётся выездная комиссия в составе не менее двух сотрудников управления (далее - выездная комиссия). В состав выездной комиссии могут входить члены экспертной (конкурсной) комиссии (по согласованию), представители администраций городских и сельских поселений Сургутского района (по согласованию).

23.1. Выездная комиссия осуществляет проверку участника отбора на предмет:

а) проверки информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

б) фактического осуществления предпринимательской деятельности участника отбора в соответствии условиями настоящего порядка;

в) осмотра нежилого помещения (помещений), рабочих, торговых мест, используемого(-ых) в целях осуществления предпринимательской деятельности, в соответствии с договором(ами) аренды (субаренды), представленным(-и) для возмещения части фактически понесённых затрат в связи с осуществлением предпринимательской деятельности;

г) фактического осмотра оборудования (основных средств), лицензионных программных продуктов, организационной, и офисной техники, инвентаря, инструментов, контрольно-кассовой техники, оборудования для создания условий доступности на объекты для инвалидов и маломобильных групп населения, технических средств обеззараживания помещений, приборов и устройств для бесконтактного измерения температуры тела, наблюдения за распределением температуры тела, приборов учета энергетических ресурсов в соответствии с документами, представленными для возмещения части фактически понесённых затрат в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

23.2. В течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования деятельности участника отбора составляется акт обследования и подписывается всеми членами выездной комиссии.

23.3. В акте обследования деятельности участника отбора обязательно указывается:

- дата и место составления акта;

- информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- факт осуществления (невозможность установления факта осуществления) предпринимательской деятельности участника отбора;

- присутствовавшие при составлении акта члены выездной комиссии;

- в зависимости от предмета обследования:

а) фактическое использование арендуемого нежилого помещения (помещений), рабочих, торговых мест по назначению в соответствии с осуществляемой предпринимательской деятельностью по направлениям, предусмотренным настоящим порядком. В случае, если на момент обследования участник отбора осуществляет предпринимательскую деятельность по новому адресу (в другом помещении), этот факт указывается в акте обследования;

б) фактическое наличие (отсутствие) оборудования (основных средств), лицензионных программных продуктов, организационной, и офисной техники, инвентаря, инструментов, контрольно-кассовой техники, оборудования для создания условий доступности на объекты для инвалидов и маломобильных групп населения, технических средств обеззараживания помещений, приборов и устройств для бесконтактного измерения температуры тела, наблюдения за распределением температуры тела, приборов учета энергетических ресурсов и использование (неиспользование) его по назначению в соответствии с осуществляемой предпринимательской деятельностью по направлениям, предусмотренным настоящим порядком.

24. Оформленный акт обследования деятельности участника отбора прилагается к заявке на участие в отборе.

25. В течение 30 календарных дней, следующих после окончания срока приема заявок на участие в отборе управление, организует и проводит заседания экспертной (конкурсной) комиссии.

В случае необходимости направления запросов в государственный орган, орган местного самоуправления или иной орган, должностному лицу о предоставлении необходимых для рассмотрения заявки документов и материалов, экспертная (конкурсная) комиссия вправе продлить срок рассмотрения заявки на участие в отборе не более чем на 30 календарных дней, уведомив участника отбора о продлении срока рассмотрения заявки на участие в отборе.

Информация об изменениях:

Пункт 26 изменен с 18 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 16 ноября 2021 г. N 4453-нпа

См. предыдущую редакцию

26. Экспертная (конкурсная) комиссия рассматривает предоставленные участниками отбора заявки на участие в отборе с приложенными документами, и документы, указанные в пункте 22 главы 1 настоящего порядка на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 18 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 16 ноября 2021 г. N 4453-нпа

См. предыдущую редакцию

27. По результатам рассмотрения заявок на участие в отборе членами экспертной (конкурсной) комиссии принимается решение о соответствии (несоответствии) их требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора.

28. В случае несоответствия заявок требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, экспертная (конкурсная) комиссия принимает решение об отклонении заявки на участие в отборе, в соответствии с пунктом 33 главы 2 настоящего порядка с указанием причин их отклонения.

29. Решение принимается членами экспертной (конкурсной) комиссии простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов.

30. Решение экспертной (конкурсной) комиссии оформляется протоколом, который подготавливается секретарём экспертной (конкурсной) комиссии и подписывается председателем экспертной (конкурсной) комиссии в течение 3 рабочих дней после даты проведения заседания экспертной (конкурсной) комиссии.

31. Члены экспертной (конкурсной) комиссии несут ответственность за принятые решения в соответствии с действующим законодательством.

32. В течение 5 календарных дней после принятия решения экспертной (конкурсной) комиссией управление размещает на едином портале, а также при необходимости на инвестиционном портале информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается договор, и размер предоставляемой ему субсидии.

Ссылку на информацию о результатах рассмотрения заявок специалист отдела развития предпринимательства дублирует на электронные адреса участников отбора.

33. Основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок:

33.1. Несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 13 главы 2 настоящего порядка.

33.2. Несоответствие, представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора.

33.3. Несоответствие участником отбора категориям и критериям отбора, установленных пунктами 6, 7 главы 1 настоящего порядка.

33.4. Недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождении и адресе юридического лица.

33.5. Подача участником отбора заявки после даты и (или) времени определённых для подачи заявок.

33.6. Ранее в отношении участника отбора было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели её оказания) и сроки её оказания не истекли.

33.7. С момента признания участника отбора допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

33.8. Не выполнены условия оказания поддержки.

33.9. Непредставление (предоставление не в полном объёме) документов, определённых приложением 2 к настоящему порядку.

33.10 По результатам выездной проверки:

33.10.1. Не установлен факт осуществления предпринимательской деятельности.

33.10.2. Установлено, что арендуемое помещение (помещения), торговые, рабочие места используется(-ются) не по назначению в соответствии с осуществляемой предпринимательской деятельностью по направлениям мероприятий программы, предусмотренным настоящим порядком.

33.10.3. Установлено отсутствие оборудования (основных средств), лицензионных программных продуктов, организационной, и офисной техники, инвентаря, инструментов, контрольно-кассовой техники, оборудования для создания условий доступности на объекты для инвалидов и маломобильных групп населения, технических средств обеззараживания помещений, приборов и устройств для бесконтактного измерения температуры тела, наблюдения за распределением температуры тела, приборов учёта энергетических ресурсов по месту осуществления предпринимательской деятельности участника отбора.

33.10.4. Установлено использование оборудования (основных средств), лицензионных программных продуктов, организационной, и офисной техники, инвентаря, инструментов, контрольно-кассовой техники, оборудования для создания условий доступности на объекты для инвалидов и маломобильных групп населения, технических средств обеззараживания помещений, приборов и устройств для бесконтактного измерения температуры тела, наблюдения за распределением температуры тела, приборов учета энергетических ресурсов не по назначению в соответствии с заявленным видом деятельности.

33.11. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятия, направления поддержки (в связи с очередностью поступления заявки). В случае отклонения заявки по основаниям, указанным в настоящем пункте заявка возвращается получателю субсидии с сопроводительным письмом.